Лекция №7
Основные законодательные акты. Правовые основы стандартизации в Казахстане установлены Законами РК "О стандартизации". Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.
Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении.
Сущность стандартизации в-РК закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
|
|
Закон "О стандартизации" регламентирует:
• организацию работ по стандартизации;
• содержание и применение нормативных документов по стандартизации;
• информационное обеспечение работ по стандартизации;
• организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;
• финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;
• стимулирование применения государственных стандартов;
• ответственность за нарушение положений Закона "О стандартизации".
На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в Казахстане. Принципы стандартизации следующие:
1) целесообразность разработки стандарта определяется путем анализа его необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах;
2) приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции;
3) стандарты не должны быть техническим барьером в торговле. Для этого необходимо учитывать международные стандарты (и их проекты), правила, нормы международных организаций и национальные стандарты других стран;
4) разработка стандарта должна быть основана на взаимном согласии заинтересованных и участвующих в ней сторон (консенсусе). При этом должно быть учтено мнение каждого по всем вопросам, представляющим взаимный интерес;
|
|
5) разработчики нормативных документов должны соблюдать: нормы законодательства, правила в области государственного контроля и надзора, взаимосвязанность объектов стандартизации с метрологией и с другими объектами стандартизации; оптимальность требований, норм и характеристик, включаемых в стандарты;
6) стандарты должны своевременно актуализироваться, чтобы не быть тормозом для научно-технического прогресса в стране;
7) обязательные требования стандартов должны быть проверяемы и пригодны для' целей сертификации соответствия;
8) стандарты, применяемые на данных уровнях управления, не должны дублировать друг друга.
Эти принципы реализуются при выполнении определяемых основополагающими стандартами ГСС задач:
• обеспечение взаимопонимания между всеми заинтересованными сторонами;
• установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству объекта стандартизации в интересах потребителя и государства;
• определение требований по безопасности, совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости -продукции;
• унификация конструктивных частей изделий;
• разработка метрологических норм и нормативно-техническое обеспечение измерений, испытаний, оценки качества и сертификации продукции;
• оптимизация технологических процессов с целью экономии материальных, энергетических и людских ресурсов;
• создание, ведение и гармонизация с международными правилами систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
• организация системного обеспечения потребителей и всех заинтересованных сторон информацией о номенклатуре и качестве продукции, услуг, процессов путем создания системы каталогов и др.
Трудности, характерные для переходного периода в Казахстане, ставят перед стандартизацией и более узкие, конкретизированные задачи, к которым можно отнести насыщение рынка безопасными потребительскими товарами и установление цивилизованных барьеров поступлению на казахстанский рынок некачественных импортируемых товаров. В этом направлении необходимо тесное взаимодействие стандартизации и сертификации.