Регулирование торговли гатт/вто

Страны — участницы торгово-экономических блоков, понимая сложность и противоречивость современной ситуации на мировом рынке, стремятся искать пути для позитивного решения имеющихся проблем и противоречий.

В 1996 г. генеральный директор ВТО Р. Руджеро призвал правительства стран — участниц ВТО содействовать в развитии многосторонней торговой системы, поскольку это не менее важно, чем налаживание региональных систем. Предполагается, что создание глобальной зоны свободной торговли может быть достигнуто к 2020 г.

Важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. Одна из основных организаций такого рода — ГАТТ. Договор о создании ГАТТ подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г.

ГАТТ — многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли.

Правовой механизм ГАТТ основывался на следующих принципах и нормах:

♦ недискриминация в торговле, обеспечиваемая взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций, связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой — национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регулирующим внутреннюю торговлю;

♦ режим наибольшего благоприятствования, означающий предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется (или будет пользоваться) у них любое третье государство. Этот принцип может распространяться на ввоз и вывоз товаров, таможенные пошлины, промышленность, мореплавание, правовое положение юридических и физических лиц;

♦ использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, устранение импортных квот и других нетарифных ограничений;

♦ прогрессивное снижение таможенных тарифов путем проведения многосторонних переговоров;

♦ предоставление преференциального режима в торговле с развивающимися странами;

♦ разрешение возникающих торговых споров путем переговоров;

♦ взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.

- 10 -

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством много сторонних переговоров, которые объединялись в раунды. С на чала работы ГАТТ проведено восемь раундов, результаты которых привели к 10-кратному сокращению средней таможенной пошлины. После Второй мировой войны она составляла 40%, в середине 90-х гг. — около 4%.

К началу 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран. 31 декабря 1995 г. ГАТТ прекратила свое существование, модифицировавшись во ВТО с января 1996 г. Ее членами основателями стала 81 страна, а к 1999 г. численность стран участниц составила 132. Соглашению о создании ВТО предшествовал семилетний период переговоров в рамках Уругвайского раунда.

ВТО, помимо принципов ГАТТ, включает в себя Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС). Новая организация будет регулировать международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью и контролировать защиту инвестиций. По оценкам, ее компетенция распространяется на товарооборот в 5 трлн. долл. Деятельность ВТО должна принести мировой экономике около 250 млрд. долл. дополнительного дохода ежегодно.

Во время действия соглашения ГАТТ государства, снижая таможенные пошлины, компенсировали их нетарифными барьерами. К ним можно отнести дотации национальному производству, введение различных стандартов и норм, сертификацию товаров. На Уругвайском раунде ГАТТ подняты вопросы об охране интеллектуальной собственности, сани тарном и фитосанитарном контроле, которые также могут стать преградой на пути свободной торговли. Все эти вопросы предстоит теперь решать ВТО.

- 11 –