Законодательный процесс

Правотворчество и процесс правообразования. Понятие правотворчества и его принципы. Субъекты правотворчества. Непосредственное правотворчество народа. Референдум. Правотворчество государственных органов. Законодательное собрание. Правотворчество субъектов РФ. Принципы компетенции, связывающие федеральный центр и субъекты. Правотворчество местных органов власти и органов местного самоуправления. Правотворчество общественных организаций и должностных лиц. Юридическая техника ее значение для правотворчества. Процесс законотворчества как основа правотворческого процесса.

Законодательный процесс, его стадии. Конституционные основы законодательной деятельности государства в Российской Федерации. Участие органов исполнительной и судебной власти в законодательном процессе.

Законодательная инициатива. Разработка и обсуждение законопроекта. Текст и язык закона. Порядок принятия законопроектов. Опубликование и вступление в силу законодательных актов. использование электронно-вычисли-тельной техники в процессе правотворчества.

Процесс нормотворчества в системе правотворчества. Соотношение процессов правотворчества, законотворчества и нормотворчества.

Тема 16. Система права и система законодательства. Систематизация нормативно-правовых актов.

Понятие и внутренняя структура системы права. основные признаки системы права. Отрасли права. Предмет и метод правового регулирования как критерии деления права на отрасли. Институты права. система права и система законодательства.

Частное и публичное право. Частноправовые и публичноправовые институты. Материальное и процессуальное право. Единство материального и процессуального права. Система законодательства: понятие, элементы, принципы построения. Основные закономерности становления системы законодательства.

Российская система законодательства и перспективы ее развития. Соотношение национальной и международной системы права. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система нормативно-правовых актов в РФ. Систематизация нормативно-правовых актов: основные виды. Формы систематизации законодательства: инкорпорация, консолидация, кодификация. Хронологические и систематические собрания нормативно-правовых актов. Основные формы кодификации законодательства. Правила кодификации. Кодексы и своды законов.

Использование электронно-вычислительной техники для учета и систематизации законодательства. Международная сеть «Интернет» и ее значение для систематизации законодательства.

Исторический опыт систематизации и кодификации российского законодательства. Перспективы развития и систематизации Российского законодательства.

Тема 17. Толкование юридических норм

Профессиональная юридическая деятельность. Теоретическая и практическая деятельность. Понятие толкования юридической нормы как разновидности юридической деятельности. Предмет и объект толкования. Классификация видов толкования: критерии, характеристика.

Уяснение и разъяснение юридических норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Нормативное и казуальное толкование. Доктринальное толкование.

Способы и приемы толкования юридических норм. Распространительное и ограничительное толкование. Юридические коллизии и юридическая деятельность. Толкование при коллизии юридических норм. Толкование юридических нор и проблемы восполнения пробелов в праве.

Акты толкования права (интерпретационные акты), их отличия от нормативно-правовых и индивидуальных правовых актов.

Тема18. Формы реализации права

Понятие реализации права. Формы и методы реализации права. Соблюдение, исполнение, использование права.

Применение права как особая форма реализации права. Основные стадии процесса применения права. Юридическая практика в системе применения права. виды правоприменительной деятельности. Применение права государственными органами.

Акты применения права. Структура и виды актов применения права. Соотношение актов применения права и нормативно-правовых актов.

Пробелы в праве. Способы восполнения пробелов в праве. Аналогия права и аналогия закона. Юридическая презумпция, юридические функции и аксиомы в системе применения права. Коллизионные правила.

Место и роль государственных и муниципальных служащих в системе реализации права.

Тема 19. Юридические факты в системе