2018-02-23
2270
Мировое сообщество – это сообщество государств и народов, основанное на системе многообразных коммуникаций на международном уровне: политические связи, военные, экономические, финансовые, информационные, культурные и пр. Первое место среди них занимают политические.
Субъектами мирового сообщества являются народы, государства, общественные силы, движения и организации. Пройдя долгий исторический путь, международные отношения только в наше время стали по-настоящему всемирными. Именно как таковые они формируют лицо современного мира, в котором сосуществуют более 200 различных государств, большое количество народов, говорящих на более чем 2500 языках.
Более точно ответить на вопрос о том, что такое мировое сообщество, поможет рассмотрение ряда глобальных проблем, которые оно решает:
1. Загрязнение окружающей среды. Мировое сообщество занимается решениями экологических проблем, которые охватывают фактически все географические районы мира. Для этого в рамках системы ООН создана специальная программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне – Программа ООН по окружающей среде или ЮНЕП (UNEP, United Nations Environment Programme). Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря 1972 года. Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы – «Окружающая среда в интересах развития».
2. Сохранение мира. Цель заключается в прекращении гонки вооружения для экономического развития и создания процветающих государств. В соответствии со своим Уставом ООН призвана «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира,.. развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов... осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера...» (ст. 1 Устава). Устав ООН запрещает ведение агрессивной войны, предписывает всем членам ООН разрешать «свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность, и справедливость» (п. 3, ст. 2 Устава). Согласно Уставу, применение вооружённых сил допускается только по постановлению Совета Безопасности, «для поддержания или восстановления международного мира и безопасности», а также в случае индивидуальной или коллективной самообороны от нападения (ст. ст. 42, 51 Устава).
Для поддержания мира и безопасности ООН может применять невоенные и военные меры (санкции). Согласно ст. 41 Устава, эти меры могут включить «полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений». Основную ответственность за осуществление санкций, направленных на поддержание мира и безопасности, Устав (гл. VII) возлагает на Совет Безопасности. Устав предоставляет Совету Безопасности возможность выбора при определении конкретных санкций. Эти меры могут включать как демонстрации и блокаду, так и «другие операции воздушных, морских или сухопутных сил членов Организации» (ст. 42 Устава), что даёт возможность быстро и эффективно пресекать агрессию при условии, если все постоянные члены Совета Безопасности будут действовать в духе единодушия и согласия. Важные функции, «относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности», возлагаются на Генеральную Ассамблею. Это может иметь место в отношении ситуаций, чреватых нарушением мира, при условии, если они не являются объектом рассмотрения в Совете Безопасности (ст. 11 Устава). Таким образом, принудительные меры, предпринимаемые Организацией Объединенных Наций против агрессора по постановлению Совета Безопасности, или же меры самообороны государств относятся к правомерным актам применения силы. Агрессор же является правонарушителем, и его агрессивные действия не могут создать для него какие-либо права безотносительно к результатам войны.
