Эвакуация

Мероприятия по защите

Особенности питания рабочих химической промышленности.

К химическим отраслям промышленности относятся основная химия (производство кислот, солей, щелочей), коксохимия, анилинокрасочная промышленность, производство синтетических смол, пластмасс, каучука, искусственных и синтетических волокон и др.

В РФ с достаточной степенью защищенности менее 60% территории. Более 750 городов находятся в потенциально подтопляемых районах и не имеют защиты. Одной из основных задач РСЧС и ГО, как ее составной части, является организация защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС) в мирное и военное время. Статья 14 Закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» обязывает руководителей «планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов от ЧС».

Защита населения – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения или угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействия источников ЧС.

Основополагающей во всей деятельности по обеспечению защиты населения является «Концепция защиты населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» (концепция защиты населения), которая разработана с учетом положений законов «О безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне» других нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности Российской Федерации.

Основными способами защиты являются:

• эвакуация (рассредоточение) населения из опасных зон и размещение его в загородной зоне;

• укрытие в защитных сооружениях ГО, а также в метрополитенах (в условиях города), в горных выработках и других приспособленных под укрытия для людей защитных сооружениях;

• использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, а также их сочетание.

Для повышения эффективности проведения вышеуказанных способов защиты проводятся следующие мероприятия:

• обучение населения способам защиты. Обязательное обучение осуществляется раздельно с различными категориями населения, начиная с первого класса общеобразовательных школ;

• оповещение по сигналам ГО. Порядок размещения технических средств массовой информации для оперативного информирования граждан о ЧС и угрозе террористических актов определен в совместном приказе МЧС, МВД и ФСБ от 31 мая 2005 г. № 428/432/321. Распоряжение Правительства РФ № 1327 от 14 октября 2004 г. определяет установку технических средств систем оповещения об угрозе ЧС или террористических актов на опасных объектах и в организациях, связанных с массовым пребыванием людей;

• защита продовольствия, сооружений и воды;

• радиационная, химическая и бактериологическая разведка;

• установление режимов защиты рабочих, служащих и производственной деятельности объектов;

• дозиметрический, химический и бактериологический контроль;

• проведение профилактических мероприятий;

• проведение АСДНР, санитарной обработки и обеззараживания.

В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями населения городов и населенных пунктов основным (необходимым) способом защиты является эвакуация.

Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из города и зон ЧС и (или) вероятной ЧС, а также жизнедеятельности эвакуированных в районе размещения.

Проведение эвакуации планируется из:

• городов, отнесенных к группам по ГО;

• населенных пунктов, имеющих объекты особой важности (1 и 2 в военное время);

• из зон возможных сильных разрушений (ЗВСР), возникновения ЧС мирного и военного времени. ЗВСР для городов совпадает с границами их проектной застройки. Для отдельно стоящих особо важных объектов ЗВСР устанавливается на удалении 3 км от границы объекта;

• из зон возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ) – 4-часового добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения (но не паводкового затопления). В этом случае эвакуация проводится при объявлении общей эвакуации. Из населенных пунктов, расположенных в более удаленных районах ЗВКЗ, эвакуация проводится при непосредственной угрозе затопления.

Загородная зона – это территория в пределах административных границ субъектов РФ, расположенная вне зон возможных разрушений (ЗВР), возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) (ЗВОРЗ), возможного опасного химического заражения (ЗВОХЗ), возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.

Население, эвакуируемое из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на незатапливаемой территории.

Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов, деятельность которых будет продолжаться в этих городах. Это предприятия, обеспечивающие производство и жизнедеятельность городов (энергосети, объекты коммунального хозяйства, общепита, здравоохранения, транспорта и связи, органов власти).

Удаление района рассредоточения должно обеспечивать доставку смены на работу и обратно не более чем за 4 ч. При невозможности размещения рабочих вместе с семьями их семьи размещают в других населенных пунктах на том же эвакуационном направлении.

В зависимости от конкретных условий обстановки возможно проведение:

Общей эвакуации – которая предполагает вывоз (выход) всех категорий населения, за исключением:

• нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала;

• лиц, имеющих мобилизационные предписания (в военное время).

Частичной эвакуации – которая может проводиться до начала общей эвакуации. Она предполагает вывоз организованной части населения, не занятого в материальном производстве и сфере обслуживания:

• студентов;

• учащихся школ-интернатов и ПТУ;

• воспитанников детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей;

• пенсионеров, содержащихся в домах инвалидов и престарелых;

Организует и проводит частичную эвакуацию руководитель территории. Частичная эвакуация проводится общественным транспортом без нарушения действующих графиков работы транспорта.

При объявлении частичной эвакуации работники прибывают на свой объект. Руководитель выясняет у лица, организующего эвакуации, необходимость эвакуации объекта, выделяемый транспорт, место и время посадки. Затем в организованном порядке выводит работников к месту посадки.

Таким образом, частичная эвакуация предполагает вывоз из города лиц, входящих в состав учреждений и организаций, но не граждан, проживающих индивидуально.

По срокам проведения эвакуация бывает заблаговременная и экстренная. По масштабу – локальная, местная и региональная.

Ответственность за организацию, обеспечение и проведение эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на начальника ГО объекта. Для непосредственного руководства проведением эвакуации назначается эвакуационная комиссия.