Государственное устройство – это способ территориальной (и национально-территориальной) организации распределения государственной власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами государственной власти.
По форме государственного устройства государства делятся на унитарные и федеративные. Конфедерация – форма союза суверенных государств.
Унитарное государство – это единое суверенное государство, на всей территории которого действует одна конституция, единые органы государственной власти и единое законодательство.
ü единые вооруженные силы;
ü единая налоговая и финансовая системы.
ü единая система права
ü единая Конституция
ü налоги поступают в центр, оттуда распределяются
Централизованные | Децентрализованные |
государственной властью на местном территориальном уровне обладают должностные лица, назначаемые центральной властью | рядом государственно-властных полномочий по вопросам местного значения обладают органы местного самоуправления, избираемые самим населением |
Федеративное государство – единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных и национально-территориальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов государственной власти и свое законодательство.
|
|
ü Национально-государственные. В государствах, где проживает много национальностей.
ü Административно-территориальные.
ü суверенитет федеративного государства распространяется на всю его территорию, которая в качестве своих составных частей включает территории отдельных субъектов федерации;
ü субъекты федерации не являются суверенными государствами;
ü законодательство субъекта федерации не должно противоречить федеральному законодательству;
ü полномочия во внешней политике и по основным направлениям внутренней политики принадлежат исключительно общефедеральным государственным органам;
ü верхняя палата парламента – палата представителей субъектов федерации, нижняя палата – палата народного представительства.
ü у субъектов федерации нет одностороннего суверенитета.
ü США, Россия, Канада, Пакистан.
Конфедерация – это союз (сообщество) суверенных государств, добровольно объединившихся для удовлетворения определенных общих интересов политического, экономического, оборонного характера.
ü носит временный характер склонная либо к распаду, либо к преобразованию в федерацию;
ü формируются некоторые общие органы, состоящие из представителей субъектов конфедерации и реализующие их согласованные решения;
|
|
ü члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, свою систему государственной власти, свое законодательство и свое гражданство;
ü субъекты могут свободно выйти из ее состава
ü это не новое государство
ü нет единой денежной системы, системы налогов
ü Они или распадаются или превращаются в федерацию
ü ЕС
Империя – это сложное многонациональное государство, создаваемое с помощью захвата и насильственного удержания в своем составе суверенных соседних государств мощным деспотическим режимом.
Структура государства:
Институт главы государства Глава государства: 1.Монарх 2.Президент 3.Коллегиальный монарх 4.Глава Правительства 5.Генерал-губернатор | Выступает верховной главой власти |
Законодательная власть Парламент Ø однопалатные (монокамеральные); Ø двухпалатные (бикамеральные); Модели в зависимости от форм правления 1. Парламентские республики или парламентские монархии, где Парламент может отправить Правительство в отставку 2. Президентские республики, где Парламент не может отправить Президента в отставку 3. В смешанных республиках президент отправляетПравительство в отставку 4.Консультативный | Функции: · представительная; · властная; · законодательная; · финансово-бюджетная; · контрольная. |
Исполнительная власть 1.Административно-управленческий аппарат; 2.Контрольно-надзорные органы. Функции: 1.Общереспубликанские; 2.Инструментальные (нормотворчество, управленческое решение, юрисдикционная функция). Поддерживается ли Парламентом: ü Правительство большинства; ü Правительство меньшинства (складывается в кризисной ситуации); ü Правительство национального согласия (объединить силы в послевоенные годы). | Особенности формирования: 1. Подзаконность; 2. Универсальность. Органы действуют на всех уровнях; 3. Кадровое, материальное, финансовое обеспечение исполнительной деятельности. Виды правительств: Ø однопартийные (Англия); Ø многопартийные коалиционные (Германия, Италия, Бельгия); Ø беспартийные (там, где монархия или когда коалиции не складываются). |
Местные органы власти. Модель местной власти: · англосаксонская (Англия, США, Австралия). Местные органы не назначаются центральным Правительством, а избираются. Исполнительную власть возглавляют мэры, реализуют – постоянные комиссии, советы выражают волю населения. · конитнетальная (Европа). o Представитель государственной власти избирается из центра, второй избирается населением административно-территориальной единицы. · эбирийская (Испания, Португалия). Все органы власти на местах избираются. Председателя совета утверждают. · советская. |