Финансовое право

Земельное право.

1922г. – Земельный кодекс. 1928г. – Основные начала землеустройства и землепользования СССР. Земли:

§ с/х назначения

§ специального назначения (для транспорта, лесного фонда, водного фонда(порты))

§ городские – в пределах городской черты

§ государственного резерва – никому пока не предоставлены

Нововведения:

1. Возможно применение наемного труда

2. Допущение аренды (срок – до 12 лет), но с началом коллективизации арендные отношения опять отменяются

3. Земля составляет государственную собственность. Способы землепользования:

a. Участковый – наделение крестьянского двора, устойчивый способ

b. Общинный – внутри общины переделы возможны ежегодно == неустойчивый способ

c. Товарищеский – обобществленное хозяйство. Формы: тозы – товарищества по совместной обработке земли, артель – можно обобществлять орудия труда, коммуна – обобществляется все: инвентарь, труд, земля. Льготы товариществам: предоставлялись беспроцентные ссуды (денежные, семенные), прощение налоговых недоимок, бесплатное проведение землеустроительных работ, в них направлялись молодые специалисты – выпускники вузов.

Налоги:

1. Центральные

2. Местные – восстановлены местные бюджеты == местные налоги и сборы + возможны надбавки к федеральным налогам, которые поступают в местный бюджет

1. Денежные:

a. Прямые – взимаются как налоги

b. Косвенные – входит в цену товара, а не услуги. Большевики были противниками косвенных налогов, но они были, правда, на предметы роскоши. Также косвенный налог - таможенный

2. Натуральные – с 1921г. не разверстка, а натуральный налог – если хозяйство животноводческое – больше мяса, меньше хлеба и т.п. == можно заменить; сельскохозяйственный, трудовой гужевой налог (на транспорт) были в натуральной форме

Сельхозналог.

Начинают взимать в смешанном порядке (деньги + натура), с 1924г. – только в денежной форме. Налог можно было вносить и облигациями государственного займа. Выпускаются государственные займы – граждане вносят определенную сумму и получают облигации, затем можно облигацию обратно обменять на деньги. Ставка – несколько ставок для разных категорий налогоплательщиков. Самые льготные условия у бедняков, худшие – у кулаков. Кулак:

· Использует наемный труд

· Использует арендные отношения

· Спекулянтская деятельность. Спекуляция – стачка торговцев с целью повышения цен. Если уличали (сговор выявлен) – кулаки

Отличия обложения кулаков от остальных:

§ Кулак облагается индивидуально – не учитывается количество едоков

§ У кулаков налогооблагаемая база не уменьшалась, у бедняков и середняков не все доходы облагались (на нес/х деятельность)

§ У кулаков более быстрая прогрессия (росла ставка)

Промысловый налог.

2 составляющие:

1. Патентный сбор – патент покупался, в каждом поясе патент стоил по-разному + разные патенты на разные виды деятельности

2. Уравнительный сбор – взимался в процентах от оборота (вала) – 3% с оборота

Взыскивался на протяжение всего НЭПа.

Подоходно-поимущественный налог.

Облагалось имущество, не составляющее предмет промысловой деятельности (в основном, предметы роскоши). Налог на жоходы граждан:

1. Классный налог - за класс налогоплательщика. Отменяется в 1926г., остется только дополнительный – затем подоходный

2. Дополнительный налог – зависел от суммы дохода

Виды ставок

§ Для трудящихся – получают зарплату

§ Для лиц свободных профессий (работают на себя, получают доход, не прибегая к наемному труду)

§ Лица, извлекающие налог с применением наемного труда

Налог на сверхприбыль (с 1926г.)

Напоминал дореволюционный налог на прирост прибыли. Облагается разница в прибылях между прошлогодней и текущей. Но с 1927г. стали исходить из нормальной прибыли. Облагается разница между текущей прибылью и установленной нормальной

Военный налог.

Пока трудящиеся служат в армии, нетрудящиеся платят налог.

Временные налоги.

Как правило, одногодичные.

ü Подворно-денежный налог с крестьян – предмет налогообложения – крестьянский двор.

ü Единый гражданский налог – с совершеннолетних

Земельная рента – с городской недвижимости – плата за неучастие данной земли в с/х

Бюджеты.

Местный уровень кончался губернским бюджетом (редко - городским), уровень республики, уровень СССР.

Бюджеты местные и республиканские носили дотационный характер: если бюджет дефицитный – выдаются субсидии и субвенции (вложение с определенной целью, долевой участие в выплате) государства.

Денежная реформа.

Деньги в годы гражданской войны потеряли всякую ценность.

Реформа проходила в несколько приемов.

Деноминация.

Выпущены были несколько видв денежных знаков. Все знаки, выпущенные до 1922 год включительно можно было обменять на новые по курсу 10000/1.

Второй этап – 1924г. – можно поменять на новые деньги: знаки до 1922 года 1/1000000 или знаки 1923г. 100/1.

Выпуск советской монеты – золотого рубля. Золотой рубль – это не столько ходовая монета, сколько валюта, в рублях высчитывалось определенное количеств натуральной продукции – мерило советских знаков.