Возбуждение уголовного дела частного обвинения

Дела частного обвинения - это дела, возбуждаемые не иначе как по заявлениям потерпевших, их законных представителей и подлежащие прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемыми, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату. Только по ним мировой судья может самостоятельно возбудить уголовное дело.

В соответствии со ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Следовательно, юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения, следует признавать именно такое заявление.

Значение заявления потерпевшего о преступлении по делам час­тного обвинения очень велико. Это объясняется тем, что оно являет­ся не только поводом к возбуждению уголовного дела, но и обвини­тельным актом, поскольку содержит утверждение потерпевшего о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом. В случае смерти потерпевшего, право на подачу такого заявления имеют близкие родственники. Под близкими родственниками понимаются – супруга, супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестра, дедушка, бабушка, внуки. [16]

Уголовное дело может возбуждаться следователем, а также с согласия прокурора дознавателем даже при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния, либо по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы. К иным причинам, кроме малолетнего или престарелого возраста потерпевшего относятся случаи, когда данные о лице совершившим преступление ему не известны. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель – дознания. [17] В этих случаях обвинение будет поддерживать государственный обвинитель.

 Поскольку заявление носит обвинительный характер, в связи с этим законом четко определены как требования к его содержанию, так и порядок его подачи мировому судье. Статья 318 УПК РФ пункт 5. Заявление должно содержать:

1. Наименование суда, в который оно подается.

2. Описание события преступления, места, времени, а также всех обстоятельств его совершения.

3. Просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству.

4. Данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность.

5. Данные о лице, привлекаемого к уголовной ответственности.

6. Список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд.

7. Подпись лица, подавшего заявление.

Заявление подается лично судье с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Сразу же заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого он подает заявление.

Уголовно – процессуальный закон наделяет судью правом возвратить заявление потерпевшему по причине того, что заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению этого заявления, или нет нужного количества копий этого заявления. В этом случае, судья выносит постановление о возвращении заявления, в котором предлагает привести заявление в надлежащий вид, в соответствии с требованиями, а также указывает срок, в течение которого необходимо будет внести все изменения. УПК РФ не определяет конкретного срока, судья лично определяет его, исходя из реальных возможностей заявителя на устранение этих нарушений. Если в указанный срок, указания судьи не будут выполнены, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем уведомляет лицо, его подавшее.

 Также закон наделяется правом судью отказать в принятии заявления если:

1. Поданное заявление не отвечает требованиям п. 4 ч. 5 ст. 318 УК РФ. То есть в заявлении не указано лицо, привлекаемое к уголовной ответственности. В этом случае, судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляется это заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Лицо, подавшее заявление – уведомляется об этом.

2. Если заявление подано в отношении лица, указанного в ст. 447 УПК РФ (член Совета Федерации, судья, депутат ГД, прокурор, следователь, адвокат и т.д.), то судья, если ему уже известен статус этого лица, отказывает в принятии такого заявления к своему производству, направляет это заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Если статус лица выясняется после принятия дела к производству, тогда судья выносит постановление об отмены постановления о принятии заявления, и направляет его руководителю следственного органа.[18] Лицо, подавшее заявление – уведомляется об этом.

Предположим, что в нашем случае, заявление составлено со всеми требованиями закона, в нем все четко и подробно изложено, предоставлено необходимое количество копий, подано согласно подсудности мирового судьи – соответственно оно принимается судьей к своему производству, о чем выносится постановление. Дело считается возбужденным. С этого момента, лицо, подавшее заявление, не просто потерпевший, а он приобретает процессуальный статус: становится частным обвинителем. В связи с этим, ему должны быть разъяснены его права как потерпевшего и как обвинителя, о чем составляется протокол, подписываемый и судьей и потерпевшим.

 Итак, заявление подано, судьей принято к производству, частный обвинитель мириться не согласен. Но для рассмотрения дела по существу, одной стороны не достаточно. Поэтому, судья при наличии оснований для назначения судебного заседания, в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд, вызывает лицо, в отношении которого оно подано (п. 3 ст. 319 УПК РФ). Лицо знакомится с материалами дела, ему вручается копия поданного заявления, разъясняются права подсудимого в судебном заседании согласно статьи 47 УПК РФ. Также мировой судья выясняет, кого необходимо вызвать в качестве свидетелей защиты, о чем берется подписка.  Этому лицу также разъясняется право на подачу встречного заявления, если оно полагает, что потерпевший сам виновен в противоправных действиях.

 Например: потерпевший подает заявление, что НЕКТО его оскорбил, а этот НЕКТО подает заявление, что потерпевший его оклеветал. В соответствии с законом встречное заявление может быть объединено в одно произ­водство, и мировой судья рассматривает его в таком же порядке, как и заявление потерпевшего. Это допустимо только по уголовным делам частного обвинения.

В случае, если лицо, в отношении которого подано заявление, по вызову суда не является, то копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется ему по почте. Опять возникает такая специфическая возможность по уголовным делам частного обвинения, как примирение.

Примирение – это деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленная на преодоление последствий преступления. Примирение – это двусторонний акт, для которого необходимо согласия обеих сторон. Мировой судья разъясняет сторонам их право на возможность примирения. Он не вправе склонять стороны к примирению, поскольку это может вызвать сомнения в беспристрастности судьи. Он может только разъяснить, что представляет собой примирительная процедура и каковы ее последствия для каждой из сторон. В случае поступления от потерпевшего и обвиняемого заявлений о примирении, производство по этому уголовному делу прекращается на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ, о чем мировым судьей выносится постановление. Исключения составляют уголовные дела, возбуждаемые следователем (дознавателем). Производство по ним может быть прекращено в связи с примирением сторон в порядке, установленном в ст. 25 УПК РФ.

Но в нашем случае примирение сторонами достигнуто не было, поэтому производство по делу частного обвинения продолжается, а судья назначает рассмотрение дела в судебном заседании, в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ.

С этого момента начинается процесс подготовки дела для рассмотрения по существу. В зависимости от того, разбирательство по какому уголовному делу необходимо будет провести – по публичному или частному, от этого и зависят действия и полномочия мирового судьи  на данном этапе. По уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным актом, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в общем порядке, установленные главой 33 УПК РФ, без каких либо особенностей. А именно, согласно ст. 228 УПК РФ он должен выяснить следующие вопросы:

- подсудно ли ему данное уголовное дело;

- вручены ли копии обвинительного акта или обвинительного заключения;

- подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

- приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискацией имущества;

- имеются ли основания проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК РФ.

После разрешения всех этих вопросов и в зависимости от ответов на них, судья выносит одно из этих решений:

1. Направить дело по подсудности

2. Назначить предварительное слушание. В этом случае выносится постановление с указанием времени и места проведения предварительного слушания. Порядок проведения и общие правила предварительного регламентируются главой 34 УПК РФ.

3. Назначить судебное заседание. Выносится постановление с указанием времени и места проведения судебного заседания.

Особенности полномочий у мирового судьи возникают, если у него в производстве находится дело частного обвинения. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК РФ мировой судья по ходатайству сторон вправе оказать им содействие в собира­нии доказательств, которые не могут быть получены сторо­нами самостоятельно. Помощь мировых судей сторонам в сборе доказательств в том случае, когда она осуществляет­ся по ходатайствам сторон, не противоречит принципу со­стязательности. Мировой судья при этом не осуществляет обвинительную деятельность, он лишь помогает сторонам преодолеть препятствия, лишающие их возможности самостоятельно собрать необходимые доказательства по делу частного обвинения. К таким доказательствам можно отнести официальные документы, которые выдаются государственными органами, должностными лица и т.д., и которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. То есть тех документов, с помощью которых могут быть установлены сведения, имеющие значение для дела, и которые выдаются только по запросу суда. [19]