Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

(ст. 20.20 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 365-ФЗ)

Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 20.20, яв­ляется общественный порядок, общественная нравственность, здоровье населения. Кроме этого, правонарушение, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных ве­ществ без назначения врача, посягает на законный оборот нар­котических веществ и психотропных веществ.

Объективную сторону части первой характеризует факт потребления (распития) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Если распитие алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ
(ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":

Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статья 16 указанного ФЗ «Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции» содержит перечень мест, где запрещено потреблять (распивать) алкогольную продукцию.

 Потребление (распитие) алкогольной продукции не допускается:

В детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

В организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания.

На всех видах общественного транспорта(транспорта общего пользования)городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях.

На оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах нахождения источников повышенной опасности, ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

На объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.

В других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Примерная фабула правонарушения: (11 января 2014 года в 16.00 в г. Краснодаре на остановке «АВИАГОРОДОК» общественного транспорта расположенного на ул. Голубкова, гр. Иванов И.И. распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика 9» находясь в общественном месте, чем нарушил ст.16 ФЗ-171.)

Частью 2 предусмотрена административная ответственность за Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Под одурманивающими веществами понимаются обычные ле­карственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкого­лем и т. д.), предметы бытовой химии (ацетон, хлороформ, эфир и др.), при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление психики.

Часть 3 предусматривает ответственность за действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Субъектом правонарушений частей 1-2 являются физические лица (вменяемые, достигшие возраста 16-ти лет), по ч.3 субъект специальный – иностранный гражданин или лицо без гражданства.

  С субъективной стороны правонарушения характеризуются умышленной формой вины.

 Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, - также должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 23.63).

СОСТАВЛЯЮТ: ППС, УУП, ОДН, ОВО, Д/Ч, ОУР, ОД

РАССМАТРИВАЕТ: начальник Управления МВД России по городу Краснодару полковник полиции Агарков ОП.; заместитель начальника отдела- начальник полиции Управления МВД России по городу Краснодару подполковник полиции Остапенко Д.П., а так же начальники отделов полиции (Западный, Карасунский, Прикубанский, Центральный, п.Калинино) округов.

По ХОДАТАЙСТВУ лица дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

За данное правонарушение с 03.01.2014 года увеличен штраф от 500 рублей до 1 тыс.500 рублей.)

Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).