Принципы кадастровой оценки земельных участков

«Государственная кадастровая оценка проводится на основе принципов единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости»[6, ст. 4].

Принцип единства методологии определения кадастровой стоимостипредполагает применение единой методики государственной кадастровой оценки земель на всей территории Российской Федерации.Для обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации, принятия эффективных управленческих решений, обеспечения фискальной и регулирующей функций налогов и сборов необходимо, чтобы кадастровые стоимости объектов оценки были сопоставимы как между собой, так и в разрезе территорий административно-территориальных образований Российской Федерации.Здесь «единство методологии» означает, что будет применяться единая универсальная формула, включающая множество ценообразующих параметров. Параметры определяются по документам кадастрового учета и «вставляются» в формулу. Это массовая оценка.Единая методика определения кадастровой стоимости (сейчас ее проект готовится Минэкономразвития) призвана максимально приблизить кадастровую оценку к оценке реальной рыночной стоимости недвижимости, что, в конечном счете, должно привести к сокращению количества споров о величине кадастровой стоимости.

Принцип непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, заключается в постоянном мониторинге данных о рынке или тенденциях ценообразования. Вероятно, под «актуализацией»также понимается обновление сведений о данных кадастрового учета.

Принцип независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления. В связи с тем, что система оценки должна обеспечивать решение комплекса вопросов, связанных с налогообложением объектов недвижимости, при её создании и развитии необходимо предусматривать использование ясных, прежде всего для налогоплательщиков, механизмов и процедур, связанных с расчетом стоимости объектов. Принцип независимости оценки достигается путем формирования исходных данных для проведения оценки на основе правдивой информации и обработки их с применением современных методов.Большей доступности и открытости результатов, чем в кадастровой оценке, нет ни в каком-либо другом виде оценочной деятельности. В процесс определения кадастровой стоимости включены такие этапы, как предварительное ознакомление с проектом отчета об определении кадастровой стоимости и представления замечаний к нему
[5, ст. 24.15], размещение отчетов, по кадастровой оценке, в общедоступном фонде данных [5, ст. 24.21]. Возможность досудебного и судебного оспаривания кадастровой стоимости инициирует потребность защиты результатов кадастровой оценки, создает необходимость введения длительных гарантийных обязательств по сопровождению результатов кадастровой оценки, требует уверенности в их доказательности.

Несмотря на то, что кадастровая оценка земельных участков осуществляется с применением принципов массовой оценки, она также должна включать в себя экономические принципы оценки земли.При этом продавцы, покупатели и другие субъекты рынка руководствуются совокупностью экономических принципов, характеризующих их поведение и определяющих величину оценки стоимости конкретного земельного участка.