Территориальные генерирующие компании

Хозяйствующие субъекты энергетической отрасли

Цели реформирования электроэнергетической отрасли

Основными целями реализуемой в настоящее время реформы электроэнергетики являются:

· обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли;

· повышение эффективности предприятий на основе их конкуренции на рынке;

· привлечение инвестиций;

· обеспечение надежного энергоснабжения.

Достижение намеченных целей предусматривает развитие конкуренции в сфере генерации, сбыта и сервисных услуг, а также сокращение естественной монополии в сфере передачи, распределения электроэнергии и диспетчерского управления. (Таблица 2.1)

Таблица 2.1

Сфера деятельности

Генерация	Передача	Распределение	Диспетчеризация	Сбыт	Сервисы
Конкурентная сфера	Сфера естественной монополии	Конкурентная сфера
Свободные Цены	Регулируемый тариф	Свободные цены

В процессе реформирования отрасли созданы новые хозяйствующие субъекты энергетики, являющиеся так же субъектами оптового и розничного рынков энергии и мощности:

Генерирующие компании:

· шесть ОГК на базе крупных КЭС (ГРЭС);

· четырнадцать ТГК на базе ТЭЦ;

· ОАО «РусГидро» на базе активов ГЭС;

· ОАО «Концерн Энергоатом» на базе активов АЭС.

Инфраструктурные субъекты рынка:

· ОАО «ФСК ЕЭС»;

· ОАО «Холдинг МРСК»;

· ОАО «СО ЕЭС»;

· НП «Совет рынка»;

· Гарантирующие поставщики и конкурентные сбытовые компании.

Формирование оптовых генерирующих компаний базировалось на следующих принципах:

· Включение в состав одной ОГК однотипных электростанций (или ТЭЦ или КЭС или ГЭС или АЭС);

· Ограничение возможности генерирующих компаний (ГК) манипулированием ценой на рынке.

Ø ограничение рыночной концентрации производства;

Ø ограничение на вхождение ценообразующих станций в одну компанию (принцип экстерриториальности).

· Обеспечение сопоставимых стартовых условий ГК на рынке:

Ø примерно одинаковая установленная мощность компаний (8-10ГВт),;

Ø примерно одинаковая стоимость активов, средний износ оборудования, себестоимость электроэнергии и рентабельность производства, для чего в состав ОГК вошли высоко- и низкорентабельные электростанции.

· Обеспечение надежного функционирования отрасли в период структурных преобразований:

Ø сохранение надежности работы электроэнергетики;

Ø минимизация государственной поддержки отрасли.

На базе энергетических активов, не вошедших в состав ОГК, в основном активов ТЭЦ созданы четырнадцать ТГК. Базовые принципы формировании ТГК следующие:

· объединение электростанций по территориальному признаку;

· создание крупных компаний (2-4 ГВт);

· минимизация возможностей для злоупотреблений монополистов на рынке;

· снижение доли госконтроля над генерацией энергии.

ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» (ОАО «ФСК ЕЭС»)

Для управления ЕНЭС в 2002г. создано ОАО «ФСК ЕЭС», в уставной капитал которого переданы активы ЕНЭС.

Цели создания ФСК:

· укрепление интегрирующей роли ЕНЭС России;

· в будущем подключение всех регионов РФ к ЕНЭС;

· гарантия недискриминационного доступа продавцов и покупателей на рынок энергии и мощности;

· осуществление единой научно-технической политики в электрических сетях;

· повышение энергетической безопасности страны.

ОАО «Холдинг межрегиональные распределительные сетевые компании» (ОАО «Холдинг МРСК»)

Электросетевые активы напряжением 330кВ и выше были переданы в уставный капитал ОАО «ФСК ЕЭС». Оставшиеся на территории бывших АО-Энерго сетевые активы переданы в уставный капитал региональных сетевых компаний (РСК), которые интегрировались в более крупные компании – межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК).

В основу формирования МРСК положены принципы:

· Территориальная сопряженность РСК, вошедших в данную МРСК.

· Примерно одинаковая стоимость активов и одинаковая рентабельность активов МРСК.

Создание одиннадцати МРСК позволяет осуществить единую научно-техническую политику в распределительных сетях и создать более крупные компании, эффективно работающие на рынке.

ОАО «Системный оператор ЕЭС». (ОАО «СО ЕЭС»)

ОАО «СО ЕЭС» создан на базе активов ЦДУ ЕЭС России и призван оказывать участникам рынка следующие услуги:

· управление режимами ЕЭС России в реальном времени;

· составление и исполнение прогнозных и оперативных балансов мощности и энергии;

· оптимизация режимов работы станций и сетей;

· обеспечение надежности энергоснабжения и показателей качества электроэнергии;

· осуществление коммерческого отбора мощности на ОРЭМ.

Некоммерческое партнерство «Совет рынка»

Управляющей организацией оптового рынка является некоммерческое партнерство «Совет рынка», основными целями деятельности которого являются:

· обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка;

· обеспечение эффективной взаимосвязи оптового и розничных рынков;

· формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику;

· наличие общей позиции участников оптового и розничных рынков при разработке нормативных документов, регулирующих функционирование электроэнергетики.

Основные функции «Совета рынка» следующие:

· подготовка и корректировка правил оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности;

· разработка и утверждение договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, стандартных форм договоров, регламентов оптового рынка, правил доступа субъектов оптового рынка к торговой системе оптового рынка и иных документов, обеспечивающих куплю-продажу электрической энергии;

· контроль за соблюдением субъектами оптового рынка и организациями коммерческой и технологической инфраструктур правил оптового рынка электроэнергии и мощности(ОРЭМ);

· контроль за действиями системного оператора в соответствии с правилами ОРЭМ;

· ведение реестра субъектов оптового рынка, принятие решения о присвоении или лишении статуса субъекта оптового рынка;

· организация системы досудебного урегулирования споров между субъектами ОРЭМ.

Администратор торговой системы (ОАО «АТС»)

ОАО «АТС» является 100%-ной дочерней организацией Совета рынка и предоставляет субъектам оптового рынка услуги по организации торговли на ОРЭМ, расчету взаимных обязательств, заключению и исполнению сделок.

ЗАО «Центр финансовых расчетов»

В целях разделения рисков по организации торговли администратором торговой системы создано 100%-ное дочернее ЗАО «ЦФР»

Основной задачей Закрытого акционерного общества "Центр финансовых расчетов" (ЗАО "ЦФР") является оказание комплексной услуги по расчету требований и обязательств участников ОРЭМ и проведению финансовых расчетов между ними. ЗАО «ЦФР» выступает на оптовом рынке унифицированной стороной по сделкам и заключает на ОРЭМ от своего имени договоры, обеспечивающие оптовую торговлю электрической энергией и мощностью.