Следователь обязан разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивать возможность осуществления этих прав всеми способами, не запрещенными УПК РФ

Следователь обязан удовлетворять ходатайства обвиняемого (подозреваемого), защитника о производстве следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела.

Более того, он обязан собирать не только обвинительные доказательства, но и доказательства об обстоятельствах, исключающих преступность и наказуемость деяния (оправдательные доказательства).

 

Во-вторых, все органы предварительного следствия (органы Следственного комитета РФ, а также следственные подразделения МВД, ФСБ) имеют иерархическое построение, сходное с устройством полицейских органов. Данная особенность подчеркивается наличием особой фигуры руководителя следственного органа, призванного осуществлять процессуальный контроль над деятельностью подчиненных ему следователей или, иначе говоря, ведомственный контроль.

 

Процессуальная самостоятельность следователя, выражающуюся в праве самостоятельно направлять ход расследования,принимать решения о производстве следственных и иных процессуальныхдействий,за исключением случаев, когда в соответствиис УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителяследственного органа.

Однако это полномочие блокировано полномочием руководителя следственного органа давать следователю обязательные указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.Несогласие следователя с данными ему указаниями не влечет обязательной передачи дела другому следователю.

 

В-третьих, следователь наделен такими полномочиями, как избрание и применение отдельных мер принуждения, привлечение в качестве обвиняемого, приостановление и прекращение производства по делу.

В-четвертых, следователь выступает как поднадзорный субъект во взаимоотношениях с прокурором. Однако УПК РФ предусмотрел сложный административный механизм обжалования требований прокурора об устранении нарушений федерального закона.

 

Б) функция следователя: доктринальный аспект

Классической является точка зрения на следователя как на специального судью, целью которого является полное, всестороннее и объективное исследование обстоятельств дела. Во Франции предварительное следствие осуществляет следственный судья, который должен совершать все процессуальные действия, которые сочтет нужным для установления истины. Он объективен, собирает доказательства и обвинительные, и оправдательные. Однако функция предварительного следствия является особой самостоятельной функцией, и отнюдь не представляет собой соединение функций обвинения и защиты. За действиями и решениями следственных судей допустим лишь судебный инстанционный контроль со стороны вышестоящих судов.

Что касается прокурора, то в классическом варианте он выступает перед следственным судьей в качестве обвинителя. Так, во Франции прокурору на предварительном следствии предоставлены для этого широкие полномочия: возбуждать уголовное преследование, истребовать материалы следствия для ознакомления, требовать от следственного судьи совершения всех действий, необходимых, по его мнению, для установления истины, присутствовать при производстве указанных действий и т.д.

Следователь уполномочен:

1 ) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

2) принимать уголовное дело к своему производству илипередавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознанияобязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловатьс согласия руководителя следственного органа,решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Прокурор как участник уголовного процесса и его функции на различных стадиях производства по уголовному делу.

Понятие «прокурор» используется в законодательстве в нескольких значениях.

1. Организационный смысл. Прокурором является должностное лицо, возглавляющее соответствующее звено системы прокуратуры (прокурор района, прокурор области и т.п.).

Процессуальный смысл.Прокурор - это Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.

а) необходимость прокурора в уголовном процессе

Ранний обвинительный процесс не знает фигуры прокурора. Движущей силой является воля частного лица, выступающего обвинителем (народное обвинение – любое лицо может инициировать процесс).

Следующий этап – должностное обвинение (компетентные должностные лица ех officio полномочны возбуждать производство по выявленным ими признакам преступлений). При этом должностное обвинение, как правило, не исключает народное, что порождает целый ряд возможностей:

Конкурирующее обвинение (возможность начать процесс имеется как у должностного, так и у частного лица);

Дополнительное обвинение (потерпевший может участвовать в поддержании обвинения вместе с должностным лицом);

Субсидиарное обвинение (частное лицо может продолжить обвинение при отказе должностного лица);

Монополия обвинения (по ряду составов – только должностные лица, по другим составам – производство инициируется лишь по воле частных лиц).

Вопрос о прокуроре в уголовном процессе возникает, когда процесс проникается началом состязательности сторон.Однако, в классическом состязательном процессе слабость фигуры прокурора проявляется в том, что он не имеет руководящих полномочий относительно полицейского расследования, равно как и не обладает монополией на возбуждение производства по делу и поддержание обвинения в суде.

В смешанной форме уголовного процесса прокурор обретает классический набор функций:руководство дознанием, возбуждение публичного иска, поддержание обвинения перед судом, обеспечение исполнения обвинительного приговора.

 б) функции прокурора в российском уголовном процессе: легальное определение

В досудебном производстве прокурор также осуществляет «надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия». При этом он полномочен давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.