2018-02-14
185
Принципгласностисудебногоразбирательствапредставляетсобойтакоеправило,согласнокоторомуразбирательствоварбитражныхсудахявляетсяоткрытым,обеспечивающимприсутствиенаслушанияхделалюбомулицу.Принципгласноститакжеявляетсяконституционным(ч.1ст.123КонституцииРФ)ипроцессуальным(ст.11АПК).Дляпониманияпределовисодержанияреализациипринципагласностиварбитражномпроцессуальномправеследуетотметитьправилоч.7ст.11АПК,покоторомуприсутствующиевзалезаседанияимеютправоделатьписьменныезаметки,вестизвукозапись.Кино-ифотосъемка,видеозапись,атакжетрансляциясудебногозаседанияпорадиоителевидениюдопускаютсясразрешениясуда,рассматривающегодело.Темсамымсоздаютсяфактическиеиюридическиепредпосылкидляреальногообеспечениягласностисудебногопроцессаварбитражномсуде.Поэтомугласностьправосудияобеспечиваетеговоспитательныеипрофилактическиефункции.Крометого,гласностьспособствуетснижениюсубъективизмасудейипозволяетвсемжелающимубедитьсявсоблюденииустановленныхпроцессуальнымзакономправовыхпроцедурразбирательствадела.
|
|
|
Закрытоесудебноезаседаниеобязательнопроводитсявслучаях,еслиприоткрытомразбирательствебудетразглашенагосударственнаятайна,ивиныхслучаях,указанныхвфедеральномзаконе.Вданномслучаеглавнымявляетсяиспользованиевкачестведоказательственнойинформациисведений,относящихсякгосударственнойтайне.Поэтомузакрытоесудебноезаседаниепроводитсяпоинициативекаксуда,такилюбогоизлиц,участвующихвделе.Востальныхслучаяхпроведениезакрытогозаседанияпроводитсятолькопоходатайствулица,участвующеговделе,ивслучаеприведенияимдоказательствтого,чтовтакомзаседанииможетбытьразглашенакоммерческая,служебнаяилиинаяохраняемаязаконом(например,нотариальная)тайна.Удовлетворениеходатайствапроизводитсяпоусмотрениюсуда.
Сведения,составляющиегосударственнуютайну,перечисленывст.5ЗаконаРФ"Огосударственнойтайне".Например,государственнуютайнусоставляютследующиесведениявобластиэкономики,наукиитехники:
осодержанииплановподготовкиРоссийскойФедерациииееотдельныхрегионовквозможнымвоеннымдействиям,омобилизационныхмощностяхпромышленностипоизготовлениюиремонтувооруженияивоеннойтехники,обобъемахпроизводства,поставок,озапасахстратегическихвидовсырьяиматериалов,атакжеоразмещении,фактическихразмерахиобиспользованиигосударственныхматериальныхрезервов;
обиспользованииинфрастуктурыРоссийскойФедерациивцеляхобеспеченияобороноспособностиибезопасностигосударства;
осилахисредствахгражданскойобороны,одислокации,предназначенииистепенизащищенностиобъектовадминистративногоуправления,остепениобеспечениябезопасностинаселения,офункционированиитранспортаисвязивРоссийскойФедерациивцеляхобеспечениябезопасностигосударства;
|
|
|
обобъемах,опланах(заданиях)государственногооборонногозаказа,овыпускеипоставках(вденежномилинатуральномвыражении)вооружения,военнойтехникиидругойобороннойпродукции,оналичииинаращиваниимощностейпоихвыпуску,освязяхпредприятийпокооперации,оразработчикахилиобизготовителяхуказанныхвооружения,военнойтехникиидругойобороннойпродукции;
одостиженияхнаукиитехники,онаучно-исследовательских,обопытно-конструкторских,опроектныхработахитехнологиях,имеющихважноеоборонноеилиэкономическоезначение,влияющихнабезопасностьгосударства;
обобъемахзапасов,добычи,передачиипотребленияплатины,металловплатиновойгруппы,природныхалмазов,атакжеобобъемахдругихстратегическихвидовполезныхископаемыхРФ(посписку,определяемомуПравительствомРФ).
ДляпониманияпределовдействияправилогосударственнойтайневажноисходитьизположенийопределенияКонституционногоСудаРФот10ноября2002г.N293-Oпожалобеоткрытогоакционерногообщества"Омскийкаучук"нанарушениеконституционныхправисвободстатьей21ЗаконаРФ"Огосударственнойтайне".Здесьотмечено,чтоданнаястатьяЗаконанеможетприменятьсясудамивкачествеоснованиядляотстраненияпредставителяответчикаотучастияврассмотренииделаарбитражнымсудомвсвязисотсутствиемунегодопускакгосударственнойтайне.Понятиеинформации,содержащейслужебнуюиликоммерческуютайну,дановст.139ГК.Кнейотноситсяинформация,имеющаядействительнуюилипотенциальнуюкоммерческуюценностьвсилунеизвестностиеетретьимлицам,кнейнетсвободногодоступаназаконномосновании,иобладательинформациипринимаетмерыкохранеееконфиденциальности.Сведения,которыенемогутсоставлятьслужебнуюиликоммерческуютайну,определяютсязакономилиинымиправовымиактами.
Каквидно,вГКопределениекоммерческойислужебнойтайныдаетсядостаточнооценочноипутемотсылкикдругимнормативнымправовымактам.Вихчислеможноназвать,например,постановлениеПравительстваРФот5декабря1991г.N35"Оперечнесведений,которыенемогутсоставлятькоммерческуютайну",УказПрезидентаРФот6марта1997г.N188,утвердившийПереченьсведенийконфиденциальногохарактера.Целыйрядфедеральныхзаконовобязываетучастниковгражданскогооборотараскрыватьопределеннуюинформацию,и,следовательно,онанеможетотноситьсякконфиденциальнойинформации,вчастностиФедеральныезаконы"Орынкеценныхбумаг"(ст.30),"Озащитеправизаконныхинтересовинвесторовнарынкеценныхбумаг"(ст.6)идр.
