Постатейные объяснения

местные учреждения немедленно принимают меры к прекращению работ, Комиссия признала целесообразным установить за нарушение указанного правила особое наказание в виде ареста на срок не свыше 3 месяцев или денежного взыскания не свыше 300 руб. Таким образом настоящая статья заключает уголовную санкцию постановлений, содержащихся в ст. 20, 24 и 29 Положения.

Определительная часть настоящей статьи подвергнута Комиссией изменению в целях согласования со статьей 31 «Положения», так как статья 181' должна заключать в себе уголовную санкцию для случаев нарушения постановлений статьи 31 Положения, ибо иначе подобные правонарушения остались бы ненаказуемыми, несмотря на указание в означенной 31 статье на уголовную ответственность виновных, — за отсутствием в действующем законодательстве соответственных карательных постановлений. Вместе с тем, Комиссия не могла не считаться в данном

•	Текст Комиссии	Текст правительственного	Постатейные
		проекта	объяснения.
	Примечание. Денежные		вопросе и с тем сооб-
	взыскания, определяемые		ражением, что упо-
	на основании сей статьи,		требленный в прави-
	поступают на усиление		тельственном проекте
	средств Центрального ко-		термин «взятие», буду-
	митета по охране древно-		чи совершенно незна-
	стей, для восстановления		ком не только нашему
	памятника, в случае его		уголовному законода-
	повреждения, а при от-		тельству, но и вообще
	сутствии повреждения		науке права, является
	или невозможности ис-		совершенно неопреде-
	править таковое — для		ленным и не может
	приобретения Центра-		дать ясного представ-
	льным комитетом за счет		ления о том, какие
	правительства древнос-		именно действия мо-
	тей от частных владель-		гут быть подведены
	цев.		под понятие «взятия».
			Помимо переизложе-
			ния определительной
			части статьи, и санкция
			ее пополнена указани-
			ем, наряду с тюремным
			заключением, также на
			арест и денежное взыс-
			кание, по соображени-
			ям, приведенным выше
			по поводу проектиру-
			емой статьи 162 Ц
			Улож. Наказ.
	Исключена.	3. За вывоз за границу древ-	Настоящая статья под-
		ностей без соблюдения усло-	лежит исключению
		вий, указанных ст. 34 Поло-	ввиду того, что Комис-
		жения об охране древностей,	сия решила не касать-
		виновный в том, если он до	ся в настоящем зако-
		постановления судебного	нопроекте вопроса о
		приговора возвратит в Рос-	раскопках и отклонила
		сию в неповрежденном виде	соответствующие ста-
		вывезенные древности, под-	тьи Положения.
		вергается денежному взыс-
		канию не свыше 300 р. Если
		же вывезенные за границу
		древности не будут возвра-
		щены виновным в Россию до
		постановления судебного
		приговора, то он подвергает-

340

341

Текст Комиссии	Текст правительственного	Постатейные
	проекта	объяснения.
	ся заключению в тюрьме на
	время от 2-х до 4-х месяцев и,
	сверх того, денежному взыс-
	канию в размере двойной
	стоимости вывезенных им за
	границу древностей.
Исключена.	4. За производство археоло-	Настоящая статья
	гических раскопок вопреки	подлежит исключе-
	установленных правил, а	нию ввиду отклоне-
	равно за кладоискательство,	ния Комиссией ст. 34
	виновные в том подвер-	«Положения».
	гаются аресту не свыше трех
	недель. Виновные же в утай-
	ке случайно найденных или
	открытых в недрах земли
	древностей подвергаются
	тюремному заключению на
	время от 4-х до 8-ми месяцев.
Положение об охране
древностей.
Глава первая.
Положения общие.
1. Древностями, подле-	Без изменения.
жащими охране, почи-
таются все те памятни-
ки зодчества, ваяния,
живописи и иного ис-
кусства, равно как пер-
вобытной древности, а
также акты и рукописи,
которые на основании
сего Положения при-
знаны имеющими зна-
чение источников по-
знания и любви к оте-
чественной истории.
2. Действию сего Поло-	2. Действию сего Положения	Статья 2 изменена,
жения подлежат все	подлежат все древности, при-	согласно общим сооб-
древности, признанные	знанные требующими охраны	ражениям, изложен-
требующими охраны	(ст. 1), независимо того, ка-	ным в докладе.
(ст. 1), независимо того,	кому ведомству, установле-
какому ведомству, уста-	нию или учреждению при-
новлению или учрежде-	надлежит ближайшее ими за-

Текст Комиссии	Текст правительственного	Постатейные
	проекта	объяснения.
нию принадлежит бли-	ведывание или управление.
жайшее ими заведыва-	На церкви, часовни и вообще
ние или управление. На	священные предметы церков-
священные предметы	ной старины, поскольку тако-
церковной старины, по-	вые представляют собою
скольку таковые пред-	предметы религиозного почи-
ставляют собою предме-	тания и служат для удовлет-
ты религиозного по-	ворения религиозных по-
читания и служат для	требностей или состоят в оби-
удовлетворения религи-	ходе церковного богослуже-
озных потребностей или	ния, непосредственная охрана
состоят в обиходе цер-	коих лежит на обязанности
ковного богослужения,	православной церкви, действие
и непосредственная ох-	сего Положения распростра-
рана коих лежит на обя-	няется в особом порядке, как
занности церкви, дейст-	объяснено ниже. Древности,
вие сего Положения рас-	находящиеся в частной соб-
пространяется в особом	ственности подлежат дей-
порядке, как объяснено	ствию сего Положения лишь в
ниже.	пределах, особо нижеуказанных.
3. Охрана древностей	Без изменения.
(ст. 1 и 2) лежит на Ми-
нистерстве внутренних
дел.
Глава вторая.	Глава вторая.
О Центральном	О Комитете по охране
Комитете по охране	древностей.
древностей.
4. Для охраны древно-	4. Для охраны древностей, а	Комиссия сочла целе-
стей, а также для объе-	также для объединения, на-	сообразным придать
динения, направления,	правления, руководства и	главному органу по
руководства и надзора	надзора за деятельностью	охранению памятни-
за деятельностью всех	всех учреждений и лиц, при-	ков древностей наи-
учреждений и лиц, при-	званных к таковой охране,	менование
званных к таковой ох-	при Министерстве внутрен-	«Центрального коми-
ране, при Министерст-	них дел образуется Комитет	тета по охране древ-
ве внутренних дел обра-	по охране древностей.	ностей», в виду чего в
зуется Центральный ко-		настоящей и в после-
митет по охране древ-		дующих статьях про-
ностей.		изведены соответст-
		вующие изменения.
5. Центральный комитет	5. Комитет состоит из пред-	Состав Центрального
состоит из председате-	седателя и следующих лиц:	комитета по охране
ля, представителей от	представителя от император-	древностей изменен
министерств внутрен-	ской Академии наук, двух	Комиссией на основа-

342

343

Текст Комиссии	Тс'кст правительственного проекта	Постатейные объяснения.
них дел и юстиции, по	представителей от импера-	нии общих соображе-
одному от каждого, и	торской Академии худо-	ний, изложенных в до-
следующих лиц назна-	жеств, по одному от импера-	кладе.
чаемых на три года: 1)	торской Археологической и
специалиста по архео-	императорской Археографи-
логии первобытной и	ческой комиссий, от высо-
классической — от им-	чайше учрежденного Коми-
ператорской Археоло-	тета попечительства о рус-
гической комиссии, 2)	ской иконописи и от Техни-
специалиста по архео-	ческо-спгроипгельного комите-
логии исторической — от	та при Министерстве внут-
императорской Акаде-	ренних дел, а также предста-
мии наук, 3) специалис-	вителей от ведомств: двух от
та по археологии церков-	Министерства народного про-
ной — от ведомства пра-	свещения, трех от ведомства
вославного исповеда-	Православного исповедания
ния, 4) специалиста по	и по одному — от Министер-
археологии восточной —	ства императорского двора,
от Восточного факуль-	Внутренних дел, Военного,
тета императорского С.-	Юстиции, Финансов и Госу-
Петербургского универ-	дарственного контроля. Сверх
ситета, 5) специалиста по	упомянутых представителей,
иконописи — от высочай-	в состав Комитета входят
ше учрежденного Коми-	еще два лица: одно — по избра-
тета попечительства о	нию всероссийского археологи-
русской иконописи, 6)	ческого съезда и другое — по
специалиста по архео-	избранию областного архео-
графии — от император-	логического съезда. Каждое из
ской Археографической	сих двух лиц избирается на
комиссии, 7) специали-	срок до собрания следующего
ста по архитектуре —	соответствующего съезда, но
от императорской Ака-	не более чем на три года.
демии художеств, 8)
специалиста по живопи-	Примечание к ст.6. Означен-
си — от императорской	ные лица по должности членов
Академии художеств и	Комитета пользуются правами
9) специалиста по вая-	государственной службы, за
нию — от император-	исключением права на полу-
ской Академии худо-	чение содержания и на выслугу
жеств.	пенсии, и должность их отно-
	сится к V классу.
Примечание. Означен-
ные лица по должности
членов Центрального ко-
митета пользуются пра-

344

Текст Комиссии

вами государственной службы, за исключением права на получение содержания и на выслугу пенсии, и должность их относится к V классу.

6. При рассмотрении дел,
затрагивающих интересы
ведомств, не имеющих
постоянных представи
телей в Центральном ко
митете, в заседаниях его
участвуют, на правах
членов, представители
означенных ведомств.
Участие представителей
Министерства финансов
и Государственного кон
троля в заседаниях Ко
митета по делам, озна
ченным в пунктах б, в, д,
ж, и, / статьи 18 насто
ящего Положения, явля
ется обязательным и за
меняет сношения с под
лежащими ведомствами.

7. Представители ме
стных учреждений по ох
ране древностей пригла
шаются для участия в за
седаниях. Центрального
комитета, на правах чле
нов, по вопросам, к пред
метам ведения сих уч
реждений относящимся.

8. Сверх перечисленных
(ст. 5— 7) лиц, председа
телю предоставляется
приглашать на заседа
ния Центрального ко
митета, с правом сове
щательного голоса, всех
лиц, участие коих он