Назначение наказания в пределах,
Предусмотренных соответствующими статьями
Особенной части Уголовного кодекса
Первое общее начало, или правило назначения наказания, закрепляет обязанность суда назначить наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ.
Многие ученые, рассматривающие в своих работах общие начала назначения наказания, понимают это правило в буквальном смысле, т. е. как обязанность суда назначить наказание в пределах между минимумом и максимумом наказания, названными в санкции нормы Особенной части Уголовного кодекса.
Так, по мнению JI. А. Прохорова, «твердо установленные законом минимум и максимум наказания служат гарантией соблюдения законности, они обязывают суд при всем различии обстоятельств совершения того или иного преступления назначать наказание в пределах, определенных законодателем и ясно обозначенных в статье Особенной части УК»1.
Аналогичного мнения придерживаются также М. А. Скрябин, М. Н. Становский и другие. Трактуя первое общее начало назначения наказания, М. Н. Становский указывает, что оно прежде всего озна-
|
|
ПрохоровЛ. А. Общие начала назначения наказания и предупреждение рецидивной преступности. Омск, 1980. С. 20.
2 Зак. 3290
34 Глава Ц
чает следующее: «...наказание судом должно быть применено с учетом предписаний санкции соответствующей статьи, по которой квалифицированы деяния виновного»1.
Но так считают не все ученые. Как пишет А. В. Ищенко, «сводить пределы назначения наказания лишь к границам санкции означало бы существенно ограничить арсенал уголовно-правовых средств воздействия на лицо, виновное в совершении конкретного преступления... Ориентирование суда лишь на санкцию статьи не дает правильного и исчерпывающего представления о назначении наказания»2.
На несовпадение пределов назначения наказания и пределов санкций соответствующих норм Особенной части Уголовного кодекса указывают также Л. Л. Кругликов и Е. В. Благов, О. П. Горшков, Р. Н. Хамитов3. В своих работах они рассматривают случаи, когда пределы назначения наказания не совпадают с пределами санкций статей. Позиция, которой придерживаются данные авторы, несомненно, является верной и заслуживает поддержки.
Во-первых, санкция статьи не всегда содержит весь набор наказаний, которые суд вправе применить к виновному лицу.
Так, например, согласно ст. 55 УК РФ суд может назначить наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части даже тогда, когда оно не предусмотрено санкцией статьи, если характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
|
|
Во-вторых, судом может быть назначено дополнительное наказание, не предусмотренное той или иной санкцией статьи УК РФ
1 Скрябин М. А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершен
нолетним. Казань, 1988. С. 25—51; Становский М. Н. Назначение наказания. СПб.,
1999. С. 145.
2 Ищенко А. В. Назначение наказания по Уголовному кодексу Российской Федера
ции: Науч.-практ. пособие. М., 2002. С. 22.
3 Кругликов Л. Л., Благов Е. В. О законодательных пределах назначения наказания //
Проблемы совершенствования законодательства об охране прав граждан в сфере
борьбы с преступностью. Ярославль, 1984. С. 83-93; Горшков О. Я. Законодательные
пределы назначения уголовного наказания // Построение правового государства: во
просы теории и практики. Ярославль, 1990. С. 106—107; Хамитов Р. М. Специальные
правила назначения наказания. Казань, 2001. С. 58—69.
Цазнагение наказания с угетом общих нахал назнагения наказания 35
(например, лишение специального или почетного звания, классного чина и государственных наград; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
В-третьих, пределы назначения наказания применительно к некоторым категориям осужденных являются более узкими по сравнению с пределами санкций.
Так, например, санкция ч. 2 ст. 105 УК РФ предусматривает, в частности, наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет. Но максимальный предел лишения свободы для лиц, не достигших 18 лет, за совершение данного преступления — 10 лет лишения свободы, а минимальный предел сокращается наполовину. В этом случае имеет место несовпадение пределов назначения наказания с пределами санкции статьи.
В-четвертых, несовпадение пределов назначения наказания и пределов санкции может выразиться в том, что суд в некоторых случаях, в соответствии со ст. 81 и 83 УК РФ, вправе вообще не применять наказание, указанное в санкции, или согласно ст. 73 УК РФ назначить условное осуждение.
В ч. 2 ст. 60 УК РФ законодатель называет три случая, когда суд может выйти за пределы санкции нормы: это назначение наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ), по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ) и назначение более мягкого наказания, нежели предусмотренное за данное преступление (ст. 64 УК РФ).
Мы перечислили практически все возможные случаи, когда пределы назначения наказания не совпадают с пределами санкции статьи Особенной части УК РФ. В остальных случаях суд должен назначать наказание строго в пределах санкций.
Изучение как опубликованных данных, так и местной судебной практики показывает, что нарушение таких пределов — крайне редкое явление.
Нами было проведено сопоставление пределов санкций статей об ответственности за преступления против личности и против собственности с фактически назначенными судами г. Омска и Омской области наказаниями за эти преступления.
Изучение назначенных судами видов наказаний за преступления против личности позволило составить таблицу (см. табл. 1).
36
Глава II Таблица 1
Основные виды наказания, назначенные осужденным (% от общего числа)
Статья УК РФ | Назначение более мягкого наказания (ст. 64 УК РФ) | Условное осуждение (ст. 73 УК РФ) | Исправительные работы | Лишение свободы | Штраф | Освобождение по амнистии |
105 ч.1 | 11 | — | 89 | |||
107 ч. 1 | - | 100 | - | |||
109 ч.1 | - | 50 | - | 50 | ||
111 4.1 | - | 55 | 42 | 3 | ||
111ч. 2 | - | - | 100 | |||
111 ч.З | - | 40 | 60 | |||
111ч. 4 | 25 | — | 75 | |||
112 ч.1 | 72 | 22 | 6 | |||
112 ч. 2 | - | 33 | - | 67 | ||
113 | - | 100 | - | |||
115 | - | 29 | 57 | - | 14 | |
116 | - | 30 | 30 | - | 20 | 20 |
117 | - | - | 100 | |||
118 ч.1 | - | - | - | 100 | ||
118 ч.З | - | - | - | 100 | ||
119 | - | 94 | 6 |
Анализируя данные, представленные в табл. 1, можно отметить, что количество лишенных свободы среди лиц, совершивших преступления против личности, меняется в зависимости от вида этих преступлений. Квалифицированные виды таких преступлений влекут за собой применение лишения свободы чаще, чем неквалифицированные.
|
|
Назнагение наказания с угетом общих нагал назнагения наказания
37
Так, если по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы осуждены лишь 42% лиц от общего числа осужденных, то по ч. 3 ст. 111 УК РФ - 60%, а по ч. 4 ст. 111 УК РФ - уже 75%.
Доля лиц, осужденных к исправительным работам и штрафу, сравнительно невелика. Что касается исправительных работ, то это наказание было назначено 57% от общего числа осужденных по ст. 115 УК РФ, 30% осужденных по ст. 116 УК РФ. Штраф назначен 14% осужденных по ст. 115 УК РФ и 20% осужденных по ст. 116 УК РФ.
Представляется, что это связано с наблюдающейся в последние годы общей тенденцией к снижению удельного веса лиц, осужденных к исправительным работам и штрафу.
Напротив, значительному числу осужденных наказание назначено с применением ст. 73 УК РФ. Так, условное осуждение назначено 72% осужденных по ст. 112 УК РФ, 94% осужденных по ст. 119 УК РФ, 100% осужденных по ч. 1 ст. 107, ст. 113 УК РФ.
Закономерным является то обстоятельство, что условное осуждение не назначалось осужденным по ч. 2 и ч. 4 ст. 111 УК РФ. В то же время по ч. 3 ст. 111 УК РФ наказание с применением ст. 73 УК РФ было назначено 40% осужденных.
Анализ сроков лишения свободы осужденных за преступления против личности позволил составить следующую таблицу (см. табл. 2).
Таблица 2
Сроки лишения свободы (% от общего числа)
Статья УК РФ | Наказание минимальное или ближе к минимуму санкции | Наказание среднее по отношению к пределам санкции | Наказание максимальное или ближе к максимуму санкции | Средний срок наказания (в годах) |
105 ч.1 | 6-9 лет | 9-11 лет | 11-15 лет | |
56 | 28 | 14 | 8 лет 7 мес. | |
111 ч.1 | 2—4 года | 4—6лет | 6-8 лет | |
86 | 14 | - | 3 года 4 мес. |
38 | Глава II | |||||
| ||||||
111ч. 2 | 3-5 лет | 5-7 лет | 7-10 лет | |||
100 | - | - | Згода | |||
Шч.З | 5-7 лет | 7-10 лет | 10-12 лет | |||
100 | - | - | 5 лет 6 мес. | |||
111ч. 4 | 5-8 лет | 8-11 лет | 11-15 лет | |||
75 | 25 | - | 6 лет 6 мес. | |||
112 ч.1 | 6 мес. - 1 год | 1-2 года | 2-3 года | |||
25 | 50 | 25 | 1 год 9 мес. | |||
117 | 6 мес. — 1 год 6 мес. | 1 год 6 мес. — 2 года | 2-3 года | |||
- | 100 | - | 2 года | |||
119 | 6 мес. — 1 год | 1год-1 год 6 мес. | 1год 6 мес. — 2 года | |||
100 | - | - | 6 мес. |
Анализ позволяет установить, что максимальное наказание, предусмотренное санкцией, суды практически не назначают. Более того, средний срок наказания в виде лишения свободы, назначенный судами (табл. 2), далек от соответствующего показателя, предусмотренного санкциями рассматриваемых норм. Так, например, средний срок наказания в виде лишения свободы, назначенного судами за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 111 УК РФ, — 3 года, тогда как среднее наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 111 УК РФ, — 5—7 лет лишения свободы. Средний срок наказания в виде лишения свободы, назначенного судами за преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 111 УК РФ, — 5 лет 6 мес, а среднее наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 111 УК РФ, — 7—10 лет лишения свободы.
В большинстве случаев суды назначают наказание в виде лишения свободы минимальное или близкое к минимуму санкции. Так, минимальное наказание, предусмотренное санкцией, было назначено всем осужденным по ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 111, ст. 119 УК РФ и абсолютному большинству осужденных по ч. 1 ст. 111, ч. 4 ст. 111 УК РФ.
Цазнагение наказания с угетом общих нагал назнагения наказания
39
Изучение назначенных судами видов уголовных наказаний за преступления против собственности позволило составить следующую таблицу (см. табл. 3).
Таблица 3