Основная задача организации предприятия

 Главнейшей задачей управления предприятием должно быть обеспечение максимальной прибыли для предпринима­теля, в соединении с максимальным благосостоянием для каждого занятого в предприятии работника.

Слова „максимальная прибыль" употребляются нами в широком смысле и означают не только большие дивиденды для акционерной компании или единоличного собственника предприятия, но и развитие каждой отдельной отрасли дела до наивысшей ступени совершенства, обеспечивающей по­стоянный характер реализации этой прибыли.

Точно также „максимальное благосостояние для каждого занятого в предприятии работника" означает не только более высокое вознаграждение, по сравнению с обычно получаемым людьми его профессии, но, что гораздо важнее, оно еще озна­чает развитие каждого работника до максимальной доступной ему степени производительности, которая позволила бы ему, говоря общо, давать труд самого высокого качества, в преде­лах его естественных способностей; и далее, оно означает пре­доставление ему, по возможности, работы именно этого ка­чества.

То, что достижение максимальной прибыли для предприни­мателя, в соединении с максимальным благосостоянием для занятых в его предприятии работников, должно было бы сос­тавлять две главнейших задачи управления предприятием, представляется, как будто, настолько само собой разумею­щимся, что даже самое упоминание об этом кажется излиш­ним. И все же несомненно, что повсеместно в промышленном мире значительная часть организованных предпринимателей, как равно и организованных рабочих, стоит за войну, а не за мир, и что, пожалуй, большинство с той и с другой стороны не верит в возможность так урегулировать свои взаимоотноше­ния, чтобы интересы обеих сторон стали тождественными.

Большинство этих людей полагает, что основные интересы предпринимателей и рабочих по необходимости противопо­ложны. Научная организация управления, напротив, исходит, в качестве своей основной предпосылки, из твердого убежде­ния в том, что истинные интересы тех и других вполне совпа­дают; что благосостояние для предпринимателя не может иметь места в течение долгого ряда лет, если оно не сопровож­дается благосостоянием для занятых в его предприятии, рабочих, и обратно; и что представляется вполне возможным дать рабочему то, чего он, главным образом, хочет - высокую работную плату - и одновременно дать предпринимателю чего он хочет — низкую стоимость рабочей силы в производстве его фабрикатов.

Мы надеемся, что, по крайней мере, некоторые из тех, кто не сочувствует одной из этих двух целей, придут к убеждению, о необходимости изменить свои взгляды: что некоторые предприниматели, чья позиция по отношению к их рабочим заключалась в стремлении получить от них максимальное возможное количество труда за минимальную возможную плату: должны будут прийти к выводу, что более либеральная политика по отношению к рабочим окажется для них более выгодной, и что многие рабочие, которые завидуют справедливой большой прибыли своих хозяев-предпринимателей и считают, что все плодыих труда должны полностью принадлежать рабочим, а те, для кого они работают и кто вложил капитал в предприятие, имеют право лишь на немногое или вообще ни на что, — что эти рабочие также изменят свои взгляды.

Вряд ли можно найти человека, который бы стал бы возражать, что для каждого отдельного индивидуума наивысшее материальное благосостояние может иметь место лишь в том случае, когда этот индивидуум достигнет наивысшей доступной для него степени производительности, т. е. когда он будет давать в своей работе максимальную ежедневную продукцию.

Истинность этого положения в такой же мере ясна и в случае совместной работы двух людей. Например, если Вы и Ваш подмастерье достигли такого искусства, что оба вместе поставляете по две пары обуви в день, в то время как Ваш конкурент со своим подмастерьем изготовляет только одну пару, то ясно, что, продав свои две пары обуви, Вы сможете заплатить своему подмастерью значительно более высокую плату, по сравнению с той, которую Ваш конкурент, производящий только одну пару в день, может платить своему подмастерью и, все же у Вас останется сверх того достаточно денег, чтобы иметь большую прибыль, чем Ваш конкурент. …

Ясно, что если Ваши рабочие и Ваши маши­ны не дают ежедневно большей выработки, чем обычная вок­руг Вас, конкуренция не позволит Вам платить Вашим рабо­чим, более высокой заработной платы, по сравнению с той, которую платят ваши конкуренты. И то, что является верным относительно возможности платить высокую плату в случае двух отдельных компаний, конкурирующих друг с другом, справедливо также и по отношению к целым районам в стра­не и даже по отношению к целым нациям, конкурирующим между собою. Одним словом, максимальное благосостояние может быть осуществлено лишь в результате максимальной производительности. Ниже в этой книге будут приведены примеры нескольких компаний, реализующих большие диви­денды и в то же время платящих своим рабочим на 30—100 % дороже, по сравнению с платой, получаемой такими же рабо­чими в их ближайшей округе, у предпринимателей, с которы­ми они конкурируют. Эти примеры относятся к самым различ­ным видам труда, от самых простых до самых сложных.

Если это рассуждение справедливо, то отсюда вытекает, что важнейшей задачей как администрации предприятия, так и самих рабочих должно быть обучение и развитие каждого отдельного работника в предприятии для того, чтобы он мог (при наиболее быстром темпе работы и максимальной произ­водительности ее) давать труд наивысшего качества и притом тот, к которому он наиболее способен по своим естественным склонностям.

§ 2. „РАБОТА С ПРОХЛАДЦЕЙ". ТРИ ПРИЧИНЫ МАЛОЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА. Эти принципы кажутся столь самоочевидными, что многие могут счесть наивным самое их констатирование. Обратимся, однако, к фактам, поскольку они относятся к нашей стране и к Англии. Англи­чане и американцы — величайшие спортсмены в мире. Когда американский рабочий играет в бейсбол или когда английский рабочий играет в крикет, можно с уверенностью сказать, что он напрягает каждый нерв для того, чтобы обеспечить победу своей партии. Он делает все, что может, для того, чтобы полу­чить максимальное возможное число очков. Всеобщее наст­роение в этом отношении так сильно, что всякий человек, ко­торый в спорте не дает всего, что может, будет заклеймен кличкой „бросового игрока", и станет предметом презрения для всех своих компаньонов.

Однако когда тот же самый рабочий приходит на работу на следующий день, то, вместо того, чтоб прилагать все уси­лия для максимального возможного повышения своей выра­ботки, он в большинстве случаев сознательно стремится рабо­тать так мало, как только может, и давать значительно меньшую выработку, чем та, на которую он в действительности способен: во многих случаях не более одной трети или половины надлежащей дневной выработки. И действительно, если бы он всеми силами стремился к возможному повышению своей выработки, то за это его товарищи-рабочие отнеслись бы к нему еще хуже, чем если бы он оказался „бросовым игроком" в спорте. Недовыработка, т. е. сознательно-медленная работа, с целью недопроизводства полной дневной выра­ботки, —,,солдатская работа", как это называют в нашей стране „ прохлаждаться", как это называют в Англии,,,са сапае", как это называют в Шотландии, — представляет собой почти повсеместное явление в промышленных предприятиях и преобладает в значительных размерах также и в строительной промышленности. Автор утверждает, не боясь встретить возражений, что эта недовыработка составляет самое большое несчастье, от которого страдают рабочие как в Америке, так и в Англии. …

Уничтожение „прохладцы" и различных причин медленности в работе должно настолько понизить издержки производства промышленности, что как наш внутренний, так  наш внешний рынок значительно расширятся, и мы сможем конкурировать более, чем на равных условиях, с нашими со­перниками. Это устранило бы одну из основных причин перио­дов экономической депрессии, безработицы и нищеты, и оказало бы поэтому гораздо более длительное и решительное действие в отношении всех этих бедствий, чем какое-либо из тех спасительных лекарств, которые в настоя­щее время употребляются для того, чтобы смягчить их послед­ствия. Это обеспечило бы более высокую заработную плату, привело бы к сокращению рабочего дня и к возможности улучшения условий труда и домашнего обихода рабочих.

Почему же перед лицом того очевидного факта, что максимальное благосостояние может быть осуществлено лишь в результате сознательного усилия каждого рабочего в направ­лении возможного повышения своей дневной выработки, громадное большинство наших рабочих сознательно делает как раз обратное, и, даже в тех случаях, когда они одушевле­ны наилучшими намерениями, труд их большей частью далек от наивысшей возможной производительности?

Существуют три причины этого положения, которые вкрат­це сводятся к следующему: в о - п е р в ы х, — заблуждение, с незапамятных времен почти универсально распространенное среди рабочих и за­ключающееся в опасении того, что реальное повышение выра­ботки, приходящейся на каждого человека и на каждую маши­ну в данной отрасли промышленности, приведет в конечном результате к лишению работы значительного числа занятых в ней рабочих.

Во - в т о р ы х, — обычно применяемая ошибочная система организации управления предприятиями, которая принуждает каждого рабочего,,прохлаждаться" или работать медленно, за­щищая этим свои собственные насущные интересы.

В-т р е т ь и х, — непроизводительные, грубо-практические методы производства, которые до настоящего времени почти повсеместно господствуют во всех отраслях промышленности и, применяя которые, наши рабочие затрачивают даром значи­тельную долю своих усилий.                            

Эта книга сделает попытку показать те грандиозные выго­ды, которые могут быть получены в результате замены у на­ших рабочих этих грубо-практических методов методами на­учными.

Мы разъясним несколько более подробно каждуюиз этих трех причин.

§ 3. ПЕРВАЯ ПРИЧИНА. Подавляющее большинство ра­бочих до настоящего времени полагает, что если бы они стали работать с наибольшей доступной им скоростью, то причинили бы этим громадный вред всем своим товарищам по профес­сии, выбросив большое количество их с работы. В противопо­ложность этому, история развития любой отрасли промышленности свидетельствует о том, что каждое улучшение и усовершенствование, будь то изобретение новой машины или введение улучшенных методов производства, приводящее в результате к повышению производительности труда в данной в данной промышленной отрасли и к удешевлению себестоимости продукции, всегда, в конечном счете, вместо того, чтобы лишать лю­дей работы, давало работу большему количеству рабочих.

Удешевление любого товара, являющегося предметомширокого потребления, почти моментально влечет за собою значительное повышение спроса на этот товар. Возьмем, например обувь. Механизация производства обуви, заменившая почти все элементы прежней ручной работы машинной, имела результатом понижение затрат на рабочую силу в этом произ­водстве до небольшой доли их прежней величины. Вследствие этого, стало возможным продавать обувь так дешево, что в настоящее время почти каждый мужчина, женщина и ребенок из рабочего класса покупают одну или две пары о6уви в год и носят обувь постоянно, тогда как в прежнее время рабочий покупал пару обуви, быть может, раз в пять лет и ходил босиком большую часть времени, надевая обувь лишь в виде роскоши или в случае самой крайней необходимости. Несмотря на грандиозное увеличение продукции обуви, при­ходящейся на одного рабочего, которое явилось результатом механизации производства, спрос на обувь настолько возрос, что ныне относительное число рабочих, занятых в обувной промышленности, гораздо больше, чем когда-либо в прежнее время.

Рабочие почти во всякой отдельной отрасли промышлен­ности имеют перед глазами подобный предметный урок, к все же, будучи невеждами в отношении истории их собственной промышленной отрасли, они до сих пор твердо верят, как верили до них их отцы, что возможное повышение днев­ной выработки каждого из них противоречит их насущней­шим интересам. …

Очень многое было сказано и говорится постоянно о,,потогонной системе" труда. Автор испытывает глубокое сочувствие к тем, кто переобременен работой, но еще большую симпатию он чувствует к тем, кто получает слишком низкую плату. На каждого отдельного рабочего, переобре­мененного работой, приходятся сотни других, сознательно понижающих свою выработку — в очень большой степени и каждый день своей жизни, — и в силу этого сознательно способствующих установлению таких условий, которые в конечном счете имеют неизбежным последствием низкий уровень заработной платы. И все же не раздается почти ни одного голоса в направлении попыток исправить это зло.

Мы, инженеры и директора предприятий, гораздо бли­же знакомы с этим положением вещей, чем какой-либо дру­гой класс общества, и мы, поэтому являемся наиболее способ­ными стать во главе движения по борьбе с этим заблужде­нием, путем внушения не только рабочим, но и всей нации правильных воззрений на относящиеся сюда факты. И все же практически мы ничего не делаем в этом направлении и оставляем поле битвы целиком в руках рабочих агитаторов (из которых многие являются невежественными и недобро­совестными людьми) и сентиментальных людей, не имеющих никакого понятия о современных условиях труда.

§ 4, ВТОРАЯ ПРИЧИНА.   

Что касается второй причины непроизводительности труда — отношений, существующих между предпринимателями и рабочими при всех почти обще­употребительных организационных системах управления пред­приятиями, — то представляется совершенно невозможным в немногих словах разъяснить человеку, мало знакомому с затронутой проблемой, почему невежество предпринимате­лей относительно надлежащей продолжительности производст­ва различного рода работ делает насущным интересом рабо­чего „работу с прохладцей".

Автор позволит себе здесь процитировать свой доклад, прочитанный Американскому Обществу инженеров-механи­ков в июне 1903 г. и озаглавленный,,Управление фабрикой" В этой цитате, мы надеемся, содержится полное объяснение данной причины непроизводительности,

„Это праздное времяпрепровождение или „работа с про­хладцей" происходит от двух причин: во-первых, от естест­венного инстинкта и склонности людей к праздности, что может быть названо естественным стремлением прохлаж­даться; во-вторых, от более сложных задних мыслей и рас­суждений, обусловленных общественными отношениями ра­бочих, что может быть названо систематической,, работой с прохладцей".

 Не составляет вопроса, что склонности среднего человека (во всех областях его жизненной деятельности) направлены на то, чтобы работать медленно и спокойно, и что лишь в силу долгих размышлений и на основе опыта, или же в результате следования примеру, убеждению или внешнему принуждению, он придает своей работе более быстрый темп.

„Существуют, конечно, люди необычайной энергии, жизненной силы и самолюбия, по природе склонные к наиболее быстрому темпу работы, которые устанавливают свои собственные мерила и работают много, хотя бы это и противоречило их соб­ственным насущным интересам. Но эти немногочисленные не­обычайные люди могут служить только для того, чтобы в силу контраста резче оттенить общую и среднюю тенденцию…

„Эта общая тенденция к покойной работе значительно усиливается в случае совместной и однородной работы значительного количества людей при одинаковой оплате их ежедневной выработки.

„При таких условиях наилучшие рабочие постепенно, и верно замедляют темп своей работы до темпа наихудших наименее производительных рабочих. Если по природе энергичный человек работает несколько дней рядом с лентяем, то логика положения является непререкаемой: „Зачем мне обременять себя работой, если этот ленивый парень получает ту же плату, что и я, а производит ровно половину моей выработки?"

„Природная лень человека — вещь очень серьезная, но неизмеримо более значительное зло, от которого страдают как рабочие, так и предприниматели, состоит в „систематической работе с прохладцей", представляющей при обычных системах организации управления пред­приятиями почти повсеместное явление происходящее от сознательного учета рабочими моментов, которые способст­вуютих интересами….

 § 5. ТРЕТЬЯ ПРИЧИНА. Что касается третьей причины медленности в работе, то значительное место будет уделено ниже в этой книге иллюстрации той большой выгоды, в равной мере для предпринимателей и для рабочих, которая происте­кает от замены грубых практических методов производства методами научными в самых мельчайших деталях производ­ства любой промышленной отрасли. О громадном сбережении времени, а в связи с этим и об увеличении выработки, кото­рое возможно осуществить путем устранения излишних дви­жений и замены медленных и малопроизводительных движе­ний быстрыми, у рабочих, занятых в любой отрасли промышленности, обо всем этом может судить только человек, кото­рый собственными глазами видел все улучшения, происте­кающие от основательного изучения рабочих движений и ра­бочего времени со стороны компетентного специалиста.

Коротко говоря, в силу того факта, что рабочие в любой из наших отраслей промышленности были обучены деталям своей работы исключительно путем наблюдения за работой своих ближайших соседей, в общем употреблении сущест­вует очень много различных способов для производства одной и той же работы; быть может сорок, пятьдесят или сто способов производства каждого единичного акта любого вида труда. В силу того же основания, существует значительное разнообразие и в отношении инструментов, употребляемых для каждого рода работы. Среди всех этих различных методов и орудий, употребляемых для каждого отдельного элемента любой отрасли производства, всегда существует один метод и один вид орудий, который лучше и быстрее всех остальных. И этот единственный наилучший метод и наилучшая разновидность орудий могут быть открыты   и развиты только путем научного анализа всех различных методов и орудий, употребляемых в производстве, в соединении с точным, детальным изучением рабочих движений и рабочего времени. Это предполагает постепенное замещение наукой грубой эмпирии, господствующей во всех областях механического производства. …

Для того, чтобы работа могла производить­ся в соответствии с законами науки, необходимо установить значительно более справедливое распределение ответственности между дирекцией предприятия и рабочими, по сравнению с тем, которое имеет место при любой из обычно применяемых систем управления предприятиями. Те руководители управления, на чьей обязанности будет лежать развитие самих научных методов, должны будут также взять на себя и руководство рабочими при применении этих методов. …