2018-02-14
436
В Ставрополе Самарском финансово-кредитная система до 1917г. была представлена агентами:
· государственного дворянского земельного банка;
· крестьянского поземельного банка;
· Волжско-Камского коммерческого банка;
· Самарского купеческого банка;
· губернского биржевого комитета;
· отделением государственного банка и городским общественным банком;
· Ставропольским казначейством, через которое производили платежи Самарский дворянский земельный и государственный земельный банки;
· кредитными товариществами в 20 селах уезда;
· уездным раскладочным по промысловому налогу;
· городским по кредитному налогу;
уездными комитетами:
· распорядительным;
· народной трезвости.
Для кредитования городской недвижимости создавались городские кредитные общества, одно из которых и было представлено в нашем городе. Земельные банки обслуживали как крестьянские хозяйства, так и городскую недвижимость. Выдача ссуд под домовладение производилась закладными листами и облигациями, которые принимались в платеж по долгам. Общества взаимного кредита неохотно выдавали ссуду под городскую недвижимость, платежи осуществлялись в форме соло-векселей и специальных текущих счетов, обеспеченных городской недвижимостью.
По утвержденной городской Думой смете доходов и расходов Ставрополя Самарского на 1879 г. поступления от доходов составили 12578 рублей.
Сумма доходов города складывалась из поступлений:
· с городских имуществ и срочных статей;
· с земель, отданных под устройство промышленных заведений;
· с мест, отданных для торговли на площадях Ставрополя и набережной Воложки;
· с других оброчных статей (рыбных ловель, каменоломен, весов и мер, театра и др.);
· сбора с владельцев недвижимых имуществ;
· акциза с трактирных заведений, постоялых дворов и съестных лавок;
· с документов на право торговли и промыслов;
· патентов на питейную торговлю;
· с извозного промысла;
· со сборов при совершении, засвидетельствовании, протесте и предоставлении ко взысканию разных актов;
· с прибылей от оборотов местного общественного банка;
· с процентов от оборотов городского капитала;
· других доходов;
· из казны, в возврате расходов, производимых на отправление воинской квартирной повинности.
Кроме всех перечисленных доходов, назначаемых ежегодно по городским сметам к поступлению в городскую кассу, денежные средства Ставрополя заключались еще в запасных и неприкосновенных капиталах, обращающихся из процентов в разных кредитных учреждениях.
Сумма собственно запасных капиталов по Ставрополю составила в 1879 г. – 7427 рублей.
Неприкосновенный же городской капитал в этом году составил 336 рублей.
Цифра доходов Ставрополя по Самарской губернии считалась наименьшей из всех шести уездных городов.
В 1879г. в городскую кассу ожидалось поступление разных городских недоимок прежних лет в сумме 66 рублей.
Таким образом, принимая во внимание запасные и неприкосновенные капиталы и поступления как назначенных по смете доходов, так и недоимок прошлых лет, мы видим, что Ставрополь имел в 1879 г. следующие денежные средства (в руб.):
| Неприкосновенный капитал | Запасной капитал | Сметные доходы | Недоимки | Всего |
| 336 | 7427 | 12578 | 66 | 20342 |
Что касается расходов Ставрополя, то сумма их в 1879 г. составила 12031 руб., расходы собственно на содержание городской управы - 3302 руб., то есть более 1/4 части всех годичных расходов или 27%.
Итак, сумма расходов города складывалась из отчислений на содержание:
· городской управы;
· прочего городского общественного управления: торговых депутаций, оценочных комиссий, сиротских судов, городского врача, повивальных бабок, акушерок, оспопрививателей и др.;
· городских общественных зданий и пр. сооружений;
· учебных заведений;
· тюремных помещений;
· городской полиции;
· пожарных обозов;
· духовенства, собора, ярмарочных помещений;
· выплату пособий семьям нижних чинов, найм квартир для проезжающих;
· на отправление воинской квартирной повинности.
Расходы земства по Ставропольскому уезду составили 90278 руб., из которых на содержание уездного земского собрания и управы ассигновано 8927 рублей.
Представители дворянского и купеческого сословий Ставрополя обучались в Самарском коммерческом училище и торговой школе.
Самарская торговая школа была открыта 3 сентября 1903 г. в доме на Казанской улице, принадлежавшем купцу Л.С.Аржанову. В 1903 г. открылся один приготовительный класс, в котором было 29 учеников. В попечительский совет входили: В.З.Карпов, А.С.Медведев, С.Е.Пермяков. Инспектор школы – Соколов Алексей Дмитриевич. Максимальный оклад преподавателей – 350 руб. в год. Преподаваемые предметы: Закон Божий, русский, немецкий языки, арифметика, естествознание, география, история, каллиграфия. Фундаментальная библиотека школы насчитывала 152 тома различных изданий.
Самарское коммерческое училище было основано на средства Самарского биржевого комитета, Самарской городской Думы в 1902 году.
Училище было учреждено для приходящих учеников, с пансионом, обучение продолжалось 7 лет. Преподавались: Закон Божий, словесность, русский, немецкий и французский языки, естественная история, физика, коммерческая арифметика, бухгалтерия, коммерческая корреспонденция на русском и иностранных языках, политическая экономия, история торговли, законоведение (торговое и промышленное), товароведение с технологией, коммерческая география, каллиграфия, рисование и гимнастика.
При училище имелась библиотека, физкабинет, музей образцов товаров, лаборатория для практических занятий, собрание учебных пособий. В училище принимались дети всех сословий, в случае большого конкурса предпочтение отдавалось детям членов биржевого общества, самарских граждан. В первый класс принимались дети с десятилетнего возраста. В общих классах полагалось не более 40 учеников, размер платы за обучение определялся попечительским советом. Плата вносилась вперед, за полугодие. Ученики, окончившие училище, получали аттестаты и звание личного почетного гражданина. Ученики, окончившие курс с отличием, удостаивались звания кандидата коммерции. Кандидаты коммерции, по происхождению своему не имевшие права заниматься государственной службой, могли, прослужив не менее 10 лет в торгово-промышленных заведениях, получить от учебного отдела Министерства финансов особые свидетельства, дающие право поступления на государственную службу с первым классным чином.
Училище было создано по инициативе С.С.Григорьева, главного инспектора по учебной части Минфина.
Самарское общество распространения коммерческих знаний было основано в 1896 г. на основании Положения «О коммерческих учебных заведениях». В задачи общества входило:
· учреждать коммерческие учебные заведения, утренние и вечерние торговые классы, торговые школы, коммерческие училища;
· устраивать лекции, читальные залы, музеи для преподавания, экскурсии для учащихся;
· оказывать материальную поддержку учащимся и преподавателям;
· устраивать летние колонии для учащихся, организовывать развлечения, назначать стипендии.
В 80-е годы 19 века в связи с оскудением и высокой задолженностью земельного дворянства, с наступлением сильнейшей политической реакции и эпохи покровительства дворянству, учреждается самостоятельный дворянский земельный банк для открытия земельных кредитов дворянству на наиболее льготных условиях. Тогда же был организован крестьянский поземельный банк для выдачи ссуд зажиточному крестьянству при покупке частновладельческих земель. Из отчета государственного дворянского земельного банка за 1913 г. следует, что за год во все отделения банка Самарской губернии поступило наличных сумм в качестве возмещения кредита от дворян-землевладельцев – 1 млн.рублей. Отделения банка в губернии выплатили ссуды 266 помещикам, которые владели 300 тысячами десятин земли, оценка этой земли составляла 21 млн.рублей. Общая сумма ссуд по дворянским имениям составила 11 млн.рублей. В разделе кредитования недворянских имений число ссуд равнялось 111 с номинальной суммой 2 млн.рублей. Долги помещиков банку на этот первый военный год составили 71 тыс.рублей.
В год содержание штата всех отделений государственного дворянского земельного банка обходилось всего в 14 тыс.рублей. В связи с военными действиями в Ставропольское отделение банка в 1913 г. было заложено 39 имений и 26 тысяч десятин земли с оценкой 2 млн.рублей, номинальная ссуда помещикам составила 1 млн.рублей. Таким образом, годовой оборот одного лишь Ставропольского отделения составил 13 млн.рублей.
Не менее значительными были капиталы местного купеческого банка. В основе позднейшего законодательства о купечестве лежало Положение «О пошлинах за право торговли и других промыслов» 1865 года. На основании этого положения все, занимающиеся промышленно-торговой деятельностью, были обязаны ежегодно брать свидетельство; лица, не принадлежавшие к купеческому сословию, после получения свидетельства могли либо сохранить свое прежнее состояние, либо перейти в купеческое сословие. Дворяне, вступая в гильдии, сохраняли свои дворянские права. Для обеспечения купцам кредита с целью создания первоначального капитала и расширения местного рынка и было создано в 1909 г. Ставропольское отделение Самарского купеческого банка.
Среди помещиков-учредителей были такие крупные купцы, как братья Аржановы, Ф.Г.Марков, С.М.Чемодуров, И.Я.Шишкин, М.П.Яровой, Я.И.Чекмарев и другие. На основании Устава банка первоначальный капитал его был определен в 2 млн.500 тыс.рублей за счет выпуска 500 акций стоимостью 5 тысяч рублей каждая. Банк получал право учета векселей русских и иностранных, основанных на торговых сделках и назначенных к платежу; производства ссуд и открытия кредита под залог государственных процентных бумаг, коносаментов товарных складов, транспортных контор, железных дорог и пароходных обществ, а также товаров, не подлежащих порче и под залог драгоценных металлов.
В функции банка входило получение платежей по векселям, производство платежей в России и за границей, покупка и продажа товаров по поручению частных лиц и торговых домов.
Финансово-кредитная система с 80-х годов 19 века была представлена также кредитными товариществами и кооперацией, которые были объединением мелких товаропроизводителей, удовлетворяющих потребности своих членов в кредите. Это давало возможность крестьянству освободиться от разорительного действия кредита ростовщиков. В Ставропольском уезде кредитные товарищества открылись в селах: Б.Кандала, Мусорка, Ягодное, Н.Малыкла, Н.Майна, Н.Санчелеево, Тиинск, Никольское, Кандаковка, Б.Яр, Озерки, Архангельское, Ерыклинск, Суходольское, Вишенки, Бряндино, Хмелевка.
В состав товарищества входили: председатель, счетовод и три члена из числа сельской «верхушки». К 1913 г. число сельских кооперативов в уезде возросло до 34, при общем числе дворов 57 тысяч число кооперативных дворов составило 33 тысячи; сетью кредитных товариществ была охвачена практически вся территория уезда. Максимальный срок долгосрочного кредита товариществ составлял 5 лет, кредит выдавался либо под личное доверие, либо под поручительство под 20 процентов. Число членов по кредитным товариществам в 1912 году в нашем уезде равнялось 51 тыс. человек. В год в кредитные товарищества вступало, в среднем, 6 тыс. крестьянских хозяйств.
Шел естественный отбор крепких и приспособленных к кооперации хозяйств, ограничивающих себя от слабых и неплатежеспособных.
Рассмотрим вопрос о средствах кредитных учреждений. Установим, насколько общая нужда в кредите удовлетворялась наличными средствами, находящимися в распоряжении кредитных товариществ: сумма, открытая всем членам кредита товариществ по уезду составляла 2268746 руб., баланс – 1470426 руб., таким образом, средств товариществ было далеко недостаточно для беспрепятственного удовлетворения потребности в кредите. По уезду балансовая сумма составила 50 процентов от суммы кредита; сумма открытого кредита на каждого члена составила 90 рублей.
