Обеспечение продовольственной безопасности в отдельных зарубежных странах

Продовольственная независимость Российской Федерации - устойчивое отечественное производство пищевых продуктов в объемах не меньше установленных пороговых значений его удельного веса в товарных ресурсах внутреннего рынка соответствующих продуктов.

Продовольственная безопасность - состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

НА ПРИМЕРЕ ЕС

Единая сельскохозяйственная политика ЕС (ЕСХП – Common Agricultural Policy) 14, предполагающая увеличение продуктивности, стабилизацию продовольственного рынка, обеспечение высокого жизненного уровня, гарантированное качество продовольствия и ценовую доступность продуктов питания для потребителей, способствует повышению производительности сельского хозяйства и доступности ее продукции для всех слоев населения ЕС.

Принцип единства внутреннего рынка предполагает беспрепятственное передвижение продуктов питания, действие единых цен на них, унификацию национальных законодательных норм регулирования внутреннего производства и сбыта продуктов питания, включая санитарные, фитосанитарные и ветеринарные нормы, а также наднациональный надзор за соблюдением основ свободной конкуренции. На начало 2015 г. лишь незначительная часть сельскохозяйственной продукции регулировалась национальными законодательными нормами стран- членов. Принцип приоритета произведенного в ЕС продовольствия над иностранным предполагает применение различных методов регулирования внешнеторговой политики в отношении продовольственных товаров из третьих стран. При условии перепроизводства продуктов питания в Евросоюзе, с целью обеспечить ценовую конкурентоспособность, на импортируемые товары устанавливаются таможенные пошлины, согласно связанным тарифам ВТО15. Когда сельскохозяйственной продукции, произведенной в Евросоюзе недостаточно, применяется режим упрощенного импорта. Так, в конце 2007 г. было приостановлено взимание импортных таможенных пошлин практически всех видов зерна. Принцип финансовой солидарности предполагает финансовое обеспечение общей сельскохозяйственной политики из единого бюджета Евросоюза.

Продовольственная безопасность в Европейском Союзе достигается комплексом мер, к которым можно отнести прежде всего: рыночную интервенцию, систему «гарантированных» цен, квотирование производства продуктов питания, ограничение импорта продовольствия. Таким образом, достигается оптимальный объем импорта, без которого на территории ЕС невозможна абсолютная обеспеченность продовольствием. По прогнозу Европейской комиссии, по окончании экономического кризиса произойдет рост мировых цен на продовольствие и последующая их стабилизация, что, с одной стороны, обеспечит устойчивый доход агропроизводителям ЕС, а с другой стороны, понизит покупательскую способность населения интеграции. Именно поэтому в целях стимулирования производства продуктов питания с высокой степенью обработки на своей территории и повышения доходов населения Европейской комиссией разработаны антикризисные меры, в т.ч. поощряющие органическое земледелие.

В дополнение к «гарантированным ценам», в основном для сдерживания перепроизводства, Евросоюзом используется механизм квотирования, предполагающий установление лимита производства для ряда товаров. За счет этого достигается оптимальный объем производства основных видов продовольствия по приемлемым для потребителя ценам. Интервенционные закупки сверх утвержденных лимитов осуществляются только через систему тендерных закупок. Действующая в ЕС «система бонусов»20 поддержки отечественных сельхозпроизводителей способствует снижению себестоимости произведенного продовольствия до мирового уровня.

Социальная политика государства

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОГНОЗ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере. Это целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе, предоставления ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны.

Включает в себя:

Экологическая политика

Политика в области охраны окружающей среды и рационального природопользования будет сосредоточена на следующих основных направлениях:

- совершенствование природоохранительного законодательства, системы экологических ограничений и регламентаций режимов природопользования с целью их адаптации к условиям рыночной экономики;

- последовательный переход на международные стандарты технологических процессов и производимой продукции, создающий необходимые условия для включения России в мировую экономику и международную систему обеспечения экологической безопасности;

- повышение эффективности государственного контроля за соблюдением существующих регламентов природопользования с применением экономических и административных санкций для предотвращения аварий и катастроф, пресечение экологических правонарушений и преступлений;

- обеспечение проведения экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую природную среду реализации всех программ и проектов хозяйственной и иной деятельности;