Особенности управления социальной сферой

Основные подходы к определению социальной сферы. Характерные особенности и функциональная роль социальной сферы. Особенности производства, распределения и потребления в социальной сфере.

Структура социальной сферы: социальные отношения, социальные общности, социальная инфраструктура, непосредственные условия жизнедеятельности, социальные потребности, интересы и ожидания. Многофакторность состояния социальной сферы. Взаимодействие социальной сферы с другими сферами общества.

Социальная инфраструктура как основная составляющая социальной сферы. Отраслевой и деятельностный подходы к определению социальной инфраструктуры. Отраслевая структура социальной сферы. Принципы выделения и состав отраслей социальной сферы. Основы классификации элементов социальной инфраструктуры.

Территориально-отраслевой принцип управления социальной сферой. Характеристика макро-, мезо- и микроуровней управления социальной сферой. Структура органов управления социальной сферой.

Приоритеты развития социальной сферы России на современном этапе. Комплексные целевые программы как инструмент управления отраслями социальной сферой.

Социальная диагностика и мониторинг состояния отраслей социальной сферы и качества жизни населения

Социальная диагностика и мониторинг: понятие, методы. Задачи мониторинга и диагностики в управлении социальной сферой. Методологические и методические основы мониторинга и диагностики социальной сферы.

Сущность социальных индикаторов, социальных показателей и социальных нормативов как характеристик состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития.

Мониторинг уровня жизни в регионах: показатели номинальных и реальных доходов, прожиточного минимума, уровня бедности. Показатели социальной дифференциации.

Интегральные показатели социального развития общества: качество жизни, «кризисный» индекс качества жизни. Индикаторы «человеческого капитала» и «человеческого развития». Использование индекса развития человеческого потенциала в оценке развития российских регионов.

Управление социальной защитой населения

Необходимость существования и история развития социальной защиты. Социальные риски и социальная защита. Сущность и содержание социальной защиты. Объекты социальной защиты. Соотношение понятий «социальная защита», «социальное обеспечение». Принципы социального обеспечения.

Виды и формы социальной защиты. Основные черты и проблемы сферы социальной защиты населения в России. Бедность и ее формы. Пространственные особенности бедности в России. Социальная эксклюзия: ее причины и формы проявления в современном российском обществе.

Организационные и правовые основы социальной защиты и социальной поддержки населения. Разграничение полномочий органов власти и управления разного уровня в области социальной защиты населения.

Пенсионное обеспечение в социальной защите населения. Основные компоненты пенсионной системы – государственные и частные пенсионные схемы, их сочетание в разных странах. Пенсионная система Российской Федерации. Необходимость реформирования и процесс изменения пенсионной системы.

Технологии социальной работы с разными группами населения, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Технологии социальной работы на производстве, по месту жительства. Организация социального обслуживания на дому.

Государственная жилищная политика

Понятие жилищной и жилищно-коммунальной сфер. Социальные и экономические эффекты инвестиций в жилищную сферу. Связь жилищной сферы с качеством жизни. Индикаторы состояния жилищной сферы. Средняя обеспеченность жильем в России и развитых странах. Структура жилищного фонда в России.

Направления и принципы жилищной политики. Советский и зарубежный опыт жилищной политики. Базовые принципы обеспечения права граждан на жилище. Доступность жилья и ее индикаторы. 

Особенности жилищной политики в современной России, ее цели, направления и механизмы реализации. Этапы государственной жилищной политики. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере. Взаимоотношение органов власти с объединениями собственников. Проблемы и задачи формирования рынка доступного жилья. Целевые программы в жилищной сфере. Формы бюджетной поддержки в жилищной сфере. Стимулирование жилищного строительства.

Практика социальной жилищной политики в российских регионах. Социальное жилье. Жилищные субсидии. Формы содействия населению при покупке и оплате жилья.

Управление охраной здоровья населения.

Основы государственной и муниципальной политики в сфере охраны здоровья населения. Цели и задачи муниципального здравоохранения. Финансирование муниципального здравоохранения. Проблемы муниципального здравоохранения.

Государственная и муниципальная политика в сфере образования.

Система управления образованием на муниципальном уровне. Типы образовательных учреждений на территории муниципального образования. Финансирование муниципальной системы образования. Взаимодействие органов местного самоуправления с учреждениями высшей школы и науки. Муниципальные органы управления образованием.

Цели и задачи государственной и муниципальной молодежной политики. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области молодежной политики. Механизмы реализации муниципальной молодежной политики.

 

Литература и источники

1. Конституция Российской Федерации. – М.:ЮЛ, 1993.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 г., № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

4. Государственная и муниципальная социальная политика: курс лекций: учебное пособие для вузов / А.Н. Аверин [и др.]; под общ. Ред. Н.А. Волгина. – М.: КноРУС, 2011. – 1011 с.

5. Колмакова, И.Д. Муниципальная социальная политика: учеб. пособие / И.Д. Колмакова. – Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2014. – 162 с.

6. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления: уч. пособие для вузов / В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 320 с.

7. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 5-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.Б. Зотова. – Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 717 с.

8. Тавокин, Е.П. Социальная политика: учеб. пособие / Е.П. Тавокин. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 157 с.

9. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: уч. пособие для вузов / Р.В. Бабун – 3-е изд., перераб. и доп. – м.: КноРУС, 2013. – 273 с.

 

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ