Вопрос 3. Административная ответственность

 Административное наказание

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, который характеризуют следующие признаки:

1) она урегулирована нормами административного права, содержащимися в Кодексе РФ об административных правонарушениях и законах субъектов РФ об административных правонарушениях;

2) основанием ее применения является административное правонарушение;

3) она состоит в применении к виновным административных наказаний;

4) к ней привлекаются физические (граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица и др.) и юридические лица;

5) она применяется должностными лицами органов исполнительной власти и судами, причем в большинстве случаев является внесудебной;

6) порядок привлечения к административной ответственности урегулирован административно-процессуальными нормами, содержащимися в КоАП РФ;

7) привлечение к административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего правонарушение – лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение 1 года со дня окончания исполнения наказания.

В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Давность привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ) - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а в исключительных случаях - за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения (ст.3.1 КоАП РФ).

Цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Виды административных наказаний

1) предупреждение (ст.3.4 КоАП РФ) – является основным видом наказания, применяется к физическим и к юридическим лицам, назначается как судьей, так и во внесудебном порядке;

2) административный штраф (ст.3.5 КоАП РФ) – основной вид наказания, применяется к физическим и юридическим лицам, назначается как судьей, так и во внесудебном порядке;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст.3.7 КоАП РФ) – дополнительный вид наказания, применяется судьей к физическим и юридическим лицам;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу (ст.3.8 КоАП РФ) – основной вид наказания, применяется судьей только к физическому лицу;

5) административный арест (ст.3.9 КоАП РФ) – основной вид наказания, применяется судьей только к физическим лицам;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст.3.10 КоАП РФ) – дополнительный вид наказания, применяется судьей только к физическому лицу;

7) дисквалификация (ст.3.11 КоАП РФ) – основной вид наказания, применяется судьей только к физическому лицу;

8) административное приостановление деятельности (ст.3.12 КоАП РФ) – основной вид наказания, применяется судьей только к юридическим лицам;

9)обязательные работы (ст. 3.13 КоАП РФ) – основной вид наказания, применяется только судьей только к физическому лицу;

10) административный запрет на посещение мест официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14 КоАП РФ) – с 21.01.2014г. – дополнительный вид наказания применяется только судьей только к физическому лицу за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.31 КоАП РФ.

   Основные административные наказания – те, которые не могут назначаться в дополнение к другим видам наказания.

    Дополнительные административные наказания – те, которые могут назначаться как самостоятельно, так и присоединяться к основным видам наказания (ст.3.3 КоАП РФ).

    За одно административное правонарушение может быть назначено одно основное наказание либо основное и дополнительное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

    Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст.4.6 КоАП РФ).

    Вывод: административная ответственность связана с юридической квалификацией каждого конкретного противоправного деяния, как административного правонарушения. Перечень видов административных наказаний является исчерпывающим, никакие другие наказания не могут применяться к лицам, совершившим административные правонарушения.