Гос-венный режим: понятие и типы. Соотн-е гос-го и политического режимов

Гос-венный режим является составной частью политического режима. Полит-й режим включает в себя не только методы гос-го властвования, но и характерные способы действия негос-х организ-й и органов местного самоуправл-я. В зависимости от приемов и методов, используемых гос-вом, гос-е режимы принято делить на:

-демократические;

-недемократические (тоталитарный, авторитарный, расистский, олигархический).

Основным критерием является демократизм методов осущ-я власти и степень отв-ти гос-ной власти перед человеком.

Приемы осущ-я власти: информационный; воспитательный; принудительный; поощрительный; разъяснительный; агитационный.

Полит-й режим — это методы осущ-я полит-й власти, итоговое полит-е состояние в об­ществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функцио­нирования всех политических институтов и характеризует­ся демократизмом или антидемократизмом.

Признаки полит рехима:

1. Полит-й режим прежде всего зависит от того, какими методами в гос-ве осущ-ся полит-я власть. 2. В каждой стране полит-й режим опред-ся. соотн-ем, раскладом политических сил.

Тоталитарный режим - это фашистские гос-ва, социалистические гос-ва периодов «культа личности». Тотали­тарный режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное гос-во выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроникающая власть.

Тоталитарный режим характеризуется, как правило, наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, полит-й партией, правящей элитой, политическим лидером, вождём народа, в большинстве случаев харизматическим.

Тоталитарный режим допускает только одну правящую пар­тию, а все другие, даже ранее существовавшие партии, стремится разогнатъ, запретить, уничтожить. В гос-венном управлении тоталитарный режим характе­ризуется крайним централизмом. Местые органы власти и управл-я становятся простыми передатчиками команд. Широко и постоянно применяет террор по отношению к населению. Устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общ-ва. Гос-во стремится «слить» общ-во с собой, полностью его огос-вить. В эконо­мической жизни происходит процесс огос-вления тех или форм собственности.

Авторитарный режим — гос-но-полит-е устройство общества, в котором полит-я власть осущ-ся конкретным лицом (классом,- партией, элитной группой и т. д.) при минимальном участии народа. Главную харак-ку данного режима составляет авторитаризм как метод вла­ствования и управл-я, как разновидность общ-х отн-й (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Признаки авторитарного режима:

1)в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос-ной власти;

2)игнорируется принцип разделения властей;

3)роль представ-х органов власти, ограничена вла­стным субъектом, хотя они и могут существовать;

4)сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности гос-х органов и должностных лиц, под­ отчетности и подконтрольности их населению;

5)в качестве методов гос-ного управл-я доми­нируют командные, административные;

6)сохр-ся частичная цензура, сущ-ет своего рода "полугласность";

7)отсутствует единая идеология;

8) сущ-ет частичный плюрализм, оппозиция не до­пускается, может существовать лишь имитация многопартий­ности;

Демократический режим («democratia» - наро­довластие) – это –одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех лю­дей, участии народа в управлении гос-вом. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое гос-во не ограничивается только их провозглашением, т. е. Формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате  - широкие права, и свободы становятся реальными, а не только формальными.

В демократическом гос-ве народ является источником власти. Представ-е органы и должностные лица в демократическом гос-ве, как правило, избираются, но меня­ются критерии избрания. При демо­кратии сущ-ет институциональный и полит-й плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общ-ва, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям. Референдумы, плебисциты, народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения граждан участвуют и в управлении делами гос-ва. Управление в демократическом гос-ве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства.

 

19. Государственно-правовые основы полит-ой системы общества.  

  Ст 3 КРФ: гос-ая власть в РФ принадлежит народу. Народ осущ-ет ее путем представительной (ч/з выборные гос-ные зак-ные органы) так и путем непосред-ной демократии (форма- право на участие в референдуме, на петиции, на манифесты, а также право на объединение). Эти пр гр-не могут реализ-ть, объед-сь в самые разнообразные общ-е орг-ции(полит партии, проф-е союзы, молод орг-ции).

Полит-ая система – это сов-сть орг-ных форм полит-ой деят-ти народа РФ. Само гос-во рассм-тся как форма орг-ции полит-ой деят-ти народа, причем основная. Ост-ые как бы помогают негос-ными сред-ми в решении з-ч, стоящих перед гос-вом, и создают возм-сть участия для всех гр-н в упр-нии делами общ-ва и гос-ва.

Ряд особ-ей, позволяющих гов, что гос-во – основной элемент системы:

1- гос-во явл орг-ей всего многонац-го народа РФ (всех членов общ, вне завис-ти от их соц-ного, имущ-ного положения, расовой и нац принадл-ти и т.п.), т.е. обладает более шир соц-ми возм-ми,

2- гос-во как офиц-ный выразитель воли народа создает предпосылки для разв-я всех форм соб-сти.

3-гос-во располагает особым гос-ным аппаратом, органы кот, наделяются гос-власт полномоч-ми(сис правоохр-х орг-в, в кот-ю входят овд, прокур-ры, безоп-сти, кот вып-ют ф-ции принуждения).

4- гос-во располагает системой издания орг-ми гос-ва, в пределах своих компетенций НПА, а также сис-ой контроля за их исп-нием. Хотя общ-ые орг-ции также наделены правом издания норм-х актов, однако они не носят общеобязат-го хар-ра и распр-тся только на членов данной общ-ной орг-ции,

5- гос-во явл единственной орг-ей, обладающей суверенитетом, т.е. верх-вом гос-ной власти по отн-ю ко всем гр-нам, ко всем негос-ным орг-ям. Гос-во организует само себя и издает общеобяз-ные правила поведения (законы).

Т о, гос-во занимает особ место в полит-ой сист общ-ва и играет в ней осн-ю роль.

 

Полит сис общ – это сов-сть взаимод-щих гос-ных и негос-ных орг-ций, кот связ м/у собой нормами и отн-ми полит—прав хар-ра.

Структура полит сис: 1) полит орг – суб-ты полит сис; 2) полит-кое сознание – идеи, теории, учения, убежд и иное, в соотв с кот осущ полит деят-ть; 3) полит отн-ния – отн-я, возник-е м/у суб-ми по поводу осущ-я гос-ой вл; 4) полит деят-ть – деят-ть, направ-я на обеспеч функц-ния, разв, защиту полит сис; 5) полит и прав нормы – прав повед-я, рег-щие наиболее важные отнош-я в процессе формир-я и осущ-я полит вл; 6) полит культура – сист ценностей, исп-я для регул-я деят-ти внутри сист.

Суб полит сист: 1) гос-во; 2) полит партии; 3) полит движения; 4) общ-е орг-ции и объед-я; 5) омс; 6) церковь и т. п.

Фун-ии полит сис-мы: 1) полит-е целеполагание, т. е. выраб целей разв общ; 2) опр-ние стратегии разв общ; 3) властно—полит интеграция общ; 4) упоряд полит-ких процессов; 5) представ-во интересов различных соц-ных групп общ; 6) обеспеч единого воздейств на соц-но значим отн.

Виды полит-ких систем: 1) распределительные, хар-ся распр-ем гос-ной власти во всех сф общ жизни и нах-ем в ведении гос-ва процесса созд-я и распр-я нац-го продукта; 2) рыночные, осн-е на своб-м предпринве и тов—ден распред матер-х и дух-х благ, когда гос-во обеспеч-т только корд-ю деят-ти суб-в, не вмешиваясь в их производств-е действия; 3) смешанные.

Гос-во в пол сис занимает центр место, так как ему присущи: 1) единств официальное представ-во всего нас-я в пределах терр-ых границ; 2) сув-тет; 3) спец гос управ-ский аппарат; 4) спец созданный карат (правоохр) аппарат; 5) монополия на правотворчество; 6) специф набор матер-х ценностей.

 

20. Социальное гос-во: понятие и функции.

СОЦ ГОС-ВО – хар-ка (принцип), относ-ся к констит-прав статусу гос-ва, предполаг-я констит-е гарант-ние экон-ких и соц-х пр и св чел-ка и гр-на и соотв-щие обяз-сти гос-ва. Т.е. гос-во служит обществу и стремится искл неоправданные социальные различия.

КРФ (ст. 7): "РФ – соц-е гос-во, политика кот напр-на на создание условий, обеспеч-х достойную жизнь и своб-ное разв-е чел-ка". Конст-е обяз-ти гос-ва: а) охр труд и здор людей; б) устан-ть мин-й гарант-ый р-р оплаты труда; в) обесп-ть гос-ную поддержку семье, мат-тву, отц-ву и детству, инв-дам и пожилым гр-нам; г) развивать сис-му соц-х служб; д) уст-вать гос-ные пенсии, пособия и иные гарантии соц-ной защиты.