Об учреждении в Москве комиссии для сочинения проекта нового Уложения и о выборе в оную депутатов (1766 Г. , декабря 14)

Именной указ, данный Сенату

Как намерение наше есть, с Божиею помощию в будущем 1767 году в Москве учредить Коммиссию для сочинения проэкта новаго Уложения; то мы чрез сие повелеваем нашему Сенату присовокупленный к сему Манифест со всеми приложениями обнародовать во всех нашея империи пределах. И как сим Манифестом повелевается из нашего Сената, Синода, из трех первых и изо всех прочих как коллегий, так и канцелярий, кроме губернских и воевод­ских, прислать депутатов; того для Сената разсмотреть и определить, от каких канцелярий и контор прислать депу­татов, следуя в сем порядке преимущественно правилу тому: от каких мест получить с пользою можно к вышеписанному делу изъяснения? В выборе же депутатов во всех правительствах поступать по адмиралтейскому в балатировании обы­чаю, в чем он к сему служить может. Осталось упомянуть об определенном нами жалованье и отправлении депутатов: в чем Сенат надлежащия  

МАНИФЕСТ БОЖИЕЮ МИЛОСТИЮ МЫ, ЕКАТЕРИНА ВТОРАЯ, ИМПЕРАТРИЦА И САМОДЕРЖИЦА ВСЕРОССИЙСКАЯ, и прочая, и прочая и прочая.

Объявляем во всенародное известие.

Ныне изтекает пятый год, как Бог един и любезное отечество чрез избранных своих вручил нам скипетр сея державы для спасения империи от очевидныя погибели. Мы со дня возшествия нашего на престол до сего дня единст­венный предмет имели, и пред самим Богом обязанными себя почитали исполнить то, что мы в Манифесте 6 дня июля 1762 года императорским нашим словом наиторжественней-ше обещали, чтобы просить Бога денно и нощно, да поможет нам подняти скипетр в соблюдение нашего православнаго закона, в укрепление и защищение любезнаго отечества, в сохранение правосудия, в искоренение зла и всяких неправд и утеснений, и наконец, чтоб узаконить такия государственныя установления, по которым бы правительство любез­наго отечества в своей силе и надлежащих границах течение свое имело так, чтоб и в потомки каждое государственное место имело пределы в законы к соблюдению добраго во всем порядка.

Для достижения сих предметов мы предписали себе со всевозможным прилежанием входить в каждое доходившее до нас дело и слушать всякия до нас достигшия жалобы, дабы узнать, с одной стороны, недостатки, а с другой, каким бы лучшим способом достигнути желаемаго и обещаннаго конца.

Мы в первые три года узнали, что великое помешатель­ство в суде и расправе следовательно и в правосудии составляет недостаток во многих случаях узаконенный, в других же великое число оных, по разным временам выдан­ных, также несовершенное различие между непременными и временными законами; а паче всего, что чрез долгое время и частыя перемены разум, в котором прежния гражданския узаконения составлены были, ныне многим совсем не извес­тен сделался; при том же и страстные толки часто затмевали прямый разум многих законов, сверх того еще умножила затруднения разница тогдашних времен и обычаев, несход­ных вовсе с нынешними, кои последния суть основания и следствия великих предприятий премудраго государя деда нашего Императора Петра Перваго. Им самим уже усмот­рены были недостатки и несходства узаконений; и уже в 1700 году было указано сделать Уложение вновь, паче же с 1714 года до блаженныя кончины его величества многия о том находятся разные приказания, каким образом приступити к поправлению узаконения. После отшествия в вечная сего великаго государя, в разные годы от всех предков наших, а паче при блаженныя памяти, любезнейшей тетке нашей государыне Императрице Елисавете Петровне, о поправлении гражданских узаконений труд был прилагаем. Но как все вышепомянутыя намерения остались без жела­емаго успеха, то мы, усмотря все те же предками нашими примеченныя неудобства и кои с того времени еще сверх оказались близ двух лет тому назад, начали сами готовить наказ, по которому должны поступать те, кому от нас повелено будет сочинить проэкт новаго Уложенья.

И понеже наше первое желание есть видети наш народ столь счастливым и довольным, сколь далеко человеческое счастье и довольствие может на сей земле простираться для того, дабы лучше нам узнать было можно нужды и чувст­вительные недостатки нашего народа, повелеваем прислать из нашего Сената и Синода, из трех первых и изо всех прочих как коллегий, так и канцелярий, коим от Сената особо предписано будет, кроме губернских и воеводских, также изо всех уездов и городов нашея империи в первостоличный наш город Москву депутатов полгода после дня обнародования в каждом месте сего Манифеста. Выбрав каждое место депутатов, даст им от себя наставление и полномочие, как в приложенных обрядах выбора написано; и всем выбранным в сие достоинство явиться по приезде их в нашем Сенате. Сих депутатов, коим особливыя выгоды от нас даны будут и кои распущены быть имеют по нашему усмотрению, мы созываем не только для того, чтоб от них выслушать нужды и недостатки каждаго места, но и допу­щены они быть имеют в Коммиссию, которой дадим наказ и обряд управления для заготовления проэкта новаго Уло­жения к поднесению нам для конфирмации. Сим учрежде­нием мы нашему народу опыт даем нашего чистосердечия, великия доверенности к оному и прямыя материнския любви.

Конфирмация – одобрение, утверждение.

Наше же утешение и облегчение великаго бремени управления государственнаго будет то, чтобы видеть нам законы в своей силе и почтении, а правосудие в действии. И так со стороны престола поставляем милосердие за основание законов и открываем дорогу к достижению правосудия; со стороны же любезных подданных наших ожидаем благодарности и послушания: чрез что сохра­нится благоденствие, тишина и спокойство государствен­ное. В чем во всем да поможет нам всех благ податель Господь Бог. Дан в Санктпетербурге от Рождества Хрис­това 1766 года декабря 14 дня, в пятое лето нашего государствования.

ПОЛОЖЕНИЕ