Демографическая политика. Понятие, цели, методы. Депопуляция как демографическое явление. Причины и последствия. Особенности депопуляции в России

Депопуляция как демографическое явление. Причины и последствия. Особенности депопуляции в России

Рост населения в стране прекратился с 1991 (рождаемость в РСФСР упала ниже уровня простого замещения поколений ещё в 1960-е годы). Смертность в 1,5 раза превысила рождаемость, население сокращалось на несколько сотен тысяч человек ежегодно.Негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.По мнению некоторых демографов, падение смертности в результате развития здравоохранения компенсировалось с 1960-х гг. ростом алкогольной смертности. Алкогольная смертность в России (600—700 тыс. человек в год) связана с самым высоким в мире уровнем потребления легальных и нелегальных алкогольных напитков^[3]. Она покрывает собой большую часть разрыва между рождаемостью и смертностью, обуславливающего депопуляцию России ^[4].Сокращение численности населения несколько сдерживается иммиграцией — в первую очередь этнических русских и русскоязычных из стран СНГ (Казахстан, Средняя Азия и Закавказье) — однако к настоящему времени эти резервы сокращаются. Россия не смогла в полной мере воспользоваться благоприятной конъюнктурой и стремлением соотечественников вернуться в Россию (во многом из-за негибкой иммиграционной политики).По данным Переписи населения 2002 года численность населения России с 1989 по 2002 упала на 1,8 млн.. Продолжительность жизни женщин значительно выше — 73,9 года ^[6]. Уровень рождаемости в России не обеспечивает простого воспроизводства населения.По обнародованным в начале октября 2009 года данным доклада Программы развития ООН, страна, население которой сократилось на 6,6 миллиона человек с 1993 года, потеряет к 2025 году 11 миллионов

Демографическая политика имеет своей целью управление демографическими процессами. Целью демографической политики на среднесрочную перспективу является проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения; создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.

Методы:

разработка основных направлений действий по реализации демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу, вклю-

чающих конкретные меры по реализации Концепции демографической политики с учетом перспектив социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отдельных этнических групп населения и региональных особенностей демографических процессов;

разработка и реализация комплекса федеральных целевых программ поохране здоровья населения, в том числе по профилактике и лечению артериальной гипертонии среди населения Российской Федерации; оказанию онкологиче-ской помощи населению Российской Федерации; профилактике и борьбе соСПИДом и др.

разработка мер, предусматривающих аттестацию рабочих мест с цельювыявления неблагоприятных факторов на здоровье работников, а также порядкаэкономического стимулирования работодателей в улучшении условий и охранытруда;

разработка и реализация мер по профилактике правонарушений, пьян-ства и наркомании.

поддержание системы жилищных стандартов, обеспечение режима бла-гоприятствования системы жилищных стандартов для семей с детьми;

содействие развитию рыночных форм обеспечения доступности жилья,наилучшим образом удовлетворяющих жилищные потребности семей, находящихся в активной фазе репродуктивного цикла;

учет количества детей в семье, нуждающейся в улучшении жилищныхусловий, при определении размера помощи со стороны государства (безвоз-

мездные субсидии на приобретение жилья, помощь в погашении ипотечныхкредитов и т.п.).

47.Соотношение понятий «социальная политика», «политика населения», «демографическая политика» и «семейная политика».

Демографическая политика имеет своей целью управление демографическими процессами. Цель социальной политики – регулирование условий жизнинаселения, помощь нуждающимся.

Политика, призванная повлиять на репродуктивное поведение населенияв сторону повышения рождаемости, состоит из двух направлений:

1. Регулирование условий жизни населения с целью содействия семьям вудовлетворении существующих у них потребностей в числе детей.

2. Регулирование условий жизни, т.о. чтобы потребность в числе детейвыросла до уровня, позволяющего избежать демографической катастрофы.