double arrow

Второй этап реформ (1993-1994 гг.)

Попытки жестких денежных и бюджетных ограничений были заменены политикой государственного финансирования народного хозяйства через дешевые кредиты, выдачи лицензий на использование природных ресурсов и т.д.

В результате уровень инфляции в течение 1993 г. колебался от 12 до 35% в месяц. Попытка заменить курс явной денежной эмиссии на политику «мягкого инфляционизма», т.е. выборочной поддержки отечественного предпринимателя, также не принесла положительных результатов.

Все это усугубляло социально-экономическую ситуацию в стране и порождало острые политические кризисы. Продолжалось снижение объемов производства.

С 1995 г. правительство начало более-менее последовательно бороться с высокой инфляцией. Были приняты следующие меры:

- повышение ставки рефинансирования ЦБ России,

- прекращение льготного бюджетного финансирования,

- меры по стабилизации валютного курса рубля и т.д.

Меры позволили сократить темпы инфляции. Однако спад производства удалось остановить лишь к 1997 г. Не решались вопросы платежного кризиса, по-прежнему не выплачивались своевременно пенсии, пособия и зарплата, бюджет оставался дефицитным. Продолжалась утечка капитала за границу.

Параллельно с этим начинается второй этап приватизации, которая проходила теперь в денежной форме. Убыточные предприятия предполагалось продавать таким образом, чтобы покупатели могли делать круп­ные вложения в них. Наиболее удачной была признана практика залоговых аукционов (государственные пакеты акций отдельных предприятий передавались в доверительное управление с возможностью последующего выкупа). В государственный бюджет начали поступать доходы от этих аукционов, однако цена акций довольно часто была существенно занижена и государство недополучило огромные суммы денег. Фактически государство за бесценок передало огромную часть бывшей общенародной собственности в руки узкого слоя лиц.

Финансовая стабилизация поддерживалась с помощью возрастающего выпуска ГКО-ОФЗ, которые размещались как внутри страны, так и за рубежом. Устанавливая высокие проценты по ним, государство пыталось привлечь в бюджет значительные финансовые ресурсы. Однако развал в реальном секторе экономики приводил к тому, что привлеченные через продажу ценных бумаг деньги шли на погашение предыдущих обязательств. Фактически и была создана огромная «финансовая пирамида» в масштабах всего государства. Результатом стал кризис августа 1998 г., который сопровождался падением ВВП почти на 40%. Все это указывало на то, что власть не в состоянии контролировать ситуацию в экономике. Ослабление власти проявилось и в частой смене правительств.

Изучая примеры построения рыночной экономики других стран мира, Россия не может копировать их модели, так как ни одна из стран мира не существовала столь длительный период времени в столь жестких командно-административных рамках управления. Поэтому на первом этапе реформирования экономики нельзя было полностью разрушать сложившуюся и долго действующую систему управления; это привело к экономическому хаосу, катастрофическому спаду производства, обнищанию населения, затяжному кризису. Для России нужны были постепенный переход к рынку и использование положительных черт старой управленческой системы, сохранение экономических связей, складывающихся многие десятилетия. В конце концов, с учетом ошибок, допущенных в начале периода реформ, государство пришло к необходимости регулируемой рыночной экономики.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: