Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
Материально-техническое обеспечение дисциплины
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Темы 13-14
Тема 12
Тема 11
1. Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизм политической власти в 1930-е годы. – М.,1996,
2. Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства: 1922-1936. – М, 1972.
1. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники: о Хрущеве, Андропове и не только о них... – М., 1990.
2. История отечественного государства и права: сб. документов. – Екатеринбург, 1999. 4.2.
3. Конституция СССР. – М., 1977.
4. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. – М., 1987.
5. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. – М., 1982.
6. Страницы истории советского общества: Факты, проблемы, люди. – М., 1989.
1. Асимметричная федерация. – М., 1998.
2. Баглай М. В..Конституционное право Российской Федерации. – М., 2002.
3. Елисеев Б. П. Система органов государственной власти в современной России. – М., 1997.
|
|
4. Игрицкий Ю. И. Общественная трансформация в СССР и России после 1985 г.: взгляды и концепции. – М., 1998.
5. Исаев Н.А. История государства и права России: курс лекций. – М., 1994.
6. История отечественного государства и права: сб. документов. – Екатеринбург, 1999. Ч. 2.
7. Моисеев Б.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. – М., 1995.
8. Российское законодательство: проблемы и перспективы / под ред. Л. А. Окунькова и др. – М., 1995.
9. Сборник Кодексов Российской Федерации. – М., 2002.
10. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. – М., 2000.
11. Шубин А. В. От застоя к реформам. СССР в 1978-1985 гг. – М., 2001.
Справочно-правовые системы:»Консультант Плюс», «Гарант».
Интернет-ресурсы: https://www.allpravo.ru; https://www.government.ru; https://www.duma.gov/ru; http:www.arbitr.ru.
Используются мультимедийные средства, компьютеры.
Автор программы: к.и.н., доцент Заливалова Л.Н.
Программа одобрена на заседании УМК юридического факультета
«10» января 2011 г. Протокол № 5
ИСТОРИЯ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УЧЕБНИК
Под редакцией доктора юридических наук, профессора Мулукаева Р. С.
Москва- 2006
Учебный план юридического вуза – взаимосвязанная, глубоко научная, апробированная на протяжении столетий во многих странах система учебных дисциплин, которые в своей совокупности определяют содержание профессиональной подготовки специалиста-юриста. Это, можно сказать, строительный материал, кирпичи, из которых строится здание профессиональной подготовки юриста. Известно, что каждый кирпич – неотъемлемая часть строящегося здания, каждый кирпич занимает свое место. Отсутствие хотя бы одного кирпича или строительного блока делает здание незавершенным, неполноценным. В профессиональной подготовке юриста каждая учебная дисциплина, предусмотренная учебным планом, занимает свое место в формировании будущего специалиста. Как в любом строении есть фундамент, без которого оно не может быть устойчивым, прочным, так и в юридическом образовании есть учебные дисциплины, составляющие его основание, его фундамент. Они носят название фундаментальных дисциплин, потому что составляют основание, в полном смысле слова фундамент, профессиональной подготовки юриста высшей квалификации. К их числу относится история отечественного государства и права. Она создает историческое основание тех знаний и умений, которые студенты получают в результате изучения общеюридических и отраслевых дисциплин. История отечественного государства и права обогащает студентов знанием исторического опыта, позволяет проникнуть в сущность и закономерности общественного процесса, связанного с развитием таких феноменов, как государство и право.
|
|
История – развивающаяся действительность. Прошлое и настоящее неразрывно связано. Знание прошлого, истории во все времена играло важную роль. Постигая прошлое, люди опирались на накопленный человечеством опыт и более успешно решали стоявшие перед ними задач. Сегодня очевидно, что история – социальная память человечества, кладовая его социального опыта. История передает этот опыт от одного поколения к другому. Осмысление этого опыта делает его достоянием современности. Изучение истории – это не уход в прошлое, а способ постижения современности, решения задач, которые стоят в настоящем, материал для прогнозирования будущего.
Изучение объективной действительности невозможно без опоры на принцип историзма, из которого вытекает такой подход к действительности как изменяющемуся во времени, внутренне закономерному процессу развития. Именно так понимал принцип историзма Джамбаттиста Вико (1668 – 1744 гг.), который впервые выдвинул идею объективного характера исторического процесса.
Д. Вико считал, что познать мы можем только то, что делаем, рассматривая историческую науку как сознание человечества о собственных деяниях.
Эта идея поддерживалась многими крупными историками. К примеру, В.О. Ключевский говорил об «исторической закономерности, которая не любит противоречия и наказывает за него».
Наиболее полную характеристику принципа историзма дал В.И. Ленин. В лекции «О государстве» он говорил: «Самое надежное в вопросе общественной науки и необходимое для того, чтобы действительно приобрести навык подходить правильно к этому вопросу (о государстве – авт.) и не дать затеряться в массе мелочей или громадном разнообразии борющихся мнений, - самое важное, чтобы подойти к этому вопросу с точки зрения научной, это – не забывать того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явления проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь»[1].
Процесс развития государства и права вообще, отечественного государства и права в том числе, подчиняется определенным объективным факторам. Нельзя не видеть того, что государство и право зарождаются во многом в виде весьма несовершенных, можно сказать, примитивных форм. В процессе исторического развития происходит закономерный процесс их совершенствования. Поэтому встречающееся в современной литературе отрицание объективных исторических закономерностей нельзя признать научно обоснованным.
Признание принципа историзма и лежащих в основе исторического процесса объективных факторов позволяет объяснить с научных позиций имеющие место в историческом развитии катаклизмы, раскрыть их природу и степень воздействия на поступательное движение истории. Опираясь на принцип историзма, история отечественного государства и права изучает:
|
|
- процесс возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;
- факторы и условия, определявшие появление государства и права, а затем их изменение и развитие;
- правовое положение классов и социальных групп;
- организацию и функционирование государственной власти (механизм государства, взаимодействие его основных звеньев);
- развитие правовой системы, отраслей права, конкретные нормативно-правовые акты.
Общественные отношения, которые изучаются историей отечественного государства и права, – государство и право – составляют предмет юридической науки. Вместе с тем надо иметь в виду, что история отечественного государства изучает государство и право на территории нашей страны с момента их зарождения до настоящего времени. Это значит, что история отечественного государства и права – наука историческая.
Таким образом, важнейшая отличительная черта истории отечественного государства и права состоит в том, что она одновременно является наукой (и учебной дисциплиной) юридической и исторической со всеми присущими обеим этим наукам признаками. Такая двуединая природа истории отечественного государства и права определяет ее предмет. В общей форме предмет обозначен в названии учебного курса. Однако название учебного курса создает лишь самое общее представление о его содержании. Оно требует расшифровки раскрытия.
Выше уже говорилось о том, что исторический процесс соответствует определенным объективным закономерностям. Они носят как общий, так и специфический характер. Другими словами, кроме закономерностей, носящих общеисторический характер, имеют место специфические закономерности, присущие данному социуму, общественному организму. Без их выявления и изучения нельзя раскрыть объективный процесс развития данной социальной общности.
|
|
Свои специфические закономерности (особенности) характерны для исторического развития государства и права на территории России. Само собой разумеется, они достаточно подробно раскрываются в содержании учебного курса. Сейчас о них можно лишь упомянуть. Весьма своеобразным, обусловленным многими факторами (геополитическими, географическими и др.), являлся процесс зарождения государственности у восточных славян. Его тип и конкретные формы определялись особенностями перехода от первобытно-общинного к классовому, феодальному обществу.
Существенное влияние на развитие отечественного государства и права оказала такая историческая особенность, как татаро-монгольское завоевание.
Нельзя не сказать и о другом факторе, имевшем по сути дела постоянно действующий характер, как многонациональный состав российского государства на протяжении всей его истории.
Не касаясь всех особенностей, необходимо, тем не менее, сказать о том, что важнейшей отличительной чертой истории отечественного государства и права является объективно обусловленная победа социалистической революции и существование советского государства и права.
И общие, и специфические закономерности истории отечественного государства и права должны раскрываться на основе конкретного фактического материала. Именно он составляет, если можно так выразиться, основной строительный материал исторического повествования. Само собой разумеется, изложение фактического материала не сводится к простой описательности. Он подвергается научному анализу, который воссоздает объективную картину исторического процесса.
Наконец, нельзя забывать о том, что характерной чертой исторической науки является изучение тех или иных явлений общественной жизни в развитии, прослеживание этого развития во времени, а точнее говоря, в хронологической последовательности.
Таким образом, предметом истории отечественного государства и права является изучение на конкретном фактическом материале, в хронологической последовательности общих и специфических закономерностей процесса возникновения развития и функционирования государства и права на территории нашей страны.
Определение предмета истории отечественного государства и права позволяет показать ее отличие от других, смежных наук (учебных дисциплин).
Отличие истории отечественного государства и права от общегражданской истории Отечества состоит в том, что она изучает две стороны общественной жизни, исторического процесса развития нашего Отечества – государство и право. Общегражданская история Отечества изучает историю общества в целом, во взаимодействии и взаимозависимости всех его сторон. Государство и право в общегражданской истории изучаются вместе с другими сторонами общественной жизни и по отношению к таким сторонам исторического процесса, как социально-экономическое развитие, классовая борьба, войны и т.д., занимают подчиненное место. В истории отечественного государства и права государственно-правовым явлениям отводится главное место. Другие стороны общественной жизни рассматриваются только в той мере, в какой это необходимо для правильного понимания развития государства и права, для раскрытия сущности этих явлений.
Отличие истории отечественного государства и права от общегражданской истории Отечества состоит также в том, что эта наука специально не изучает первобытнообщинный строй, исторический этап, когда государство и право еще не возникли. Этот довольно продолжительный период истории человечества рассматривается здесь только в связи с необходимостью выяснения причин и факторов возникновения государства и права.
Как юридическая наука, история отечественного государства и права тесно связана с другими юридическими науками, но имеет существенные отличия от них. Так, если теория государства и права изучает общие закономерности процесса возникновения и развития государства и права, то история отечественного государства и права на конкретном фактическом материале рассматривает процесс возникновения и развития государства и права на территории нашей страны. Тем не менее, эти две юридические науки не могут развиваться изолированно. История отечественного государства и права не может не опираться на положения общетеоретического характера, а теория государства и права не может углублять, обогащать многие важные общие положения без учета конкретного фактического материала, выявленного историко-правовой наукой.
Отличие истории отечественного государства и права от отраслевых юридических наук состоит в том, что она изучает государство и право нашей страны с момента их возникновения в целом, в их неразрывной связи и взаимозависимости. Отраслевые юридические науки (конституционное административное, гражданское, уголвное право и др.) изучают действующее право. Исторические аспекты в этих науках не составляют основного предмета изучения.