2018-03-09
81
- любому осужденному.
+ тому осужденному, который не признал свою вину.
- потерпевшему.
- обвинителю.
125. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Данный порядок введен ФЗ от 29 июня 2009 г. N 141-ФЗ.
Досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
Сущность его в следующем:
1. Подозреваемый или обвиняемый заключает со стороной обвинения с прокурором до окончания предварительного следствия соглашения о сотрудничестве. По этому соглашению обязательства обвиняемого – оказывать содействие в раскрытии преступления (расширенное деятельное раскаяние); обязанность стороны обвинения – гарантия того, что в суде будет просить применение положений УК РФ, предусматривающих смягчение наказание – размер наказания не может превышать 1\2 максимального срока.
2. Упрощение судебного разбирательства
3. Суд должен обеспечивать безопасность подсудимого
Основные элементы порядка гл.40.1
1. Обвиняемый до окончания предварительного расследования заключает ходатайство в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство подается через следователя. Защитник должен ходатайство подписать.
Следователь в течение 3-х суток рассматривает ходатайство и направляет его прокурору с согласованным постановлением о возбуждении своего ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо отказывает в удовлетворении передачи ходатайства прокурору, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.
2. Прокурор рассматривает ходатайство подозреваемого, обвиняемого в течение 3-х дней.
3. Прокурор, при положительном решении, заключает досудебное соглашение о сотрудничестве.
Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
Статья 317.3. Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве
1. Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.
2. В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию;
5) п., ч., ст. УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
3. Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.
После проведения предварительного следствия прокурор принимает решение о соблюдении обвиняемым условий выполнения им обязательств, предусмотренных в досудебном соглашении с ним. Это рекомендуется делать после утверждения обвинительного заключения и оформляется представлением прокурора (о соблюдении условий и обязательств (ст.317.4); об особом порядке проведения судебного заседания (ст.317.5)).
В ходе следствия предусмотрено применение мер безопасности:
1. Выделение материалов дела и засекречивание персональных данных
2. Самого факта заключения такого соглашения
3. Проводится судебное разбирательство по правилам главы 40, с особенностями, указанными в ст.317.7.
4. Судья сам оценивает, принимает мнение об объеме соглашения.
126. Разумный срок уголовного судопроизводства.
1. Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.2. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.3. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.4. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.5. В случае если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.6. Заявление об ускорении рассмотрения уголовного дела рассматривается председателем суда в срок не позднее 5 суток со дня поступления этого заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть приняты иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела.
127. Начальник подразделения дознания и начальник органа дознания. Полномочия.
1. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:
1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
2. Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.
3. При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе:
1) проверять материалы уголовного дела;
2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.
4. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.
128. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Процессуальный порядок.
Данное следственное действие введено в УПК РФ 2010 г. в качестве реакции на отсутствие адекватного процессуального средства получения информации о соединениях между абонентами (абонентскими устройствами) в условиях всплеска развития технических средств общения (включая сотовую связь, интернет-телефонию и др.) и активного использования ее как лицами, совершившими преступления, так и иными лицами, располагающими сведениями, значимыми для уголовного дела.
Согласно и. 24.1 ст. 5 УПК РФ
получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами — получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций.
Данное определение сводится к содержательной характеристике доказательств, которые могут быть получены в ходе данного следственного действия. Так, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами невозможно использовать для доступа к информации о содержании переговоров, ведущихся как голосовыми так и не голосовым и средствами, в том числе посредством электронной почты, SMS- и MMS-сообщений и т.д.
Основываясь на процессуальной регламентации производства данного действия, предусмотренной ст. 186.1 УПК РФ, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами можно определить как следственное действие, заключающееся в фиксации информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в установленном законодательством порядке и представлении ее (либо представление указанной информации зафиксированной в установленном порядке ранее вне связи с производством по уголовному делу) следователю на любом материальном носителе, осмотр следователем представленных документов в целях получения сведений, имеющих значение дня уголовного дела.
Данное следственное действие не теряет своего следственного характера и в том случае, когда следователю предоставляется информация, зафиксированная организацией, предоставляющей услуги связи, вне связи с соответствующим решением суда (в том числе и до его вынесения). В данном случае предоставляется уже имеющаяся информация, однако детально урегулированный порядок ее истребования, собственно представления, правила осмотра соответствуют всем признакам следственного действия.
Юридическое основание рассматриваемого следственного действия — судебное решение. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ конституционное право на тайну телефонных переговоров ограничивается не только в том случае, когда достоянием следственных и судебных органов становится содержание переговоров, но и в случае истребования сведений о входящих и исходящих сигналах соединений телефонных аппаратов конкретных пользователей связи 1 См.: определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. № 345-О от отказе в принятии к рассмотрению запроса советского районного суда города Липецка о проверке конституционности ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. «О связи».. В ст. 186.1 УПК законодатель по отношению к позиции Конституционного Суда РФ значительно расширил перечень сведений, получение которых ограничивает право на тайну телефонных переговоров, иных сообщений, а значит, и требует судебного решения.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 13 УПК РФ получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может производиться только на основании судебного решения. Случаи, не терпящие отлагательства, как основание производства отдельных следственных действий без судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК РФ) на рассматриваемое следственное действие не распространяются.
В то же время следователь может приобщить к уголовному делу материалы, содержащие информацию о соединениях между абонентами, представленные участником соединения и полученные им без судебного решения в организации, предоставляющей услуги связи.
Судебное решение также не требуется на осмотр абонентских устройств (включая изучение содержащейся в них информации), изъятых в ходе следственных действий или представленных следователю в порядке ч. 2 ст. 86 УПК РФ.
Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами как следственное действие может быть осуществлено вне зависимости от тяжести расследуемого преступления.
В зависимости от содержания судебного решения следователю должна быть представлена или уже имеющаяся информация о соединениях, или информация, которая может быть получена в будущем. При этом срок получения следователем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может быть установлен судом до шести месяцев.
При наличии фактических оснований производства данного следственного действия следователь с согласия руководителя следственного органа (дознаватель с согласия прокурора) возбуждает перед судом ходатайство о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
В постановлении о возбуждении ходатайства указываются:
1. уголовное дело, при производстве по которому необходимо осуществить данное следственное действие;
2. основания, по которым производится данное следственное действие;
3. период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия;
4. наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию.
В случае принятия судом решения о производстве данного следственного действия копия постановления суда направляется следователем в соответствующую организацию, оказывающую услуги связи. Руководитель данной организации обязан предоставить следователю указанную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе (в бумажном виде, на оптическом, электронном носителе). В случае установления судом срока получения информации соответствующая организация обязана представлять ее следователю по мере поступления, но не реже одного раза в неделю. В случае отсутствия информации о соединениях в течение недели об этом также сообщается следователю. Такое сообщение целесообразно оформлять письменно, поскольку любой иной материальный носитель информации следователь должен осмотреть в процессуальном порядке.
Информация о соединениях предоставляется следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств.
Следователь осматривает представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, с участием специалиста (при необходимости). Судебное решение о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами является достаточным основанием для такого осмотра. О производстве осмотра составляется протокол, в котором указывается та часть информации, которая, по мнению следователя, имеет отношение к уголовному делу. Это могут быть сведения о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номера абонентов, другие данные, позволяющие идентифицировать абонентов (сведения об уникальных кодах абонентского оборудования, SIM-карте и др.), а также информация о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций. Иные сведения, содержащиеся на представленном материальном носителе, не могут быть отражены в протоколе, даже если имеют отношение к уголовному делу. Лица, присутствующие при составлении протокола, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания.
Если информация, содержащаяся в представленных документах, имеет значение для уголовного дела, они приобщаются к материалам уголовного дела в полном объеме на основании постановления следователя как вещественные доказательства (даже если по содержанию являются иными документами) и хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц и обеспечивающих их сохранность.
По истечении установленного судом срока получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами производство рассматриваемого следственного действия прекращается. При этом вынесения специального процессуального акта не требуется.
Производство данного следственного действия прекращается по постановлению следователя, если отпала необходимость в его производстве, однако в любом случае не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу.
В случае приостановления производства по уголовному делу данное следственное действие также подлежит прекращению на основании постановления следователя, т.е. информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами следователю не направляется. После возобновления предварительного расследования при наличии оснований необходимо получить новое решение суда о производстве данного следственного действия.
129. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
Предусмотренный гл. 40 УПК особый порядок принятия судебного решения предполагает значительное сокращение судебного следствия и судебных прений, но не полный отказ от этих и иных этапов судебного разбирательства (подготовительной части судебного заседания, последнего слова подсудимого, постановления приговора). В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 315 УПК ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства может быть удовлетворено лишь в том случае, если оно заявлено до назначения судебного заседания. Такое ходатайство может быть заявлено обвиняемым при окончании предварительного расследования как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания (Определение КС РФ от 08.04.2004 N 152-О).
Применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого.
Участие подсудимого и его защитника в судебном заседании, которое проводится в порядке, предусмотренном ст. 316 УПК, обязательно. В соответствии с требованиями гл. 35 и ст. 314 УПК обязательно также участие гособвинителя и потерпевшего. В случае неявки в судебное заседание потерпевшего следует удостовериться, что он, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, возражений против заявленного обвиняемым ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке не имеет (постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел").
Если по окончании предварительного расследования обвиняемым заявлено ходатайство об особом порядке судебного разбирательства в соответствии с гл. 40 УПК, но мнение потерпевшего по данному вопросу не выяснялось, судья при отсутствии препятствий к рассмотрению уголовного дела в особом порядке назначает судебное заседание с учетом положений гл. 40. При этом мнение потерпевшего выясняется в подготовительной части судебного заседания. В случае если потерпевший возражает против заявленного обвиняемым ходатайства, судебное заседание продолжается в общем порядке (постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2009 N 28). По делам в отношении несовершеннолетних особый порядок принятия судебного решения не применяется *(122).
Когда в совершении преступления обвиняются несколько лиц, судебное разбирательство в особом порядке может проводиться лишь при условии, что все обвиняемые в момент ознакомления с материалами уголовного дела или в ходе предварительного слушания заявили такое же ходатайство или поддержали ходатайство, заявленное одним из обвиняемых.
Гражданский истец и гражданский ответчик, их представители могут участвовать в судебном заседании, однако их неявка рассмотрению дела не препятствует. Свидетели и эксперты в судебное заседание не вызываются.
По смыслу ст. 316 УПК рассмотрение дела в особом порядке осуществляется в открытом судебном заседании судьей единолично, даже если дело относится к числу тех, которые согласно ч. 2 ст. 30 УПК могут рассматриваться (по ходатайству обвиняемого) судом с участием присяжных заседателей или коллегией в составе трех профессиональных судей.
После открытия судебного заседания проводятся иные действия подготовительной части судебного заседания, предусмотренные в гл. 35 УПК, за исключением тех, которые не соответствуют особому порядку судебного разбирательства. Судья выясняет у подсудимого, заявил ли он ходатайство добровольно и после консультации с защитником, а также осознает ли он характер и последствия заявленного им ходатайства. Если гособвинитель не согласен с особым порядком рассмотрения дела, ему надлежит заявить об этом суду, изложив мотивы, обусловившие такую позицию.
Отказ гособвинителя и (или) потерпевшего (его представителя) от ранее высказанного ими мнения о возможности постановления приговора без проведения судебного разбирательства в полном объеме влечет прекращение особого порядка судебного разбирательства и назначение рассмотрения уголовного дела в общем порядке с извещением сторон о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала.
Рассмотрение ходатайства подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства начинается с изложения гособвинителем предъявленного подсудимому обвинения, при этом прокурор может изменить обвинение в сторону смягчения либо даже отказаться от обвинения, если такая позиция не требует исследования собранных по делу доказательств (например, в связи с недостижением подсудимым возраста, с которого наступает уголовная ответственность). Гособвинитель может также, не отказываясь от обвинения, заявить ходатайство о прекращении дела при условии, что для обоснования такого ходатайства не требуется исследование собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются (в связи с истечением сроков давности, примирением подсудимого с потерпевшим, амнистией).
Для обоснования своей позиции в отношении меры наказания гособвинителю следует заявить ходатайство об исследовании материалов дела, в которых содержатся сведения, характеризующие личность подсудимого, указывающие на обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание. По ходатайству сторон суд вправе исследовать дополнительно представленные материалы, а также допросить свидетелей по этим обстоятельствам (постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60).
В прениях сторон гособвинитель излагает суду существо обвинения, с которым согласился подсудимый, высказывает предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, которое не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Гособвинителю надлежит также высказать свою позицию по поводу предъявленного по уголовному делу гражданского иска.
Приговор, постановленный в особом порядке судебного разбирательства, не может быть обжалован сторонами в апелляционном и кассационном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК.
130. Особенности прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Судебный штраф — явление в рамках уголовного законодательства довольно новое. Он появился с внесением в УК и УПК РФ поправок от 03.07.2016, введенных законом № 323-ФЗ.
В УК РФ судебный штраф впервые упоминается в ст. 76.2 в списке оснований для освобождения от уголовной ответственности, а затем ему посвящается небольшая гл. 15.2, состоящая из пары статей, дающих определение штрафа как меры уголовно-правового характера и определяющих порядок исчисления его размера.
Для успешной реализации норм УК законом № 323-ФЗ внесены соответствующие поправки и в УПК РФ. В частности, определен порядок прекращения уголовного дела или преследования в связи с назначением судебного штрафа на всех стадиях уголовного процесса, установлены инструменты обеспечения этой меры.
Основной элемент судебной практики по этому вопросу — постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.07.2013 № 19 (далее — постановление № 19), а именно внесенные в него практически сразу после принятия закона поправки. Такая быстрая реакция судей неудивительна, ведь законопроект о судебном штрафе был именно их инициативой.
В новой редакции постановления № 19 разъяснены процессуальные аспекты применения судебного штрафа, возможности его назначения при совершении одним лицом нескольких преступлений и особенности применения штрафа по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
