Финансирование лесоавиационных работ

 Лесоавиационные работы выполняются на основании:

• Государственного контракта, заключенного  между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ОГУ «Томская авиабаза» (открытый аукцион).  Цена контракта составила 60348,3  тыс. руб. с учетом НДС (в том числе тушение лесных пожаров 18 403,4 тыс. руб.).

Кроме проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и тушения лесных пожаров контрактом также предусмотрено выполнение авиабазой следующих работ в объеме:

- устройство противопожарных минерализированных полос 1891,0 км.;

- уход за противопожарными минерализированными полосами 2391,0 км;

- проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов (контролируемого отжига) 4600,0 га.

• Государственных контрактов, заключенных  между ОГУ «Томская авиабаза» и авиакомпаниями  (открытый аукцион №1 от 05.03.2009 года).

Авиакомпании, с которыми заключены  контракты на выполнение полетов по авиационной охране лесов:

- ООО «Томск Авиа» - Государственные контракты № 02/09, № 03/09 и № 04/09 от 23 марта 2009 г. (3 вертолета Ми-8, сумма контракта – 7644,0 тыс. руб.);

- ООО «Амега» - Государственный контракт № 01/09 от 23 марта 2009 г. (1 самолет Ан-2, сумма контракта – 3402,0,0 тыс. руб.);

-Томский авиационно-спортивный клуб РОСТО -  Государственный контракт №07/09 от 24 марта 2009 г. (1 самолет Ан-2, сумма контракта – 2 482,5 тыс. руб.);

- ООО «Аэросибирь» - Государственные контракты № 05/09 и № 06/09 от 24 марта 2009 г. (2 вертолета R-44, сумма контракта – 1710,0 тыс. руб.);

Организатором аукционов выступает уполномоченный орган Администрации Томской области - Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области.

• Государственного контракта, заключенного между ОГУ «Томская авиабаза» и авиакомпанией  ООО «Регион – Авиа» на один вертолет Ми-8, сумма контракта – 951,8 тыс. руб. (электронный аукцион). Организатором аукциона выступила специализированная  организация по проведению конкурсов ОГУП «Региональный деловой центр Томской области».

Контракты заключены не своевременно, что не позволило в полном объеме и установленные сроки подготовиться к пожароопасному сезону.

Для обеспечения своевременности и полноты выполнения подготовительных работ к пожароопасному сезону считаем, что:

- государственные контракты на проведение лесоавиационных работ специализированными организациями по охране лесов должны заключаться с уполномоченным органом субъекта РФ в области лесных отношений не позднее декабря года, предшествующего пожароопасному сезону;

- с авиакомпаниями не позднее февраля года, в котором планируется выполнение лесоавиационных работ.

По предварительным данным с этими авиакомпаниями планируется работа в 2010 году. Но как показал опыт работы, они не в состоянии обеспечить выделение необходимого количества воздушных судов, особенно самолетов Ан-2. Привлечь дополнительное количество авиакомпаний не представляется возможным из-за их нежелании участвовать в торгах по причине недостаточности в области инфраструктуры, обеспечивающей работу авиации (авиазаправочные станции, аэродромы, посадочные площадки). Что же касается положения с авиацией в самой Томской области, то оно удручающее. Достаточно сказать, что в области нет ни одной

авиакомпании эксплуатирующей самолеты Ан-2, за исключением авиационно-спортивного клуба РОСТО, который относится к государственной авиации, и в состоянии выделять только один самолет Ан-2, при этом исключается возможность его базирования  в других аэропортах и посадочных площадках. Не лучше дела обстоят и с вертолетами Ми-8. Даже при наличии необходимых средств на аренду, из-за отсутствия достаточного количества воздушных судов, ОГУ «Томская авиабаза» не в состоянии осуществлять охрану лесов от пожаров при средней горимости, не говоря уже о высокой или чрезвычайной. Еще более удручающее положение обстоит с аэропортами, посадочными площадками и авиа заправочными станциями. Они, там, где необходимо, практически отсутствуют. Из-за чего часть охраняемой территории становится недосягаемой для авиации из-за невозможности базирования и дозаправки.

Из-за недостатка собственных сил и средств авиабазой  заключено 15 контрактов с субподрядными организациями на тушение лесных пожаров в зоне применения наземных сил и средств пожаротушения с закреплением за ними охраняемой территории. Кроме этого заключено 40 соглашений с рай (гор) администрациями и сельскими поселениями о взаимодействии при тушении лесных пожаров и 23 договора на привлечение сил и средств пожаротушения на тушение лесных пожаров согласно мобилизационных планов.