Безработица как социально-экономическое явление

Минобрнауки России

Юго-Западный государственный университет

Кафедратаможенного дела и мировой экономики

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Формы безработицы. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы. Рынок труда и проблема занятости в современной России»

Направление подготовки (специальность) 38.03.01  Экономика (профиль «Мировая экономика»)

Автор работы (проекта)      М.А.Пичугин             _____________________

                                                           (инициалы, фамилия)                                (подпись, дата)

Группа МЭ-61Б

Руководитель работы (проекта) О.И. Солодухина __________________

                                                                                 (инициалы, фамилия)                          (подпись, дата)           

Работа (проект) защищена ________________________   

                                                                                 (дата)

Оценка_____________________

Члены комиссии ________________________         Коварда В.В.

                                                                (подпись, дата)                      (инициалы, фамилия)                                 

                        ________________________           Старых С.А.

                                                                (подпись, дата)                      (инициалы, фамилия)

 

 

Курск, 2017 г.

Минобрнауки России

Юго-Западный государственный университет

Кафедратаможенного дела и мировой экономики

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Студент Пичугин М.А. шифр 16-03-0066 группа МЭ-61Б

           (фамилия, инициалы)

1. Тема «Формы безработицы. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы. Рынок труда и проблема занятости в современной России»

2. Срок представления работы (проекта) к защите «26» декабря 20 17 г.

3. Исходные данные (для проектирования, для научного исследования): научные и методические разработки отечественных и зарубежных ученых по теме курсовой работы, учебники, учебные пособия, материалы периодической печати, электронные сетевые ресурсы

4. Содержание пояснительной записки курсовой работы (проекта):

4.1. Реферат: указать сведения об объеме работы, о количестве иллюстраций, таблиц, приложений, использованных источниках, графическом материале, перечислить ключевые слова

4.2. Введение: раскрыть актуальность темы, определить предмет и объект исследования, сформулировать цели и задачи

4.3. Безработица как социально-экономическое явление

4.4. Проблемы безработицы в современной России

4.5. Анализ безработицы в Курской области

4.6. Заключение: найти пути реализации основных направлений регулирования безработицы, сформулировать основные выводы и положения по теме курсовой работы

4.7. Список используемых источников: указать источники в порядке их упоминания в тексте

5. Перечень графического материала: формулы, рисунки, таблицы

Руководитель работы (проекта) ______________________   ___________________                                                                                  (подпись, дата)          (инициалы, фамилия)

Задание принял к исполнению ____________________ _________________

                                                         (подпись, дата)      (инициалы, фамилия)

  Реферат

 

Объем курсовой работы составляет 49 страниц, количество рисунков 4, количество таблиц 2, количество приложений 2, количество использованных источников 30.

Ключевые слова: безработица, безработные граждане, формы безработицы, закон Оукена, регулирование безработицы.

Цель курсовой работы – изучение теоретических основ безработицы и выявление особенностей и перспектив регулирования безработицы на современном этапе.

Для достижения цели исследования и решения поставленных задач в первой части работы рассмотрены теоретические основы изучения безработицы как социально-экономического явления: понятие безработицы, формы безработицы, регулирование уровня безработицы.

Во второй главе проанализированы проблемы безработицы в современной России.

В третьей главе проведен анализ безработицы в Курской области.

В заключение курсовой работы приводятся основные выводы и практические рекомендации.

 

Resumen

 

El volumen del trabajo del curso es de 49 páginas, el número de figuras 4, el número de tablas 2, el número de aplicaciones 2, el número de fuentes utilizadas 30.

Palabras clave: desempleo, ciudadanos desempleados, formularios de desempleo, ley de Oaken, regulación del desempleo.

El propósito del trabajo del curso es estudiar las bases teóricas del desempleo e identificar las características y perspectivas para regular el desempleo en la etapa actual.

Para lograr el objetivo del estudio y resolver las tareas en la primera parte del trabajo, se consideran las bases teóricas para estudiar el desempleo como un fenómeno socioeconómico: el concepto de desempleo, la forma de desempleo, la regulación de la tasa de desempleo.

El segundo capítulo analiza los problemas del desempleo en la Rusia moderna.

El tercer capítulo analiza el desempleo en la región de Kursk.

Como conclusión del trabajo del curso, se dan las principales conclusiones y recomendaciones prácticas.

 

Содержание

     Введение…………………………………………………………………………….3

1 Безработица как социально-экономическое явление…………..………………5

1.1 Понятие безработицы……………………………………….………………….5

1.2 Формы безработицы…………………………………………………………....8

1.3 Регулирование уровня безработицы…………………………………………10

2 Проблемы безработицы в современной России………………….…………...14

2.1 Состояние рынка труда в России…………………………………………….14

2.2 Регулирование безработицы в России……………………………………….17

2.3 Перспективы рынка труда в России…………………………………………20

3 Анализ безработицы в Курской области……………………………………....23

3.1 Общая характеристика безработицы в Курской области……………….….23

3.2Направления регулирования безработицы в Курской области………..……27

3.3 Прогноз рынка труда в Курской области……………………………………32

Заключение………………………………………………………………………...35

Список используемых источников…………………………………...………….38

Приложения……………………………………………………………………….41

Приложение А Динамика регистрируемой безработицы в Курской области

……………………………………………………………………………………...42              

Приложение Б Темпы роста безработицы в Курской области

…………………………………………………....……………………….………..44

 

Введение

Если смотреть на проблему безработицы не как на объективное социально-экономическое явление, а через призму трудностей, с которыми сталкивается каждый отдельно взятый безработный, и тех последствий, которые влечет за собой безработица для него самого и его ближайшего окружения, то становится понятной необходимость влияния на нее при помощи эффективных мер государственного регулирования безработицы. Не случайно политика занятости стоит в одном ряду с бюджетной, налоговой и другими областями социальной политики (образования, здравоохранения и т.д.).

Влитературе довольно подробно описываются теоретические аспекты безработицы как социально-экономического явления, но на практике ощущается нехватка рекомендаций для регионов поосуществлению мер регулирования безработицы, поскольку в каждом регионе имеется своя специфика этого явления.

Проблема исследования состоит в нахождении эффективных мер регулирования безработицы в условиях России и Курской области с учетом современной социально-экономической ситуации.

Степень научной разработанности проблемы исследования.Проблемы безработицы в современной России привлекают к себе пристальное внимание многих исследователей, среди которых, в частности: В.Н. Бобков, В.Д. Бреев, В.С. Буланов, Н.А. Волгин, А.В. Кашепов, А. Новицкий, В.И. Плакси, А.А. Разумов, Н.А. Смирнова, М.Е. Сорокина, О.В. Томашов, В.В. Трубин, С.С. Утинова и др. Однако региональный опыт регулирования безработицы не находит должного отражения в современной литературе и потому нуждается в более глубокой проработке.

Объект исследования – безработица как социально-экономическое явления на современном этапе.

Предмет исследования – особенности безработицы на современном этапе в России и в Курской области.

Цель исследования – изучение теоретических основ безработицы и выявление особенностей и перспектив регулирования безработицы на современном этапе.

Задачи исследования:

1. Раскрыть безработицу как социально-экономическое явление.

2. Охарактеризовать проблемы безработицы в современной России.

3. Провести анализ безработицы в Курской области.

Методы исследования: теоретические (анализ, обобщение, систематизация литературы по теме исследования), эмпирические (изучение статистической информации, сбор и накопление данных).

Теоретическая значимость исследования: углубление знаний о современном состоянии безработицы.

Практическая значимость исследования: анализ регионального опыта регулирования безработицы.

Структура исследования: введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

 

Безработица как социально-экономическое явление

Понятие безработицы

Социально-экономическое явление безработицы на современном этапе развития общества весьма распространено, а потому привлекает к себе внимание многих исследователей. Безработица в большом масштабе расточает главную производительную силу общества – рабочую, чем значительно сокращает потенциальный валовой продукт и национальный дохода страны. Поскольку при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, то показатели безработицы выступают как ключевые для определения общего состояния экономики и оценки его эффективности [7].

Существует мнение, что возникновение и рост безработицы – это специфический закон народонаселения, сущность которого в том, что трудящиеся, производя прибыль, создают источник для накопления капитала, а капитал порождает армию безработных. Как указывает С.С. Носова, чрезмерный труд трудоспособной части населения обрекает на вынужденную безработицу другую его часть, а рост безработицы, в свою очередь, обрекает занятую часть населения на чрезмерный труд [17, с. 197].

Р.Р. Галяутдинов определяет безработицу как наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу [ 4 ].

С.С. Носова указывает, что безработные – это относительное перенаселение, т.е. рабочая сила имеется в избытке, по сравнению со спросом, предъявляемым на нее капиталом. Однако это не означает абсолютного переизбытка населения, в связи с чем автор заключает, что накопление капитала порождает безработицу. Явление безработицы усиливается в период экономических кризисов в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу[17, с. 199].

Ю.П. Кокин, П.Э. Шлендер характеризуют безработицу как сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не реализует свои физические и умственные способности при помощи рынка труда (что связано с отсутствием подходящих рабочих мест). Безработица не дает человеку развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в итоге ведет к снижению его уровня жизни.

Безработным, как указывают авторы, признается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости [11, с. 405].

В соответствии с международными стандартами, безработными признаются незанятые (не имеющие работы и заработка), не полностью занятые (работающие неполное рабочее время по инициативе работодателя), формально занятые, но не имеющие заработка, (находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы), граждане, достигшие трудоспособного возраста (16 лет), ищущие работу, готовые к ней приступить, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы [27, с.3].

Чтобы человек был признан безработным, должны соблюдаться определенные требования. Критерии признания человека безработным обычно устанавливает закон или правительственные документы и несколько различны в разных странах. А. Кашепов приводит следующие критерии:

- трудоспособный возраст (женщины – 16 – 55 лет, мужчины – 16 – 60 лет);

- отсутствие у человека постоянного источника зара­ботка в течение определенного времени (например, месяца);

- наличие у человека стремления человека найти работу (на­пример, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собесе­дование сотрудники этой службы) [10, с. 24].

Количественная оценка безработицы включает показатели численности безработных и фактического уровня безработицы. Количество безработных подсчитывается на основе данных, предоставляемых соответствующими органами и ин­ститутами, а рабочая сила определяется как разница обще­го показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

- лица, не достигшие трудоспособного возраста;

-лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

- лица, выбывшие из состава рабочей силы: добровольно нежелающие работать; отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски.

Рассматриваемое социально-экономическое явление имеет многочисленные последствия. Они могут быть не только отрицательными, но и положительными, и затрагивают социальную и экономическую сферы жизни общества.

Так, отрицательными социальными последствиями безработицы являются о бострение криминогенной ситуации, рост социальной напряженности, увеличение числа физических и душевных заболеваний, социальной дифференциации, снижение трудовой активности.Вместе с тем, имеются и положительные социальные последствии безработицы: повышение социальной ценности рабочего места, увеличение личного свободного времени, рост свободы выбора места работы, повышение социальной значимости и ценности труда.

К отрицательным экономическим последствиям безработицы можно отнести обесценивание последствий обучения, сокращение производства, затраты на помощь безработным, потерю квалификации, снижение уровня жизни, сокращение налоговых поступлений, недопроизводство национального дохода. В качестве положительных экономических последствий безработицы рассматриваются создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики, конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду, перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования [10, с. 25].

Таким образом, на сегодняшний день проблема безработицы очень актуальна. Сущность безработицы сводится к сложному, многоаспектному социально-экономическому явлению, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не реализует свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. Безработными граждане признаются в соответствии с критериями, устанавливаемыми государством. Безработица приводит к серьезным социальным и экономическим последствиям не только отрицательного, но и положительного характера.

 

Формы безработицы

Явление безработицы выступает неотъемлемой составляющей рыночного хозяйства, поскольку благодаря ему повышается качество структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара. Безработица меняет отношение к труду за счет формирования нового механизма мотивации труда. Она повышает ценность рабочего места, тем самым укрепляя связь человека с трудом. Благодаря безработице сохраняется определенные трудовой резерв, который может быть задействован при необходимости быстрого развертывания нового производства.

Все это доказывает многогранность явления безработицы, в котором  выделяются разные ее формы:

1. Фрикционная безработица (от «фрикция» - «трение») – безработица, возникающая в моменты смены людьми работы. Фрикционные безработные – это уволенные с работы по приказу администрации; уволившиеся по собственному желанию; ожидающие восстановления на прежней работе; нашедшие работу, но пока не приступившие к ней; сезонные рабочие (не в сезон); люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации [3, с. 96].Данная форма представляет собой неизбежное, но желательное явление, поскольку способствует более рациональному размещению рабочей силы и увеличивает производительность. Уровень фрикционной безработицы – это выраженное в процентах отношение количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы.

2. Структурная безработица – это безработица, обусловленная структурными изменениями в экономике, связанными с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей, а также с изменением отраслевой структуры экономики, причиной чего является научно-технический прогресс. Причина структурной безработицы кроется в несоответствии структуры рабочей силы структуре рабочих мест, то есть люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, оказавшись уволенными, не могут найти работу. В группу структурных безработных входят также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. Уровень структурной безработицы – это выраженное в процентах отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы.

3. Естественная безработица – это сумма фрикционной и структурной безработицы.

4. Циклическая безработица – это безработица, возникающая в период спада экономики и существует до тех пор, пока ситуация не меняется в лучшую сторону. Иными словами, причиной данного вида безработицы являются кризисы, вызывающие спад экономической активности.

5. Фактическая безработица – это безработица, объединяющая фрикционную, структурную и циклическую.

6. Зарегистрированная безработица (явная) – безработица, отражающая количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

7. Скрытая безработица – это безработица, отражающая количество незанятых граждан, ищущих работу не прибегая при этом к помощи биржи труда [8, с. 409].

8. Институциональная безработица – безработица, которую порождает само устройство рынка рабочей силы, факторы, влияющие на спрос и предложение рабочей силы.

9. Добровольная     безработица – безработица, при нежеланиипо тем или иным причинамтрудоспособного населения работать.

10. Технологическая безработица – безработица, вызванная переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда.

11. Региональная безработица – безработица, имеющая региональное происхождение и формирующаяся под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов.

12. Экономическая безработица – безработица, которую вызывает конъюнктура рынка, поражение части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.

13. Сезоннаябезработица – безработица,   имеющая сезонный характердеятельности в отдельных отраслях.

14. Маргинальная безработица – безработица   среди слабо защищенных слоев населения.

15. По продолжительности выделяется безработица краткосрочная (до 4 месяцев), продолжительная (4 – 8 месяцев), длительная (8 – 18 месяцев), застойная (более 18 месяцев) [8, с. 411].

Таким образом, явление безработицы многогранно, вызывается разными причинами как в мировом масштабе, так и на уровне государств и регионов. В силу этого существуют разные формы безработицы, в зависимости от причин, ее вызывающих.