Статистическая оценка миграции

Под термином «миграция населения» понимается территориальное пе­ремещение, переселение людей, смена численности населения за счет смены их места проживания или нахождения. Между тем механическое движение, или миграция, имеет и другую сторону: в результате перемещения изменяет­ся также и структура населения на территории как прибытия, так и выбытия населения.

Движение населения определяется прежде всего развитием и размеще­нием продуктивных сил, действием различных факторов, связанных с ис­пользованием трудовых ресурсов, а также с реализацией прав и свободы пе­редвижения граждан.

В Украине действует единая система регистрации и учета миграции на­селения по данным паспортных столов органов внутренних дел на основе до­кументов прописки и выписки (регистрации). При регистрации заполняются адресные лис­ты прибытия или выбытия и талоны статистического учета к листам прибы­тия (убытия). Адресные листы используют для адресно-справочной работы, а также для статистической разработки.

Талон статистического учета к адресному листу - это первичный доку­мент учета миграции населения. В нем отражены такие сведения о мигран­тах: дата рождения, место рождения, пол, национальность, место прописки, откуда прибыл и когда, место работы и занятия в предыдущем месте пребы­вания, образование, семейное положение (для тех, кто в браке, отмечают прибыл он (она) вместе с супругой (супругом) или без нее (него), сведения о детях до 16 лет, которые прибыли вместе со взрослыми. Число прибывших детей до 16 лет отмечают в талоне родителей.

Статистика миграции учитывает только случаи смены места прожива­ния на срок не более 1,5 мес., при этом большое значение имеет цель смены места. Талоны статистического учета заполняют на такие категории населе­ния, которые прибыли: на постоянное место жительства, на работу (после окончания учебного заведения, организованный набор, служебный перевод, по собственному желанию).

Талоны статистического учета не заполняют на экскурсантов, тури­стов, тех, кто сменил место жительства в границах того же города, а также на лиц, которые приезжают на дачи, в дома отдыха и на лечение в курортную местность, на каникулы, в командировку, на совещание.

Первичные данные, содержащие информацию о механическом движе­нии населения, органы государственной статистики разрабатывают по еди­ной программе: ежеквартально - по короткой и один раз на год - по полной.

Данные текущего учета миграции по короткой программе разрабаты­вают на всех уровнях системы органов государственной статистики, начиная с их первичного звена - отдела государственной статистики района и далее до областных управлений и Государственного комитета статистики Украины.

Краткая программа обеспечивает получение общих сведений о числен­ности прибывших, выбывших взрослых и детей до 16 лет. Разработка осуще­ствляется по районам, областям, по стране в целом, по каждой из этих терри­торий - по городским поселкам и сельской местности за каждый месяц, квар­тал. Это необходимо для определения сезонности миграции.

Разработка талонов статистического учета по полной программе дает возможность органам государственной статистики получить распределение прибывших и выбивших по месту прибытия и выбытия, а также социально-демографические характеристики миграционного населения, пол, возраст, национальность, уровень -образования, источник способов существования, характер труда и прочее.

Различают несколько видов миграции в зависимости от пересечения миграционными потоками административно-территориальных границ.

По направлениям потоков миграции различают внешнюю и внутрен­нюю. Внешняя миграция - это выезд населения за границу (эммиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Она отражает перемещения населения: между отдельными странами с различным уровнем развития и направлениями политического развития, между континентами и внутри континентов. После разрушения целостности бывшего СССР появи­лись новые группы регионов внешней миграции, а именно: страны ближнего зарубежья (страны СНГ и Балтии) и страны дальнего зарубежья. Внутренняя миграция объединяет миграционные процессы, происходящие внутри каж­дой страны. В этом случае миграционные потоки не пересекают границы го­сударства, а только осуществляют перемещения в ее отдельных регионах или между ними. Эта миграция разделяется на внутрирегиональную (в границах области, Автономной республики Крым) и межрегиональную (из области в область).

С точки зрения характеристики коренного, местного и вновь прибыв­шего населения миграцию различают следующим образом: миграция старо­жилов, то есть уроженцев отдельных поселений, из мест своего рождения в Другие районы; миграция новоселов. По существу это миграция различных категорий населения: постоянного и наличного.

По степени организации различают два вида миграции: организован­ную и неорганизованную. Организованная миграция представляет собой ос­новной вид планового территориального перемещения населения в целях наиболее рационального размещения трудовых ресурсов. Основные ее виды: общественные призывы; сельскохозяйственные переселения; организован­ный набор рабочей силы; переводы по службе в другие районы; распределение выпускников вузов, техникумов, училищ. Неорганизованная, или инди­видуальная, миграция - это территориальные перемещения населения, вы­званные такими причинами: стремлением улучшить свое материальное по­ложение на новом месте путем получения более высоких доходов; повысить свою квалификацию или получить образование; изменить свой род деятель­ности, перейти на новую работу и т.п.; переместиться в районы с более высо­ким уровнем бытового и культурного обслуживания населения; семейные обстоятельства (переезд к мужу, жене, детям).

В зависимости от самостоятельности принимаемого мигрантом реше­ния о перемене места жительства миграцию делят на два вида: добровольную и принудительную.

По времени перемещения все виды миграции населения подразделяют­ся на:

безвозвратную, то есть перемену места жительства окончательно, на­всегда;

временную - на определенный, но длительный срок;

сезонную, связанную, например, с сельскохозяйственными работами в районах с дефицитом трудовых ресурсов, на рыбозаводы в период массового лова рыбы и др.;

миграцию на юг страны в курортные зоны;

маятниковую миграцию, то есть регулярные, постоянные ежедневные, еженедельные поездки на работу, на учебу, на лечение и т.д.

Маятниковая миграция служит существенным источником формирова­ния трудовых ресурсов, их социальной мобильности, профессионального роста, распространения городского образа жизни. В основе этой формы тер­риториальной миграции лежит диспропорция в размещении производства и населения, в особенности трудовых ресурсов, учреждений просвещения, нау­ки, культуры, здравоохранения. Недостаток этой миграции - люди теряют много времени на дорогу.

Причины здешней и внутренней миграции в отдельных странах могут быть сгруппированы таким образом: социально-экономические - переселе­ние в поисках работы, свободных сельскохозяйственных угодий, перемена образа жизни; политические - переселения, связанные с политическими, ре­лигиозными и расовыми притеснениями: военные - эвакуация, реэвакуация, депортация. В ряде случаев играют роль природные условия, климат, рельеф и др., а также личные мотивы.

В целом роль миграций в развитии общества прогрессивна. она спо­собствует более полному использованию рабочей силы, ее перераспределе­нию, изменяет экономическое и социальное положение мигрантов.

Главная социально-экономическая функция миграции - обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального пере­распределения.

Данные государственной статистики позволяют исследовать, с одной стороны, миграционные процессы, а с другой — совокупности мигрантов. Миграционные процессы количественно характеризуются объемом миграции, ееинтенсивностью, размером и направлениями миграционных потоков.

Для изучения всей совокупности миграционных процессов статистика использует абсолютные и относительные показатели миграции, приемы ана­лиза ряда динамики, метод группировок, балансовый метод, статистические таблица и графики.

Основными абсолютными показателями миграции являются:

П - число прибывших в данную местность за год;

В - число убывших из данной местности за год;

ВМ=П+В - валовой показатель миграции, который характеризует объ­ем миграционных потоков за год (брутто-миграция);

Δ_м = П - В - сальдо миграции, характеризует прирост (уменьшение) численности населения страны за счет механического движения (абсолютная величина механического изменения - нетто-миграция).

При П>В - сальдо положительное; при П<В - отрицательное; при П=В - сальдо отсутствует.

Отдельно определяются показатели интенсивности миграционных процессов, которые исчисляются в промилле (‰).

Общие коэффициенты миграции исчисляются по отношению ко всему населению. Это коэффициенты: прибытия; выбытия; валовой миграции (подвижности); механического прироста (уменьшения).

Коэффициенты прибытия и выбытия исчисляются по формулам:

Коэффициент валовой миграции (подвижности) исчисляется по формуле: или К_ВМ = К_П + К_В.

Коэффициент механического прироста (уменьшения) численности на­селения характеризует его интенсивность и определяется по формуле: или К_мигр = К_{П -} К_В.

Специальные коэффициенты миграции определяются для отдельных контингентом или групп населения, например отдельно для мужчин и жен­щин, для трудоспособного населения, а так же для тех, чей возраст превышает установленную границу трудоспособности или еще не достиг ее, для сель­ского и городского населения.

Частичные коэффициенты миграции определяются отдельно для каж­дой возрастной группы мигрантов:

,

где П_Х и В_Ч - численностьсоответственно прибывших и убывших за год в отдельных возрастных группах; S_x - среднегодовая численность х- возрастной группы.

Исчисляется также средний возраст мигрантов в целом и в границах пола, по видам поселений и по видам миграции.

В последнее время произошли определенные изменения в структуре миграционного потока. Растет доля межгосударственной миграции, особенно среди выбывших. Увеличиваются объемы перемещений между государства­ми ближнего и дальнего зарубежья (доля прибывших 94 %, а выбывших -78 % по отношению к общегосударственной миграции), а также странами дальнего зарубежья, особенно в направлении выбытия (22 % от межгосудар­ственной миграции). Сейчас объективно появляется все больше причин для перемещения, а именно: возвращение вынужденных репатриантов и военно­служащих на Родину, потоки беженцев из мест военных действий или выбы­тие с экологически загрязненных территорий. Одновременно на миграцию влияет развитие рыночных процессов - привлечение иностранных инвести­ций, возобновление международного партнерства и коммерческих связей. В свою очередь, перемещения, с одной стороны, влияют на демографическую ситуацию в стране, на структуру и объем рынка труда, а с другой - усложня­ют проблему занятости населения, ухудшают социальную и криминогенную ситуацию.

Контрольные вопросы:

1. Система показателей в изучении движения населения.

2. Балансы категорий населения.

3. Методы расчета среднегодовой численности населения.

4. Основные направления изучения состава населения.

5. Графический метод при изучении численности и состава населения.

6. Методы расчета показателей движения населения:

а) естественного;

б) брачности и разводимости;

в) миграции.