2018-02-14
378
Антимонопольная политика государства – это система мер, направленных на ограничение деятельности монополий и на создание соответствующего законодательства.
Впервые законы, ограничивающие власть монополий, были приняты в конце XIX – начале XX вв. в США, Канаде, Австралии, поскольку в этих станах особенно быстрыми темпами развивались процессы монополизации. Этими законами запрещалось создание трестов, а также соглашений, ограничивающих конкуренцию путем разделения рынков, договоренности о ценах и т.п.
Существует американская, европейская и японская системы антимонопольного права. Главной целью антимонопольных законов является создание конкурентной среды, поддержка малого бизнеса и ограничение власти монополий.
Американское антитрестовское право связано с принятием закона Шермана в 1890 г. и последующими его дополнениями в 1914, 1936 и 1950 годах. Этот закон, по сути, остается единственным антитрестовским законом США. Он запрещает не только различные формы монополий, но и саму попытку монополизировать торговлю. Однако этот закон часто обходят, создавая, например, холдинговые компании, заменяя картельные соглашения так называемыми джентльменскими соглашениями или так называемым лидерством в ценах.
|
|
|
Антимонопольные законы воплощают в жизнь специально созданные органы. В США – это федеральная торговая комиссия и антитрестовское управление Министерства юстиции. Наиболее жестко эти институты следят за недопущением горизонтального слияния фирм, т.е. предприятий, производящих однотипные товары, поскольку это приводит к монополизации отрасли. Методы антимонопольной борьбы – ликвидация фирмы (в случае, если монополизировано более 60% производства и продажи какого-либо товара или услуги), высокое налогообложение прибыли, контроль за ценами монополистов, разукрупнение предприятий.
Европейская и японская системы антимонопольного права запрещают не саму монополию, а лишь ее злоупотребление властью. Поскольку с монополией связано развитие производительных сил, картели считаются полезной формой предприятия. Антимонопольное законодательство в данном случае направлено на контроль за регистрацией картельных соглашений. Законы запрещают соглашения о разделе рынка, о фиксированных ценах.
В 1992 г. в Украине тоже был принят закон «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности». Антимонопольный комитет Украины имеет право принимать решения о принудительном разделе монопольных объединений, взимать штрафы с должностных лиц за нечестную конкуренцию и т.п.
Таким образом, монополии имеют две стороны. Позитивная связана с возможностями монополии развивать производительные силы, а негативная – с ограничением конкуренции, разорением мелких производителей, взвинчиванием цен и получением монопольных сверхприбылей.
