Абсолютная монархия. В ХVI в. в Германии проходила реформация, сопровождавшаяся крестьянскими восстаниями, например крестьянской войной 1525 г. Реформация разъединила государство

В ХVI в. в Германии проходила реформация, сопровождавшаяся крестьянскими восстаниями, например крестьянской войной 1525 г. Реформация разъединила государство по вероисповедованию на католический юг и протестантский север. Тридцатилетняя война 1618-1648 г. также велась под религиозным лозунгом. Князьям удалось воспротивиться усилению императорской власти, и Германия распалась свыше чем на триста самостоятельных мелких княжеств, в которых устанавливается абсолютизм (ХVII в.). Взаимоотношения между этими феодальными государствами существовали на уровне послов. Потому германский абсолютизм получил название «княжеский».

Наиболее крупными германскими государствами становятся Пруссия и Австрия, существенно различающиеся: Пруссия – протестантская страна, а Австрия – католическая; население Пруссии
в основном – немецкое, а Австрия – многонациональное государство; Австрия являлась более феодализирована, чем Пруссия.

Управление Пруссией было централизовано. Тайный совет – высший орган управления. Впоследствии он разделился на
три департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Последний сделался главным органом всего управления и носил наименование «генеральной высшей директории финансов, военных дел и доменов». Директории были подчинены военные и домениальные палаты, которые наблюдали за управлением военного и домениального хозяйства. Рядом с директорией стояли ландраты, земские чиновники, назначавшиеся королем из местных дворян и по рекомендации дворянских собраний. Ландраты председательствовали на дворянских собраниях и ведали делами своего сословия. Кроме того, ландраты являлись органами центральной власти по делам взимания налогов, заведованию полицией и рекрутскими наборами. Города возглавлялись магистратами, назначаемыми правительством. Города стояли под надзором правительственных чиновников – податных советников. Феодалы обладали вотчинной полицией и юстицией, осуществляли патронат над церковью и школой. Деятельность власти приобретает всеобъемлющий характер, и потому прусское государство называют «полицейским».

Правящим классом Пруссии являлось дворянство, из среды которого выходили высшие чиновники и офицеры. Городское сословие было развито слабо. Крестьянское население, в основном, являлось крепостным. Однако в восточной части Пруссии существовали ласситы, которые не имели наследственного права на землю, получая ее
в основном в пожизненное пользование.

Австрия, в отличие от Пруссии, была слабо централизованной, и представляла собой собрание отдельных государств, в которых большое значение имели Австрия и Венгрия. В австрийских государствах существовали сеймы, ведавшие местными делами, а также выполнявшие многие государственные функции. В австрийских землях сеймы состояли из четырех чинов: духовенства, «господ», рыцарей и королевских городов. В Тироле к четвертому сословию принадлежали и крестьяне. Без согласия сейма король не мог взимать налоги. Начиная с ХVII в., политическое значение сеймов падает.

Венгерское местное самоуправление осуществлялось комитатс-кими собраниями, которые состояли из привилегированных лиц комитатов, на которые делилась Венгрия.

При королеве Марии-Терезии (1740-1780 г.) важнейшие дела управления сосредоточились в руках королевских чиновников. Тем
не менее, сеймы продолжали сохранять некоторые функции госуправления. Высшее управление с середины ХVI в. было сосредоточено в Тайном совете, замененном потом конференцией. Гофкригсрат ведал военными делами. Министерство военных дел во главе с канцлером появилось в начале ХVIII в. При Марии-Терезии делами австрийских земель стала ведать «императорско-королевская соединенная канцелярия», а в Венгрии – «венгерско-семиградская канцелярия». Суд не был отделен от администрации. Делами финансов ведала камер-коллегия. Счетная палата занималась государственным контролем. Во главе провинции стояли наместники, которые избирались местными чинами, с последующим утверждением королем. Бельгия и Ломбардия находились под управлением генерал-губернаторов.

С целью объединения отраслей управлений, в 1760 г. учреждается государственный совет, который рассматривал законопроекты, «стоял на страже веры, порядка и кредита». Провинции управлялись перво-начально «представительствами и камерами», в 1763 г. замененными губернаторами, с подчиненными им земскими правлениями. Во главе округов стояли окружные начальники с земскими правлениями.