Ответ: Независимо от характера и содержания деятельности организации, ее организационно - правовой формы, компетенции, структуры и других факторов, руководство любой организации наделяется правом издания распорядительных документов.
Основное значение распорядительных документов – регулирование деятельности, позволяющее органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от своей деятельности и деятельности организаций, входящих в его систему.
Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, направлены на совершенствование организационной структуры учреждения, характера, содержания, средств и способов осуществления основной деятельности учреждений, обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и другими ресурсами.
В юридическом плане распорядительные документы относятся к нормативным правовым актам и носят административный характер. Они обращены к нижестоящим или подчиненным организациям, группам или отдельным должностным лицам.
Основанием для создания распорядительного документа может быть:
· необходимость исполнения принятых законодательных, нормативных правовых актов и иных решений вышестоящих органов;
· необходимость осуществления собственной исполнительно-распорядительной деятельности, вытекающей из функций и задач организации.
С точки зрения порядка разрешения вопросов (принятия решений) все распорядительные документы делятся на две группы:
– документы, издаваемые в условиях коллегиальности;
– документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решений.
В первом случае распорядительные документы издаются на основе решений, принимаемых совместно группой работников (коллегией, собранием, советом) издаются постановления и решения.
В условиях единоличного принятия решений власть по всем вопросам управления в организации принадлежит ее руководителю, и издаются приказы, указания, распоряжения.
Эти документы отличаются друг от друга составом реквизитов и некоторыми особенностями текстов.