2020-01-15
130
Возбуждение уголовного дела — это первоначальная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении в поступившей информации условий, необходимых для принятия законного решения. В этой стадии государственные органы, должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры по обнаружению и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовного дела, привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности и созданию условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Сущность этой стадии состоит в том, что названные органы и должностные лица в пределах их компетенции и определенного срока рассматривают сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу.
Суть возбуждения уголовного дела заключается в том, чтобы: установить наличие или отсутствие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу; обеспечить своевременное реагирование на преступления для их быстрого и полного раскрытия и установления лиц, их совершивших; предотвратить расследование фактов, не содержащих признаков преступления; осуществить первоначальную квалификацию деяния, содержащего признаки преступления, и определить пределы исследования обстоятельств конкретного уголовного дела; установить орган, обязанный осуществлять производство по уголовному делу.
В стадии возбуждения уголовного дела решаются общие задачи уголовного процесса, а также специфические задачи по установлению признаков преступления в деянии и принятию законного и обоснованного решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела: а) выяснение наличия или отсутствия информации о преступлении; б) охрана прав и законных интересов граждан; в) реагирование на преступление с целью его раскрытия.
36.
Общие положения предварительного расследования. Проблемы правового регулирования. Соединение, выделение и восстановление уголовных дел. Понятие, виды и признаки подследственности.
Общие положения предварительного расследования. Предварительное следствие производится следователями СК РБ, органов государственной безопасности, дознание - органами дознания. Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел частного обвинения; обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также лиц, заболевших психическим расстройством (заболеванием) после совершения преступления. После возбуждения уголовного дела следователь приступает к расследованию и выносит постановление о принятии дела к своему производству. Копия постановления не позднее 24 часов направляется прокурору. Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела и до передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу. В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление о возбуждении ходатайства и представить его соответствующему прокурору, начальнику следственного подразделения или их заместителям не позднее трех суток до истечения срока следствия. Срок может продлеваться до 3-х и до 6-ти месяцев. Данные предварительного следствия или дознания не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, лица, производящего дознание. Соединение, выделение и восстановление уголовных дел. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела по обвинению или подозрению нескольких лиц в совершении в соучастии одного или нескольких преступлений, дела по обвинению или подозрению одного лица в совершении нескольких преступлений, дела по обвинению или подозрению в заранее не обещанном укрывательстве этих преступлений или в недонесении о них, а также дела, возбужденные по факту исчезновения лица, и об общественно опасном деянии, предусмотренном уголовным законом, связанном с исчезновением данного лица. Недопустимо соединять дела о преступлениях, по которым одно и то же лицо является обвиняемым и потерпевшим. Выделение уголовных дел допускается в случае необходимости: в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; если выясняется отсутствие связи между отдельными преступлениями либо лицами, их совершившими, материалы о которых имеются в одном производстве и др. Восстановление утраченного уголовного дела либо его отдельных материалов производится по постановлению начальника следственного подразделения, начальника органа дознания, прокурора, а в случае утраты в ходе судебного производства – по определению (постановлению) суда. Понятие, виды и признаки подследственности. Это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Признаки: предметный (какое преступление совершено); территориальный (предварительное расследование производится по месту совершения преступления, а в случае, если его невозможно определить, по месту его обнаружения или выявления); персональный (например, военнослужащие, высшие должностные лица государства).
Неотложные следственные действия. Понятие, система, цели, задачи, правовое регулирование, правовые условия и основания их производства. Правовые условия основания и порядок прекращения, приостановления и возобновления уголовных дел.
Неотложные следственные действия. На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются: производство неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам. Лицо, производящее дознание, по возбужденному уголовному делу производит неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз. Правовые условия, основания и порядок прекращения, приостановления и возобновления уголовных дел. Прекращение: ст. 29 УПК (за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; за отсутствием в деянии состава преступления; за истечением сроков давности; вследствие акта амнистии; в отношении умершего и др.) ст. 30 УПК (в силу утраты деянием общественной опасности; деятельным раскаянием; примирением с потерпевшим; применением мер административного взыскания и др.) ст. 250 (при недоказанности участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления). Предварительное следствие приостанавливается: неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение; когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу; временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, препятствующих его участию в производстве процессуальных действий; невозможности производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного следствия; необнаружения безвестно исчезнувшего лица. О приостановлении предварительного следствия следователь обязан письменно уведомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Данное постановление может быть обжаловано прокурору. Производство по уголовному делу, следствие по которому приостановлено, не допускается. Приостановленное предварительное расследование возобновляется мотивированным постановлением следователя после того, как: отпали основания для приостановления; возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого. Предварительное расследование уголовного дела возобновляется в случае отмены постановления следователя, органа дознания о прекращении предварительного расследования дела прокурором, начальником следственного подразделения или судом.
Понятие, виды, задачи следственных действий. Уголовно - процессуальные (общие и специальные) условия и основания производства следственных действий. Протокол следственного действия.
Понятие, виды, задачи следственных действий. Следственное действие – это производимое следователем процессуальное действие, направленное на обнаружение и закрепление фактических данных, имеющих значение для установления обстоятельств совершенного преступления. Виды: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство экспертизы. Задачи связаны с выявлением, закреплением и исследованием доказательств в предварительном (досудебном) порядке. Уголовно-процессуальные условия и основания производства следственных действий. Следователь, лицо, производящее дознание, привлекая лиц к участию в следственных действиях удостоверяются в их личности, разъясняют им права и обязанности, а также порядок производства следственного действия. Производство следственных действий в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и использоваться научно обоснованные способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Применение таких средств и способов другими участниками следственного действия допускается с разрешения следователя, лица, производящего дознание. Следственные действия в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производятся с участием не менее двух понятых. По усмотрению органа уголовного преследования понятые могут участвовать в производстве следственных действий и в случаях, не предусмотренных настоящим Кодексом. Протокол следственного действия. Протокол следственного действия составляется в ходе производства следственного действия или непосредственно после его окончания. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Для обеспечения полноты протокола могут быть применены стенографирование, киносъемка, звуко- и видеозапись. Стенографическая запись, материалы киносъемки, звуко- и видеозаписи хранятся при уголовном деле. В протоколе указываются место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты, должность и фамилия лица, составившего протокол, а также фамилия, имя, отчество каждого лица, участвующего в производстве следственного действия, а в необходимых случаях и его адрес и другие данные о личности. В протоколе излагаются действия в том порядке, в каком они имели место, выявленные и имеющие значение для дела обстоятельства, а также заявления лиц, участвовавших в производстве следственного действия. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве соответствующего следственного действия. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в производстве следственного действия. Протокол подписывается следователем, лицом, производящим дознание, допрошенным лицом, переводчиком, специалистом, понятыми и другими лицами, участвовавшими в производстве следственного действия.
Понятие, цели и задачи следственного осмотра места происшествия, освидетельствования, эксгумации. Участники, порядок производства и процессуального оформления. Проблемы правового регулирования. Соотношение следственных действий «освидетельствование», «следственный осмотр», «эксгумация» и «получение образцов для сравнительного исследования».
Основанием для проведения осмотра места происшествия, трупа, местности, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов является наличие достаточных данных полагать, что в ходе этих следственных действий могут быть обнаружены следы преступления и иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Осмотр осуществляется на месте производства следственного действия. Если для проведения осмотра потребуется продолжительное время или осмотр на месте обнаружения следов преступления и иных материальных объектов значительно затруднен, объекты должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и без повреждений доставлены в другое удобное для осмотра место. В необходимых случаях при осмотре используются научно-технические средства, проводятся измерения, составляются планы и схемы, изготавливаются слепки и оттиски следов. Изъятию подлежат только те объекты, которые могут иметь отношение к уголовному делу. Изъятые объекты упаковываются, опечатываются за подписью следователя, лица, производящего дознание, и лиц, участвующих в осмотре. Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц или по постановлению следователя, органа дознания с санкции прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до начала осмотра, и с участием понятых. Если осмотр не терпит отлагательства, то по постановлению следователя с последующим направлением прокурору в течение 24 часов сообщения о проведенном осмотре. Осмотр жилища или иного законного владения в присутствие проживающего в нем совершеннолетнего лица. Осмотр в помещениях организаций проводится в присутствии представителей администрации. Наружный осмотр трупа на месте его обнаружения проводят следователь, лицо, производящее дознание, как правило, с участием врача – специалиста в области судебной медицины. Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. При необходимости извлечения трупа из места захоронения (эксгумации) для осмотра Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, а также следователь выносят постановление. Постановление следователя должно быть санкционировано прокурором или его заместителем. Постановление обязательно для администрации места захоронения, членов семьи и родственников умершего.
Для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется проведения экспертизы, может быть проведено освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего в случае совершения в отношении его тяжкого или особо тяжкого преступления. О проведении освидетельствования выносится постановление. Освидетельствование проводится следователем, лицом, производящим дознание, а при необходимости – с участием врача или иного специалиста. Освидетельствование, связанное с обнажением тела, производится в присутствии лиц того же пола.
