Тема 1. Понятие и назначение финансов

Раздел 1. Теоретические основы функционирования финансов

1. Экономическая сущность финансов

По поводу происхождения термина «финансы» существуют различные точки зрения.

    Одни считают, что он получил распространение в городах Италии в XIII – XV в.в., а затем получил международное распространение.

Другие считают, что этот термин появился во Франции и дословно переводится как «доход» или «платеж».В

В России этот термин появился в 17 веке.  Изначально понятие финансы рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов государства. Позднее эта экономическая категория получила название публичные финансы.

Финансы не могут существовать без денег, но и отождествлять с деньгами их нельзя. Деньги – это всеобщий эквивалент, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода и орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств

Необходимость в финансах вызвана потребностью в средствах государства и хозяйствующих субъектов.

Причины появления финансов можно считать:

1) развитие товарно-денежных отношений;

2) расслоение общества на классы, появление государства и отделение главы государства от  государственной казны;

3) появление налогов в денежной форме;

4) движение капиталов, активов и связанных с ними денежных потоков.

Специфическими признаками финансов, отличающими их от других экономических категорий, являются:

· распределительный характер денежных отношений, связанный с реальным движением денежных средств;

· материальными носителями финансовых отношений являются деньги, выполняющие в данный момент функцию средства платежа (погашения обязательства) и имеющие одностороннее движение;

· движение денежных средств сопровождается созданием различных денежных фондов целевого назначения (централизованных и децентрализованных);

· денежные отношения регламентируются государством.

Финансы не могут существовать без денег, но и отождествлять с деньгами их нельзя. Деньги – это всеобщий эквивалент, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода и орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Таким образом, финансы – это совокупность экономических отношений, связанных с денежным распределением и перераспределением валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД), результатом которых является образование и использование денежных фондов целевого назначения.

1. Функции финансов.

    Сущность финансов раскрывается в его функциях. Функции финансов показывают, каким образом реализуется общественное назначение финансов как экономической категории. Наиболее полно сущность финансов проявляется в его основные функциях:

1. распределительной;

2. контрольной.

Объектом действия распределительной функции финансов выступает ВВП в денежной форме. Именно с этой функцией осуществляется первичное распределение вновь созданной стоимости. Схема действия распределительной функции показана на рисунке 1.

ВВП =	С		+	V			+	m
С				V						m
		m1				m2					m3

 

Рис.1.Действие распределительной функции финансов, где

c – материально-денежные затраты(фонд возмещения оборотных и основных  средств (в виде амортизации);

v – оплата труда (фонд заработной платы) работников материальной сферы),

m – чистый доход;

m1 - доход, идущий государству;

m2 - доход, остающийся в распоряжении предприятия,

m3 - доход идущий собственникам (дивиденды).

Данная схема отражает первичное распределении ВВП и НП. Вторичное распределение и перераспределение осуществляется через использование государственных фондов.

Контрольная функция действует не изолированно, а в тесном единстве с распределительной. Благодаря контрольной функции финансов, ее сигналам, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение предприятий, экономно и эффективно ли они используются. Объектом контроля выступает в целом процесс распределения ВВП, а также процесс использования образованных денежных фондов. Субъекты контроля – это определенные органы, осуществляющие контроль.

Кроме этого в литературе экономисты выделяют и другие функции: регулирующую, воспроизводственную, финансово-образующую, стабилизационную и др. Вопрос о функциях финансов до сих пор остается дискуссионным.

3. Финансовые ресурсы, их состав, источники формирования.

Распределение и перераспределение ВВП с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов.

Их отличительные признаки:

1. Финансовые ресурсы являются материальными носителями финансовых отношений и существуют только в денежной форме. То есть это реальные денежные средства, в результате движения которых происходит распределение и перераспределение стоимости.

2. Это только та часть денежных средств, которая находится в чей-то собственности или распоряжении: субъектов хозяйствования или органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.  К финансовым ресурсам относятся лишь те средства, которые используются на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворения других общественных потребностей.

Таким образом, под финансовыми ресурсами понимают денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используются или на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Вид финансовых ресурсов это те конкретные формы доходов, поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения. Ими являются: амортизационные отчисления, прибыль предприятия, налоговые поступления, страховые платежи и т.п.

Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, т.е. это денежный запас, аккумулируемый в централизованных и децентрализованных денежных фондах, выступающие источником тех или иных общественных потребностей.  В состав финансовых ресурсов, получаемых в ходе распределения, относят:

1. амортизацию, если в данный момент она идет на накопление;

2. от фонда оплаты труда к финансовым ресурсам относится только та часть, которая не идет на накопление, а вносится в бюджет через налоги;

3. чистый доход общества почти полностью включается в финансовые ресурсы, за исключением той части, которая идет на потребление собственникам в виде дивидендов.

С точки зрения централизации финансовые ресурсы делят на централизованные и децентрализованные.

Централизованные финансовые ресурсы аккумулируются государством в бюджете и внебюджетных фондах. Их источниками являются обязательные поступления, т.е. налоги, неналоговые платежи уплачиваемые юридическими и физическими лицами.

Децентрализованные финансовые ресурсы, остающиеся в ведении предприятия, аккумулируются в различных фондах специального назначения. Их источником выступает прибыль предприятия, амортизация, идущие на накопления и прочие доходы.

При недостатке средств у государства или предприятия источником финансовых ресурсов могут быть займы в любой форме (кредит, выпуск ценных бумаг)