Разница м/ доходами и расходами ГБ наз-ся бюджетным сальдо. «+» бюджетное сальдо наз-ся профицитом, а «-» - дефицитом. Профицит прав-во может использовать на непредусмотренные планом расходы, осуществлять долгосрочные выплаты по гос. долгу или перенести эту сумму в ГБ след. года.
38. Дефицит государственного бюджета: причины и способы его покрытия.
Основные причины устойчивых ГБ дефицитов:
1)Рост гос. расходов в военное время или в периоды внутр. соц. конфликтов.
2)Циклические спады эк-ки.
3)Снижение налогов в целях стимулирования п/п-ской активности и эк. роста.
В зависимости от причин возникновения различают 2 вида бюджетного дефицита (БД):
Активный – дефицит, вызванный ростом гос. расходов.
Пассивный – дефицит, вызванный падением доходов бюджета.
Последствия устойчивого БД:
1)В краткосрочном периоде:
Рост цен
Рост реального V пр-ва
Эффект вытеснения частных инвестиций.
2)В долгосрочном периоде:
Рост индекса цен
Усиление эф-та вытеснения
Снижение реального V пр-ва.
|
|
Способы финансирования бюджетного дефицита:
1)Денежная эмиссия. В результате подрывается устойчивость денежного обращения.
2)Гос. займы – с помощью выпуска и продажи гос. ценных бумаг.
А)Займы прав-ва у ЦБ. С 1996 г. Этот способ покрытия БД в РФ запрещён. Инфляция неизбежна, хотя и <, чем при денежной эмиссии.
Б)Займы прав-ва у внебюджетных фондов (у частного сектора). Отвлекаются инвестиционные ресурсы, происходит значительное повышение % ставок, увеличиваются будущие расходы бюджета в связи с выплатой % по ц.б.
3)Повышение налогов с физ. и юр. лиц
4)Сеньораж
5)Продажа золота.
Государственный долг, его виды. Управление государственным долгом.
Гос. долг (ГД) – это общая сумма долговых обязательств гос-ва. Он равен сумме накопленных за время существования гос-ва БД за высчетом бюджетных профицитов.
Различают 2 вида ГД:
Внутренний – задолженность гос-ва гражданам, фирмам, учреждениям своей страны.
Внешний – задолженность гос-ва иностр. гражданам, фирмам и учреждениям.
ГД, % выплаты по кот. предстоят в текущем году, наз-ся текущим долгом.
Причины возникновения и увеличения ГД аналогичны причинам устойчивого БД. В качестве осн. причин долгового кризиса, охватившего последние десятилетия многие страны, выделяют:
1)Ухудшение конъюнктуры мирового хоз-ва с 80-х гг., т.е. увеличение % ставок, замедление эк. роста, падение цен на многие товары.
2)Неудовлетворительное управление эк-кой в странах-должниках. В частности, поддержание завышенного курса нац. валюты, кот. требует значительных гос. расходов и нарастание БД.
Размеры долга оцениваются как в абс., так и в относит. показателях.
|
|
Относительные показатели:
Разность м/ общей величиной БД и суммой % выплат по долгу наз-ся первичным дефицитом бюджета.
Способы регулирования ГД аналогичны способам финансирования БД. Для сокращения внешнего долга доп. исп-ся след. мех-мы:
1)Выкуп долга – это предоставление стране-должнику возм-ти выплатить свои долговые обязательства – облигации – на РЦБ. Выкуп производится за наличные ср-ва со скидкой с номинальной цены облигаций в пользу должника.
2)Обмен долга на акционерный капитал (СВОП). Это предоставление иностр. банкам возм-ти обменивать долговые обязательства данной страны на акции её пром. корпораций. Иностр. инвестор получает долю в капитале данной страны, а её задолженность снижается.
3)Замена существующих долговых обязательств новыми обязательствами, при этом % ставка по новым ценным бумагам ниже, чем по старым. Номинальная цена облигаций сохраняется.