Государственная поддержка многодетных семей

В соответствии с Указом Президента РФ от 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" многодетная семья - это семья, у которой трое и более детей, им положены различные денежные выплаты и другие привилегии[2]. В регионах Российской Федерации помимо основного закона действуют дополнительные нормативные документы о льготах и субсидиях для семей с большим количеством детей.

Местные органы самоуправления в регионах страны должны четко разъяснить многодетным семьям их права, привилегии и ответить на следующие вопросы:

¾  какая конкретно помощь будет оказана семья (материальная, льготный проезд, субсидирование).

¾ указать сумму ежемесячных и разовых выплат, которые будут осуществляться из регионального бюджета.

¾ указать список документов, а также подробно изложить условия, при которых необходимая помощь будет оказана в полном объёме.

¾ дополнительные льготы для семей с 5 и более детьми.

¾ условия присвоения статуса и получения нагрудного знака «Материнская Слава».

Для получения преимуществ многодетным семьям необходимо оформить специальный статус, хотя некоторые льготы можно получить автоматически, имея трех и более детей. В российском законодательстве предусмотрены льготы для многодетных в таких сферах, как:

¾ Жилищно-коммунальная структура.

¾ Социальная и трудовая сфера жизни.

¾ Налогообложение.

Наличие трех и более детей в семье позволяет претендовать на ряд дополнительных льгот, которые регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации[1]. Помимо основного федерального закона действуют различные региональные нормативно-правовые акты, в которых четко прописаны льготы:

¾ Получение социального жилья;

¾ Субсидии на приобретение жилой площади;

¾ Получение бесплатно земельного участка для строительства;

¾ Скидки в размере не менее 30% на оплату коммунальных услуг, а также газа или другого топлива для владельцев жилой площади без центрального отопления.

Единого закона, регламентирующего права многодетных семей, на сегодняшний день в Российской Федерации не существует. Однако есть большое количество нормативных актов, в которых подробно изложены все права данных семей. Федеральный Закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» включает в себя действующие правовые нормы, распространяемые на семьи с детьми[3]. О всех выплатах для семей, воспитывающих детей, можно прочитать в разделе "Детские пособия".

Многодетные семьи могут рассчитывать на получение следующих денежных выплат:

¾ Единовременная денежная выплата при рождении. По состоянию на 2016 г. размер пособия при рождении составляет 14 497,80 рублей. Размер данной выплаты ежегодно индексируется.

¾ Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Более подробно - читайте по ссылке.

¾ Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет. О порядке назначения - см. ссылку.

¾ Детские пособия до 18 лет. В случае если в семье более 3 детей, а материальное положение, ниже прожиточного минимума начисляются дополнительные пособия.

¾ Дополнительные денежные выплаты на третьего и последующих малышей по достижении 3-х летнего возраста (выплаты проводятся в 53 регионах страны).

¾ Денежная компенсация до достижения 16 летнего возраста, для учащихся детей до достижения совершеннолетия.

Кроме того, многодетные семьи имеют право на получение дополнительных льгот и привилегий:

¾ Зачисление в детские дошкольные учреждения в первоочередном порядке. О правилах зачисления в детский сад можно прочитать по ссылке.

¾ Бесплатное питание для школьников и учащихся до 18 лет (в зависимости от субъекта может предоставляться только для малообеспеченных многодетных семей).

¾ Получение школьной и спортивной формы на весь период обучения безвозмездно.

¾ Посещение театров, музеев, выставок и парков культуры 1 раз в месяц – бесплатно.

¾ Получение бесплатной юридической помощи.

¾ Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ [3].

Льготы на медицинское обслуживание многодетным:

¾ Больницы и лагеря принимают в первую очередь детей из многодетных семей.

¾ Получение бесплатно лекарств для детей в возрасте до 6 лет по рецептам лечащего врача.

¾ Медицинская помощь, вплоть до обеспечения протезами во всех государственных медицинских учреждениях осуществляется бесплатно.

¾ Для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении проезд до места лечения с 50% скидкой [3].

Иметь большое количество детей в наше время - это неоспоримый подвиг, потому что сегодня обеспечивать даже одного малыша очень дорого. Именно поэтому государство бережно относится к гражданам, повышающим демографию в стране, и в соответствии с Трудовым кодексом предоставляют им некоторые дополнительные преимущества на рабочих местах:

¾ Если в многодетной семье два ребёнка младше 14 лет, один из родителей может взять неоплачиваемый отпуск в любое удобное время. Длительность такого отпуска не превышает 14 дней, однако воспользоваться этим преимуществом можно только при условии, что в коллективном договоре есть соответствующая отметка.

¾ Женщины, родившие 5 и более детей, имеют право на досрочное присвоение пенсии по старости, также подобным правом обладают представительницы прекрасного пола родившие двух детей и проработавшие в районах Крайнего Севера более 12 лет. В данном случае пенсионным возрастом многодетной матери будет считаться возраст 50 лет.

¾ Возможность включения в трудовой стаж времени, проведённого в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет (данный период ограничен и составляет не более 6 лет).

¾ Преимущества во время поиска работы. Сотрудники службы занятости подбирают подходящее место работы с учётом пожеланий (возможность совмещения, работа на дому, не полный рабочий день).

Многодетные семьи имеют права на:

¾ получение жилья по договору социального найма;

¾ получение жилищной субсидии;

¾ получение земельного надела для жилищного строительства;

¾ получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

· пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;

· пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся – 18) лет [13].

¾ бесплатное получение товаров и услуг (детское питание – детям до 3 лет, лекарства – до 6 лет, двухразовое питание в школах, проезд в городском транспорте, 1 раз в месяц – посещение музея). Подробный перечень льгот устанавливается региональным законодательством;

¾ помощь в подготовке школьника к началу учебного года (например, в столице ежегодно выплачивается по 5 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи);

¾ Право первоочередного зачисления в детские дошкольные учреждения;

¾ Право на бесплатное получение юридической помощи (если семья малоимущая);

¾ дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре;

¾ досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере;

¾ Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме);

¾ помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня;

¾ совместное решение актуальных проблем;

¾ адресная поддержка нуждающихся семей;

¾ помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;

¾ разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;

¾ формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;

¾ оказание психологической поддержки;

¾ освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком);

¾ получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними [13].