Організація управління дистанцією електропостачання

Дистанція електропостачання забезпечує технічне і господарське обслуговування тягових підстанцій і контактної мережі електрифікованих залізниць, деяких електричних станцій і знижуючих трансформаторних підстанцій, зовнішніх електричних мереж, призначених для живлення пристроїв СЦБ, ліній подовжнього електропостачання (до введення в будівлю), електромереж зовнішнього освітлення, включаючи світильники і прожекторне освітлення.

Дистанцію електропостачання можна віднести до складних систем, що складаються з організаційно-економічної і технічної систем управління і отримали останнім часом назву інтегрованих. Складність такої системи визначається як наявністю одночасно функцій управління, характерних для організаційних систем, і функцій управління технологічним процесом, так і специфікою технологічних процесів. Вона наділяється основними і оборотними засобами; організовує виробничо-господарську діяльність відповідно до плану, затвердженого на підставі господарського розрахунку; має свою закінчену звітність. У фінансовій і господарській діяльності дистанція електропостачання підпорядкована відділенню дороги.

На 01.01.2001 р. в господарстві електропостачання залізниць статус юридичної особи господарства має лише Сургутськая дистанція електропостачання Свердловської ж.д. Останні 166 дистанцій електропостачання перетворено у відособлені структурні підрозділи (ВІСПИ) залізниць без статусу юридичної особи, із заміною самостійного балансу на оборотно-сальдові відомості без визначення фінансового результату, з відкриттям поточних рахунків замість розрахункових. Порядок фінансування ВІСПИ визначений Методичними рекомендаціями по нормуванню доходів і витрат, планеруванню рівня рентабельності підприємств основної діяльності залізниць на період до завершення їх реорганізації підрозділу (філії), по порядку їх взаємодії на основі господарських договорів.

Всі 167 дистанцій електропостачання розташовуються зазвичай у межах відділення дороги. Середньоексплуатаційна довжина електрифікованої ділянки в межах одного ЕЧ - 250 км., але у зв'язку з укрупненням дистанцій електропостачання може бути і більше.

Для забезпечення нормальної експлуатації всіх пристроїв електропостачання на ЕЧ створені основні, допоміжні і лінійні підрозділи. До основних відносяться: тягові підстанції (ЕЧЕ), райони контактної мережі (ЕЧК), райони електропостачання (ЕЧС), енергодиспетчерська група (ЕЧЦ); до допоміжних - ремонтно-ревізійна ділянка (РРУ), механічні майстерні (ЕЧМ), складське господарство.

Основний технологічний процес дистанції електропостачання полягає в переробці електроенергії, що отримується від системи зовнішнього електропостачання, і передачі її споживачам, що беруть участь в процесі перевезення. Надійність функціонування пристроїв електропостачання забезпечується проведенням технічного обслуговування і планово-запобіжних ремонтів. Цей процес виконується персоналом, обслуговуючим відповідні пристрої при оперативному управлінні, здійснюваному енергодиспетчером.

Загальне функціонування дистанції електропостачання і взаємна координація розглянутих вище процесів забезпечуються адміністративним управлінням відповідно до технічних і економічних вимог, що пред'являються до роботи дистанції в цілому. Адміністративне управління полягає в прийомі, зберіганні, переробці і передачі інформації, а також в ухваленні рішень на основі інформації, що поступила і зберігається.

Таким чином, функціонування дистанції електропостачання може бути зведене до чотирьох основних процесів: електропостачання, проведення планово-запобіжних ремонтів, оперативне і адміністративне управління. Два перших відносяться до технологічних процесів, два останніх - до інформаційних. Структура управління дистанцією електропостачання, представлена на мал. 1.2, є в деякій мірі узагальненою. Аналіз структури управління різних дистанцій електропостачання показав, що в цілому вони розрізняються трохи: це обумовлено їх специфікою, протяжністю і контингентом тих, що працюють. Проте розподіл обов'язків і функцій між ланками управління значно розрізняється на різних ЕЧ і залежить від багатьох чинників, у тому числі і від традиційних. Тому можна сказати, що структура, приведена на мал. 1.2, відповідає одному з можливих варіантів розподілу функцій управління.

Структура управління дистанцією є багаторівневою: містить чотири рівні управління і один підрівень. Поза рівнями управління знаходиться обліково-контрольна група нарахування і видачі заробітної плати, яка підкоряється машинно-рахунковій станції.

Начальник ЕЧ несе відповідальність за виконання встановлених фінансових і виробничих завдань, а також за дотримання чинного законодавства і вказівок Міністерства шляхів сполучення, управління залізниці.

Безпосередньо начальникові дистанції електропостачання підкоряються два заступники, головний інженер і енергодиспетчерська група, а також старший економіст, виконуючий одночасно функції бухгалтера, і інспектор по кадрах. Кожен заступник управляє, як правило, групою однорідних підрозділів і забезпечує організацію експлуатації пристроїв електропостачання. Їм безпосередньо підкоряються начальники відповідних підрозділів: районів контактної мережі, тягових підстанцій, районів електропостачання, ремонтно-ревізійної ділянки, автогосподарства і майстерень, а також інженери технічного відділу, що забезпечують технічне управління ЕЧ.

Головний інженер безпосередньо займається організацією капітального ремонту і будівництва, а також забезпечує виконання вимог техніки безпеки при виробництві робіт всіма підрозділами ЕЧ. Головному інженерові підкоряються інженер по охороні праці і старший інженер технічного відділу.

Енергодиспетчерська група, очолювана старшим енергодиспетчером (ЕЧЦС), здійснює оперативне управління технологічними процесами електропостачання і проведенням планово-запобіжних ремонтів. Їй оперативно підпорядковані начальники всіх підрозділів ЕЧК, ЕЧЕ, ЕЧС, РРУ (мал. 1.3). Енергодиспетчерська група розміщується на енергодиспетчерському пункті, який, як правило, знаходиться у відділенні дороги.

Старший інженер підкоряється головному інженерові і керує інженерами відділу, забезпечуючи управління організацією капітальних ремонтів і будівництва по всіх підрозділах ділянки енергопостачання. За інженерами техвідділу закріплюють групи однорідних підрозділів, вони також можуть виконувати цільові функції. До складу техвідділу входять інженери по електропостачанню, тяговим підстанціям, контактній мережі, лініям автоблокування і подовжнього електропостачання, енергонагляду. Кожен інженер техвідділу підкоряється безпосередньо старшому інженерові і відповідному заступникові начальника дистанції електропостачання. Інженерові по охороні праці в питаннях охорони праці підкоряються всі начальники підрозділів і їх персонал.

Начальники підрозділів здійснюють адміністративно-технічне керівництво персоналом своїх підрозділів, планують їх роботу і несуть відповідальність за справний вміст пристроїв електропостачання, закріплених за ними, і забезпечення безпечних умов виробництва робіт. Оперативний і ремонтний персонал, що входить до складу відповідних підрозділів, бере безпосередню участь у виробництві робіт, як правило, лише на обслуговуваних ними пристроях.

В цілому структура управління дистанцією електропостачання відноситься до лінійної, для якої характерний принцип єдиноначальності, коли керівник несе повну відповідальність за результати роботи підлеглих йому підрозділів. Така структура виключає видачу суперечливих або нескоординованих завдань і спрощує взаємодію різних підсистем управління. Проте ефективність управління при цьому знижується у міру зростання системи і складності вирішуваних завдань, начальники підрозділів одночасно підкоряються відповідним заступникам по експлуатації і, крім того, в деякій мірі інженерам технічного відділу, а в період виконання крупних капітальних ремонтів і будівництв і головному інженерові. Начальники підрозділів знаходяться в оперативному підпорядкуванні в енергодиспетчерської групи. Така складна підлеглість створює передумови для здобуття нескоординованих, а деколи і суперечливих завдань.

По об'ємах робіт дистанції електропостачання диференціюють на групи, залежні від кількості електроенергії, що переробляється за рік, на тягових підстанціях і від об'єму їх енергетичного господарства (у умовних одиницях).

Кожна дистанція електропостачання наділена основними фондами - засобами праці, що беруть участь в багатьох процесах виробництва без зміни своєї натуральної форми. Вони підрозділяються на основні виробничі фонди - це засоби праці, предпосилки для його здійснення, що безпосередньо беруть участь у виробничому процесі або створюючі, невиробничі (житлові будинки, дитячі сади і так далі), такі, що входять до складу господарства, але що не приймають безпосередньої участі у виробничому процесі.

Унаслідок зносу основні фонди вимагають капітального ремонту і відновлення. Вони здійснюються за рахунок амортизаційних відрахувань, розмір яких залежить від вартості основних фондів, терміну їх служби, вартості одного капітального ремонту числа ремонтів протягом терміну служби. Частина амортизаційних відрахувань йде на відновлення основних фондів, а інша частина на фінансування капітального ремонту і модернізацію, оскільки основні фонди мають не лише фізичний, але і моральний зноси. Фізичний знос - це втрата основними фондами технико-эксплуатационных властивостей, а моральний настає при появі економічніших і продуктивніших машин або пристроїв того ж призначення.

Капітальні вкладення для заміни або посилення основних засобів виділяються з централізованих джерел або з фонду розвитку виробництва, що створюється на дорозі. Такі вкладень на мережі залізниць потрібні дуже багато, оскільки, наприклад, в експлуатації лише на контактній мережі залізниць Росії в 2001 р. знаходилося понад 5000 застарілих двотаврових опор і більше 65 000 опор з терміном служби, що перевищує 40 років.