Розділ 4 взаємодія пожежної охорони з аварійно-рятувальними службами, службами об’єкта і населеного пункту

У цьому тексті на підставі чинних нормативних документів наведено відомості щодо організації взаємодії підрозділів пожежної охорони з аварійно-рятувальними службами, службами об’єкту і населеного пункту.
Відповідно до Закону України основними завданнями пожежної охорони є: здійснення контролю за дотриманням протипожежних вимог; запобігання пожежам і нещасним випадкам на них; - гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха. Забороняється використання пожежної охорони для виконання завдань, не передбачених цим Законом. Для участі в гасінні пожежі місцеві органи державної виконавчої влади, підприємства, установи і організації за вимогою керівника гасіння пожежі повинні надавати безкоштовно в його розпорядження вогнегасні речовини, техніку, пальне та мастильні матеріали, людські ресурси, обладнання, засоби зв’язку і т. ін., а під час пожежі, що триває більше трьох годин – харчування, приміщення для відпочинку і реабілітації особового складу, залученого до гасіння пожежі. Для чіткого визначення порядку спільних дій підрозділів Державної пожежної охорони з іншими службами (водопостачання, енергозабезпечення, медичного забезпечення, транспортного забезпечення, газорятівників, формувань МНС, військових підрозділів і т. ін.), відповідно до Статуту служби Державної пожежної охорони, в гарнізонах пожежної охорони розроблюються інструкції взаємодії, які регулярно відпрацьовуються. Інструкції взаємодії повинні містити в собі: - порядок виклику служб на пожежі і обсяг робіт, який передбачається виконувати, кількість техніки і аварійних бригад, що залучаються; взаємні дії диспетчерських служб пожежної охорони і служб взаємодії; питання взаємного інформування про обстановку в населеному пункті і на об’єкті (стан водопроводу, проїздів, метеорологічні умови і т. ін.); обов’язки старшого аварійної бригади (служби), що прибула за вимогою пожежної охорони; порядок підпорядкування аварійних бригад служб взаємодії і підрозділів пожежної охорони. Інструкції взаємодії узгоджуються начальником гарнізону пожежної охорони і керівником відповідної служби та затверджуються місцевими органами виконавчої влади. Порядок залучення необхідних служб і спеціальних формувань, їх взаємодія під час гасіння пожежі або ліквідації аварій та надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру визначається в планах локалізації та ліквідації аварій, в планах реагування на надзвичайну ситуацію, які повинні розроблюватися відповідно до Законів України “Про об’єкти підвищеної небезпеки”, “Про перевезення небезпечних вантажів”, Положень “Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру”, “Щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій”, “Про порядок фінансування робіт із запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків”, “Про порядок класифікації надзвичайних ситуацій”, “Про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях”, галузевих нормативних актів тощо. В планах визначаються всі учасники ліквідації аварії, їх функції, ресурси, обов’язки й ступінь участі. Плани локалізації і ліквідації аварій розробляють суб’єкти господарської діяльності, а також підприємства, установи, організації, які експлуатують або планують експлуатувати хоча б один об’єкт підвищеної небезпеки з подальшим погодженням із спеціально уповноваженим органом виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Ліквідацію наслідків аварій, що виникають під час перевезення небезпечних вантажів, здійснюють, залежно від категорії аварії та відповідно до плану ліквідації її наслідків, центральний орган виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та суб’єкти перевезення небезпечних вантажів, інші підприємства, установи та організації, які залучаються до ліквідації наслідків таких аварій, або перевізник самостійно чи із залученням відповідних підприємств, установ та організацій (ст. 23 Закону України “Про перевезення небезпечних вантажів”). Під час розроблення та узгодження планів пожежогасіння, інструкцій взаємодії, планів локалізації та ліквідації аварій та планів реагування на надзвичайні ситуації, відповідно до вимог “Бойового статуту пожежної охорони України”, “Правил безпеки праці в Державній пожежній охороні”, доцільно узгодити питання стосовно: виду та обсягу робіт, які виконуватимуть підрозділи пожежної охорони; створення на об’єктах та в гарнізонах пожежної охорони запасів вогнегасних та нейтралізуючих речовин, спецодягу та засобів захисту для особового складу, необхідних для ліквідації пожежі або аварії, з урахуванням швидкого зосередження цих засобів на місці події; порядку отримання інструктажу і (або) допуску співробітниками пожежної охорони на проведення конкретних робіт та надання рекомендацій з забезпечення безпеки в ході виконання цих робіт і т. ін.; порядок виявлення (індикації) НХР та визначення меж зон хімічного забруднення; залучення допоміжної техніки для ліквідації та локалізації пожеж і аварій. Крім того підрозділи пожежної охорони залежно від прогнозованих масштабів аварії можуть розробити схеми оповіщення особового складу, які мають задіюватися до ліквідації аварій, із залученням до місця збору резервної техніки, бойового одягу, засобів захисту органів дихання та шкіри.

Список джерел:

1. Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства / Под ред. Н.Н. Брушлинского. - М.: Стройиздат, 1988. - С. 9.
2. Даль Владимир. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1. А - З. - М.: Рус. яз., 1981. - С. 67.
3. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: Азбуковник, 1999. - С. 41.
4.Правила обстежень, оцінки технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд, затверджені наказом Держбуду України та Держнаглядохоронпраці України від 27.11.97 № 32/288 // Офіційний вісник України. - 1998. - № 28. - С. 143. - Ч. 2, р. 2.
5. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. - 1994. - № 3. - С. 91.
6. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык, 1987. - С. 472.
7. Правила пожежної безпеки в галузі зв'язку. Затверджено наказом Держкомзв'язку та інформатизації від 26.10.2000 р. № 156 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 5. - С. 97.
8. Правила обліку пожеж та їх наслідків. Затверджено постановою КМУ від 26.07.1994 р. № 508 (у редакції постанови КМУ від 21.10.99 № 1943 // Офіційний вісник України. - 1999. - № 42. - С. 161.
9. СТ СЭВ 383 - 87. Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения. - М.: Издательство стандартов, 1988. - С. 2.
10. Правила безпеки та порядку ліквідації наслідків аварійних ситуацій з небезпечними вантажами при перевезенні їх залізничним транспортом. Затверджено наказом Мінтрансу України від 16.10.2000 р. № 567 // Офіційний вісник України. - 2000. - Т. 1. - № 11, - С. 196, С. 2145.
11. ДСТУ 2272-93 Пожежна безпека. Терміни та визначення. - К.: Держстандарт, 1995. - С. 4.
12. ДСТУ 2272-93 Пожежна безпека. Терміни та визначення. - К.: Держстандарт, 1995. - С. 4.
13. Електронний українсько-російський словник ПроЛінг Версія 1.0 (155563 слів).
14. ДСТУ 2272-93 Пожежна безпека. Терміни та визначення. - К.: Держстандарт, 1995. - С. 2.

15. Жирецьий В.Ц. Охорона праці: підручник / В.Ц. Жирецький – 3 тє вид. –Львів: Укр. акад. друкарство, 2006 – 336 с.

16. Запорожець Е.І. Охорона праці // [Електронний ресурс] Режим доступу: https://pidruchniki.ws/

17.Гандзюк М.П. Охорона праці // [Електронний ресурс] Режим доступу: https://pidruchniki.ws/

18. Жидецький В.Ц Мельников О.В вид 2-е стереотипне – Львів: 2000 -348 с.

19. Кодекс цивільного захисту ст 58-66 // [Електронний ресурс] Режим доступу:https://nsczn.at.ua/news/vvedeno_v_diju_kodeks_civilnogo_zakhistu_ukrajini/2013-07-01-162