Мы не верим, что на нашей территории все будет по-другому. По сути, это будет самый большой в мире мусорный полигон в 1200 га

Воробьеву А. Ю.

 

От депутатов, жителей, представителей инициативной группы граждан,
выступающих против организации мусороперерабатывающего

предприятия (мусорного полигона) в муниципальном образовании

сельское поселение Филипповское
Киржачского района Владимирской области

 

 

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ К ГУБЕРНАТОРУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Хотим сообщить Вам о нашей общей беде и попросить Вас о помощи.

На территории муниципального образования сельского поселения (МОСП) Филипповское, которое находится в Киржачском районе Владимирской области на границе с Ногинским и Щелковским районами Московской области, планируют построить крупнейший во всем мире мусорный полигон, площадью более 1200 га, который по размерам будет превосходить Кучинский полигон твердых коммунальных отходов в 20 раз.

Строительство мусороперерабатывающего предприятия на территории МОСП Филипповское создает серьезную угрозу загрязнения резервного источника питьевого водоснабжения, планируемого для использования в Восточном Подмосковье, а также к потере источника водоснабжения для сельского поселения Филипповское Киржачского района Владимирской области.

Территориальным фондом геологической информации по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию (ФБУ «ТФГИ по ЦФО») предоставлены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914 по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с.п. Филипповское, где планируют разместить мусорный полигон, а также сведения об участке месторождения пресных подземных вод «Шерна» Клязменско-Шернинского месторождения (Приложение 1).

Работа по проведению геологоразведочных работ на подземные воды на участке «Шерна» была выполнена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 1997г. №75 «О мерах по обеспечению устойчивого водоснабжения г. Москвы и Московской области», Закона Московской области «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Московской области на 2001-2005 гг.», Государственного контракта №8-РА/2005 от 07.04.2005 г. на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы для государственных нужд.

Необходимость проведения поисково-оценочных работ была также подтверждена Администрацией Ногинского района Московской области от 04.12.2004г. №1-исх. 2314. В соответствии с Законом об областной целевой программе был определен лимит финансирования и сроки проведения работ.

Геологоразведочные работы на участке «Шерна» с целью оценки запасов подземных вод производились в период с 1993 по 2008 гг. ФГУП «Геоцентр-Москва», в том числе, Ногинской гидрогеологической партией, входившей в его состав.

По результатам выполненных работ в 2008 г. Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ФБУ «ГКЗ» Роснедра) утверждены запасы подземных вод участка «Шерна» Клязминско-Шернинского месторождения в количестве 150 тыс. м³/сут по категории C₁ (протокол ГКЗ № 1688 от 18 июля 2008 г., г. Москва).

Участок месторождения «Шерна» Клязминско-Шернинского месторождения подземных вод планировался как резерв Восточной системы водоснабжения (ВСВ), которая в настоящее время эксплуатирует Среднеклязьминское месторождение подземных вод. В последние десятилетия в связи с ухудшением качества подземных вод в городах Восточного Подмосковья закрываются местные водозаборы поземных вод, и водоснабжение осуществляется от водовода Восточной системы водоснабжения. Так, в связи с ухудшением качества подземных вод, на водоснабжение от ВСВ частично или полностью перешли такие города и посёлки, как Электросталь, Старая Купавна, Железнодорожный Щёлково, Лосино-Петровский. В перспективе к ВСВ подключатся такие города, как Орехово-Зуево, Павловский Посад, Ногинск, Электрогорск, Электроугли, Балашиха. Поэтому нагрузка на ВСВ в перспективе будет расти с каждым годом. Но Среднеклязьминское месторождение ограничено с востока границей с повышенной минерализацией подземных вод, в связи с этим его запасы ограничены.

 Поэтому участок «Шерна» Клязминско-Шернинского месторождения подземных вод, срок освоения которого, установленный официальными документами, 2020-2030 гг., является надёжным резервом Восточной системы водоснабжения.

В современных существующих условиях эксплуатации подобных мусорных полигонов огромен риск поступления фильтрата с предполагаемого полигона, расположенного в с.п. Филипповском в водоносные горизонты как грунтовых подземных вод, используемых для водоснабжения всех близлежащих населенных пунктов, так и артезианских подземных вод, используемых для централизованного водоснабжения Восточной системой водоснабжения Московской области, что неизбежно приведет к их загрязнению.

Строительство полигона по утилизации отходов в бассейне р. Шерны создаст угрозу для освоения участка месторождения «Шерна» Клязьминско-Шернинского месторождения подземных вод, предназначенного для питьевого водоснабжения городов и посёлков Восточного Подмосковья.

Река Шерна и её притоки (Мелёжа, Дубёнка, Ширенка и др.) имеют большое рекреационное значение. Для десятков тысяч жителей г. Москвы, Московской и Владимирской областей это традиционные места летнего и зимнего отдыха, любительского рыболовства, охоты. Неизбежное, в связи со строительством полигона ТКО, ухудшение качества воды в этих реках исключит их из объектов рекреационного использования (отдыха, любительского рыболовства), вызовет дискомфорт проживания местного населения и дачников, что неизбежно создаст протестные настроения в обществе.

07.06.2017 года Комиссия администрации Владимирской области по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления от 07.06.2017 года № 4 под председательством первого заместителя Губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики Л.Ф. Смолиной одобрила инвестиционный проект ООО «ЭкоТехСтрой Владимир» «Строительство опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению твердых коммунальных отходов во Владимирской области» (Приложение 2).

 Одобренный администрацией Владимирской области инвестиционной проект по строительству мусорного полигона на территории сельского поселения Филипповское противоречит утвержденной территориальной схеме обращения с отходами.

Более того, наше поселение на территориальной схеме определено как рекреационная зона (см. «ПЗ Раздел 1 Книга 1», 155 стр. территориальной схемы http://dpp.avo.ru/territorial-naa-shema-obrasenia-s-tko).

Важно отметить, что в территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Департаментом природопользования № 02/01-132 от 26.09.2016 г. (http://dpp.avo.ru/territorial-naa-shema-obrasenia-s-tko), для сбора ТБО Владимирской области намечена и обоснована другая территория.

Однако на стр. 4 в документе «Решение Комиссии Владимирской области, одобрившей инвестпроект» (Приложение 2), говорится о том, что «Предлагаемый инвестиционный проект соответствует территориальной схеме обращения с отходами», хотя и на сегодняшний день нашей территории нет в областной территориальной схеме обращения с отходами!

В ответе на обращение Благославова Б. Н. от 13.02 2018 г., № ОГ-09-367 (Приложение 11), первый заместитель губернатора Смолина Л. Ф. снова вводит граждан в заблуждение о том, что «В соответствии с положением о комиссии критерием одобрения инвестиционного проекта для комиссии является его соответствие областной территориальной схеме обращения с отходами в том числе твердыми коммунальными отходами».

 

На стр. 3 «Решения комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления от 07.06.2017 года» говорится о размещении не утилизируемой части на участках длительного хранения (Приложение 2).

Проект реализуется в 3 этапа:

1 этап – (31 га) строительство участка обработки отходов, хозяйственной зоны, участка размещения «хвостов».

2 этап – (13 га) участок размещения «хвостов».

3 этап – (13 га) участок размещения «хвостов».

Представители администрации рекламируют инвестиционный проект как мусороперерабатывающее предприятие с применением высоких современных технологий, тогда как 57 гектаров запланированы под участки размещения «хвостов», под банальный мусорный полигон!

В настоящее время нет сведений об удачных мерах защиты окружающей среды на реализованных в нашей стране мусорных полигонах!

В настоящее время сортировка мусора возможна только вручную — никаких других технологий для этого пока не существует. То есть, на полигон свозится мусор, часть его идет на сортировку, а все остальное — более 90% — в захоронение...

Мы не верим, что на нашей территории все будет по-другому. По сути, это будет самый большой в мире мусорный полигон в 1200 га.

Наша рекреационная зона с сосновыми борами, чистейшей водой и святым источником преподобного Сергия Радонежского и Николая Чудотворца, станет крупнейшей свалкой в России и Европе!

Также, в Решении комиссии указано (стр.3), что на полигон планируют вывозить 100 тонн мусора в год из города Москвы.

Сообщаем, что нами был получен ответ из Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (ЖКХ г Москвы), о том, что территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 09.08.2016 г. №492-ПП, направление твердых коммунальных отходов города Москвы на территорию Киржачского района Владимирской области не предусмотрено. Более того, Департамент ЖКХ г Москвы сообщает, что вывоз мусора из города Москвы во Владимирскую область является экономически нецелесообразным (Приложение 3).

Также остается не понятен тот момент, что, несмотря на то, что в Решении комиссии указано, что инвестиционный проект планируется реализовывать на площади размером только 57 га, ООО «ЭкоТехСтройВладимир» подавало заявку на перевод всей земли (более 1200 га) сначала в зону СН-2, а в декабре 2017 г. изменен вид разрешенного использования на «Специальная деятельность 12.2»!

Не ясно, почему, прежде чем одобрить инвестпроект "ЭкоТехСтройВладимир", администрация Владимирской области не обратилась к специалистам, которые могли бы дать предварительную оценку о правильности выбора места под такое строительство!

Но администрация Владимирской области, обладая полномочиями и огромными ресурсами, рассмотрела и одобрила к реализации инвестиционный проект ООО «ЭкоТехСтрой Владимир» «Строительство опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению твердых коммунальных отходов во Владимирской области» без проведения экологических, геологических, гидрологических и иных экспертиз, необходимых для установления возможного негативного воздействия от размещения мусороперерабатывающего предприятия (мусорного полигона) на территории МОСП Филипповское, решив тем самым судьбы тысяч людей, ставя под угрозу их здоровье и существование.

Путем запросов в разные организации за несколько месяцев, нам, простым гражданам, удалось «на бумаге» получить подтверждение того, что размещение мусороперерабатывающего предприятия (мусорного полигона) недопустимо на территории МОСП Филипповское.

В настоящий момент мы имеем на руках заключения и ответы авторитетных независимых экспертов, свидетельствующие о том, что размещение мусороперерабатывающего предприятия (мусорного полигона) категорически недопустимо на выбранной территории, от следующих организаций:

- ФГБУН «Институт водных проблем Российской академии наук» (ИВП РАН);

- Общероссийская общественная организация «Российский союз гидрогеологов» (РосГидроГео);

- ФГБУН «Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова Российской академии наук» (ИПЭЭ РАН);

- Всероссийская общественная организация «Русское географическое общество»;

- ЗАО «Геолинк Консалтинг» - гидрогеологическая компания, основные виды деятельности - геологоразведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, гидрогеология, оценка и переоценка запасов подземных вод, мониторинг подземных вод.

Институт водных проблем Российской академии наук предоставил нам экспертное заключение о последствиях создания полигона ТБО на качество подземных вод на выбранном участке МОСП Филипповское (Приложение 4).

Экспертный анализ местоположения предполагаемого полигона ТБО и высотных отметок прилегающей местности показал, что максимальную опасность для поселков и рек представляет поверхностный сток в их направлении.

Приведенные расчеты показывают, что загрязнение рек Шерна и Мележа и грунтовых колодцев окрестных поселков возможно уже через 500 суток при средневзвешенном коэффициенте фильтрации водоносного горизонта около 10 м/сут.

Грунтовые воды, используемые населением для целей водоснабжения, не защищены глинистым водоупором от проникновения загрязнений от планируемого полигона. Степень защищенности грунтовых вод равна нулю, и поэтому организация полигона ТБО в этом месте недопустима, так как контур полигона в течение многих лет будет постоянным источником загрязнения поверхностных и подземных вод прилегающих территорий.

Российский союз гидрогеологов (РосГидроГео) предоставил нам предварительное гидрогеологическое заключение об обосновании выбора площадки под строительство мусороперерабатывающего предприятия на участке с кадастровым номером 33:02:021257:856 (в настоящее время разделенного на земельные участки с кадастровыми номерами: 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914) по адресу: Владимирская область, Киржачский район, сельское поселение Филипповское (Приложение 5).

Заключение составлено на основании результатов государственных геолого-съемочных работ о геологическом, гидрогеологическом доизучении с инженерно-геологическими и экологическими исследованиями, многолетнего опыта ведения государственного мониторинга состояния недр по территории центрального федерального округа, в том числе мониторинга подземных вод, опыта ведения специальных гидрогеологических работ по территории Московской и Владимирской областей, опыта работ в государственной экологической экспертизе.

По природным геолого-гидрогеологическим условиям и в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами указанная территория не может быть обоснована для такого строительства.

Геоморфологические, геологические, гидрогеологические особенности данной территории не обеспечивают обязательных требований действующих нормативных и методических документов по выбору участков под размещение полигона ТКО по следующим условиям: уклоны поверхности направлены в сторону рек; наличие цокольных террас, которые могут способствовать проникновению загрязнения в нижезалегающие породы и водоносные горизонты; наличие заболоченных участков; высокое стояние уровня грунтовых вод; отсутствие с поверхности водоупорной защиты, предопределяющей незащищённость грунтовых вод четверичных и юрско-меловых отложений, в которых расположены подземные грунтовые воды, используемые для водоснабжения

Водоснабжение - одна из ключевых проблем для жителей населенных пунктов, входящих в состав МОСП Филипповское. Все домохозяйства территории МОСП Филипповское не имеют централизованного водоснабжения и получают питьевую воду из первого от поверхности грунтового (песчаного) водоносного горизонта с помощью индивидуальных скважин и колодцев.

В существующих условиях организации и строительства мусорных полигонов размещение на данном участке объектов сбора, утилизации и хранения бытовых и промышленных, а тем более медицинских, биологических и радиоактивных отходов неизбежно повлечет загрязнение незащищенного единого водоносного волжско-четвертичного комплекса, используемого населением для питьевых целей, т.е. будет нарушено и уничтожено водоснабжение практически во всех населенных пунктах МОСП «Филипповское», и помимо экологических, прогнозируются огромные материальные и социальные потери,

При обосновании экономической эффективности строительства и эксплуатации намечаемого полигона необходимо будет учесть не только привлечение 80 рабочих мест и колоссальный экологический ущерб, но и компенсацию ущерба за потерю источника водоснабжения в населенных пунктах и СНТ, а также организацию нового альтернативного водоснабжения во всех деревнях и посёлках МОСП «Филипповское», кроме того, необходимо оценить материальные экономические и социальные потери от утраты разведанного резервного участка Клязминско-Шернинского месторождения пресных питьевых подземных вод.

«Геолинк Консалтинг» предоставил нам экспертное гидрогеологическое заключение об обосновании строительства и эксплуатации полигона ТКО на территории с.п. Филипповское Киржачского района Владимирской области(Приложение 6).

Заключение составлено на основании выполнения поисково-разведочных работ на участке «Шерна» Клязминско-Шернинского месторождения подземных вод, где дана предварительная оценка влияния мусорного полигона на месторождение пресных подземных вод, предназначенное в качестве резервного источника питьевого водоснабжения населенных пунктов Восточного Подмосковья, в том числе Ногинского района.