Образование ФРГ и Конституция 1949 г

Образование Федеративной Республики Германии

Карательные органы фашистской диктатуры.

Опорой фашистской диктатуры стала разветвленная система карательных органов. Еще до прихода Гитлера к власти создаются отряды СС и СА. «Охранные отряды» (СС) появились в 1925 г. с целью охраны фюрера и его окружения. С установлением фашизма в стране функции СС расширяются, а их численность к 1937 г. достигает 200 тыс. человек. СС подразделялись на общие отряды, военные отряды и подразделения «Мертвая голова». В общие отряды входила верхушка фашистской партии, а их участники считались «политическими солдатами фюрера». Военные отряды комплектовались добровольцами из СС, на которых возлагалась охрана руководства партии, а также выполнение особых задач фюрера и осуществление политического террора в отношении противников фашизма. Подразделения «Мертвая голова» выполняли полицейские функции и охраняли концентрационные лагеря. Всего было создано 23 концлагеря с 2 тыс. филиалов. С 1936 по 1945 г. через них прошло 18 млн человек. В годы войны СС осуществляли карательные акции на оккупированных территориях.

В СС имелось Главное имперское управление безопасности, объединившее полицию безопасности и службу безопасности (СД).
В 1933 г. создается государственная тайная полиция (гестапо), впоследствии выделившаяся из состава общей полиции и превратившаяся в самостоятельный орган. Своими жестокостями особо прославился специальный отряд Б-4, ведавший массовым истреблением евреев.

В 1936 г. гестапо и уголовная полиция объединяются в полицию безопасности, а затем последняя объединяется со службой безопасности (СД).

До прихода к власти Гитлера штурмовые отряды (СА) составляли основную вооруженную силу, а в годы войны они несли охранную службу на захваченных территориях.

14 октября 1933 г. Германия выходит из Лиги наций и начинает быстрое перевооружение. Строятся крупный военно-морской и военно-воздушный флоты. Разорвав Версальский мирный договор, Германия
16 марта 1935 г. вводит обязательную воинскую повинность. К 1938 г. Германия уже имела под ружьем 1 150 тыс. солдат, а к 22 июня 1941 г. –
7 234 тыс. военнослужащих.

Законом «О применении армией оружия» от 17 января 1936 г. на вооруженные силы возлагалась обязанность подавления внутренних беспорядков в стране.

Подверглась изменению и судебная система. Сам Гитлер объявляется «верховным судьей германского народа». В 1934 г. образуется специальный чрезвычайный партийный суд – Народный трибунал. Его приговоры не обжаловались. 24 апреля 1934 г. фашисты создают «народный суд», состоящий из пяти человек по назначению Гитлера, для рассмотрения дел о политических преступлениях. Судьи не были связаны законом, а руководствовались «народным правовым воззрением». Его приговоры не подлежали обжалованию.

Законом 21 марта 1933 г. «чрезвычайные суды» превращаются
в постоянные. Они создаются в каждом округе для борьбы с полити-ческими преступниками.

Законом о юридической силе административных подзаконных актов от 3 июля 1934 г. исполнительная власть наделялась правом придавать обратную силу закону или указу.

Потсдамские соглашения и создание военно-контрольного управления оккупированной Германии. Политика государств-победительниц по отношению к послевоенной Германии была определена соглашением трех союзных государств – СССР, США и Англии на Потсдамской конференции в июле – августе 1946 г. На ней была обнародована программ полного уничтожения германского милитаризма и нацизма. Она предусматривала демилитаризацию (полное упразднение всех вооруженных сил, военных учреждений и организаций), декартелизацию (запрещение концентрации экономи-ческой силы в крупные монополистические объединения – картели, тресты и т. п.), денацификацию (уничтожение фашистской партии, изгнание фашистов из государственных, общественных организаций и учреждений, искоренение нацистской идеологии) и демократизацию (перестройку общественно-политической жизни на демократических началах) Германии.

Контроль за реализацией соглашений осуществлял Союзный контрольный совет (СКС), состоящий из главнокомандующих войсками советской, американской, английской и французской оккупационных зон, на которые была разделена страна. Решения СКС должны были приниматься единогласно. Однако уже в июне 1946 г. США и Англия объединяют свои зоны и создают «Бизонию», к которой в 1948 г. присоединяется Франция, и появляется «Тризония». В результате этого общегерманское управление было ликвидировано.

Претворяя в жизнь Потсдамское соглашение, СКС издал ряд законов и директив: о запрещении фашистской партии, о денацификации, об уничтожении немецкого милитаризма, об отмене расистских законов. В Германии восстанавливаются демократические права и свободы.
В восстановленных «землях» образуются органы местного самоуправления, а в некоторых из них принимаются демократические конституции. Начинают действовать политические партии: Христианско-демократический союз (ХДС), Свободно-демократическая партия (СвДП). Возобновляется деятельность Коммунистической партии и Социал- демократической. В 1948 г. в «Тризонии» проходит денежная и налоговая реформы, производится «принудительная экономика» в виде «Плана Маршалла».

В преддверии принятия в «Тризонии» новой конституции в апреле 1949 г. власти западногерманской оккупационной зоны разрабатывает Оккупационный статут (вступил в силу 21 сентября 1949 г.), установивший надзор США, Англии и Франции за соблюдением конституции.

8 мая 1949 г. представители ландтагов приняли конституцию, которая была утверждена военными губернаторам трех западных зон и вступила в силу 23 мая того же года. В соответствии с Основным законом в августе проходят выборы в Бундестаг, а в сентябре формируется правительство, получившее название Федеративной Республики Германии.

В 1951 г. Оккупационный статус пересматривается в сторону увеличения полномочий государственных органов ФРГ, например, упраздняется контроль над федеральным и земельным законода-тельством. На следующий год подписывается договор об образовании «европейской армии» и Общий договор между ФРГ и оккупационными государствами. В 1954 г. подписывается «Парижское соглашение»,
в результате которого Германия вошла в НАТО (в ответ на это образуется Варшавский договор, в который включилась и ГДР). В 1955 г. издается закон, который лишил силы все законы Союзного контрольного совета о демилитаризации Германии.