2014-01-25
1571
У политики «государства благосостояния» были и негативные черты. Среди них – бюрократизация, рост чиновничьего аппарата, занимавшегося перераспределением средств. Высокие налоги и инфляция сдерживали развитие производства, вызывали недовольство предпринимателей. Активная социальная политика «государства благосостояния» привела к появлению слоя «новых бедных»: безработных, которые получали социальную помощь от государства и всецело зависели от него. В 1973 г. на Западе разразился энергетический кризис, вызванный тем, что во время арабо-израильской войны арабские страны наложили эмбарго на поставки нефти союзникам Израиля. Рост цен на нефть привел к снижению темпов экономического развития западных стран. Стало понятным, что концепция «государства благосостояния» исчерпала себя. В ведущих странах Запада – США, Великобритании, ФРГ – стал меняться состав правящей элиты. Влияние социал-демократов, деятельность которых была связана с политикой «государства благосостояния», ослабло. К власти пришли консерваторы.
На смену политики государства всеобщего благоденствия в результате так называемой «неоконсервативной революции» 70-80-х гг. («тэтчеризм» и «рейганомика») приходит политика неоконсерваторов. Следствием создавшейся ситуации и этой политики стала неоконсервативная революция.
На рубеже 60-70-х гг. XX в. консерватизм стал выступать преимущественно в обличье неоконсерватизма. Его наиболее влиятельными выразителями являются Д. Мойнихэн, И. Кристол, Д. Белл, 3. Бжезинский, Н. Глэйзер, С. Хантингтон. Их нередко называют людьми, «меняющими американскую политику» и обеспечивающими ее «поворот вправо».
Существуют две основные трактовки неоконсерватизма:
1) как современного консерватизма, приспосабливающего традиционные для него ценности к нововведениям постиндустриальной эпохи;
2) как идеологического течения, обогащающегося новыми идеями и выводами в процессе соперничества с либерализмом и социал-демократизмом.
Помня исходный принцип неоконсерватизма, один из его основателей Д. Мойнихэн в 1976 г. утверждал: «Изменение курса во время шторма это способ удержать курс». Однако другой провозвестник этой идеологической доктрины П. Бергер добавил, что «современная американская идеология консерватизма является по своему воздействию на людей глубоко и безусловно либеральной». Такая оценка обусловлена тем существенным обстоятельством, что сам по себе либерализм содержит немало важных консервативных элементов.
Одна из наиболее существенных особенностей неоконсерватизма заключается в том, что наиболее известные его представители (Д. Мойнихэн, И. Кристол, 3. Бжезинский, Д. Белл и др.) были или до сих пор являются ведущими экспертами правящих политических сил в США, Англии, Австралии, Японии. К числу неоконсерваторов принадлежат и такие влиятельные политические лидеры, как М. Тэтчер, Р. Никсон, Р. Рейган, Г. Коль, Дж. Буш-старший и Дж. Буш-младший.
Вторая важнейшая особенность этой идеологической доктрины проявляется в том, что, говоря словами П. Стейнфельса, «...неоконсерватизм стал прямым защитником интересов бизнеса. Излишне говорить, что бизнес, которому относительно долго не хватало идеологической поддержки от академических кругов, с энтузиазмом приветствовал неоконсерваторов». Поэтому, убежден П. Стейнфельс, «неоконсерватизм не завянет в поисках богатых патронов».
Третья отличительная особенность неоконсерватизма заключается в том, что его ведущие представители являются активными поборниками сциентистско-технократического направления социальной философии. Д. Белл, в частности, утверждает, что основным инструментом оптимизации современного капитализма и превращения его в постиндустриальное (информационное) общество является новейшая технология. В отличие от индустриального общества в постиндустриальную эпоху, считает Д. Белл, именно научное знание и его воплощение в технологиях выступают основными источниками богатства и власти, а поэтому решающим средством управления становятся уже не машинные, а интеллектуальные технологии и телекоммуникационные системы.
Четвертая особенность неоконсерватизма в том, что в отличие от своих предшественников, являвшихся открытыми противниками прогресса, современные неоконсерваторы превратились в поборников неотвратимости социально-экономических перемен и инициаторов инноваций, но не «методами толпы снизу», а неспешными изменениями, проводимыми «сверху».
Пятая особенность неоконсервативной идеологии в том, что ее последователи по-новому сконструировали теоретическую модель взаимодействий между индивидом и обществом, гражданином и государством. Индивид должен рассчитывать на собственные силы и локальную солидарность сограждан (в отличие от того, что утверждают поборники либерализма), а не надеяться на поддержку государства, государство же призвано сохранять целостность общества и обеспечивать необходимые гражданину жизненные условия на основе незыблемого правопорядка и стабильности существующей экономической и политической системы.
Шестая особенность рассматриваемой идеологической доктрины заключается в обосновании тезиса, согласно которому в условиях углубляющейся глобализации мира, сопровождающейся ростом социальной нестабильности и неустойчивости, лучшими и наиболее эффективными средствами искоренения всяких нестабильностей выступают рыночная система и основанные на идеологии неоконсерватизма принципы порядка и устойчивости, активно внедряемые в жизнь современного общества.
Поборники и лидеры неоконсерватизма выступают за ограничение вмешательства государства в рыночную экономику, считая, что государство обязано поддерживать частную инициативу, а не ограничивать ее. В социальной политике они придерживаются трех основных принципов: а) принципа солидарности, основанного на единстве труда и капитала; б) принципа справедливости справедливое распределение доходов, справедливая зарплата, справедливая налоговая политика и т.п.; в) принципа субсидиарности содействие людям в их самопомощи и в развитии частной инициативы. В идеологическом плане они признают приоритетность принципов свободы над принципом равенства, утверждают, что равенство может существовать только как равенство возможностей, но не как равенство условий и результатов. В политической сфере неоконсерваторы строго придерживаются тезиса: демократия должна быть вертикальной, а вершину ее составляет политическая и экономическая элита.
Неоконсервативные лидеры Запада не отрицали необходимости вмешательства государства в экономику и социальную сферу, но призывали ограничить его, дать простор частной инициативе. Осуществление на практике тезиса неоконсерваторов «хорошо то правительство, которое мало правит» означало строгую экономию государственных средств и снижение налогов. Правительства неоконсерваторов стимулировали частное предпринимательство, проводили монетаристскую политику, боролись с инфляцией, поддерживали свободный рынок, верили в его функции саморегулирования. Наиболее последовательно неоконсервативная модернизация экономики осуществлялась в Великобритании и США («тэтчеризм» в Велкобритании, «рейганомика» в США). Медленнее и сложнее шел этот процесс в странах континентальной Западной Европы, это объясняется тем, что неоконсервативной политике активно противодействовали профсоюзы. Поэтому неоконсерваторы занимали жесткую позицию по отношению к ним.
Неоконсервативные методы модернизации в европейских странах и США, несмотря на то, что их разделяли далеко не все, помогли им выбраться из серьезного кризиса и вступить на путь формирования нового информационного общества.
