Правовой режим денег

                Деньги выполняют различные экономические функции в усло виях рынка и являются важнейшим макроэкономическим регулято ром. Сглаженность денежной системы – одна из центральных задач всякого государства и потому правовое регулирование в сфере де нежного обращения относится к важнейшим разделам экономиче ского законодательства, и в том числе коммерческого права.

Деньги как объект правоотношений, регулируемых нормами коммерческого законодательства – это один из видов имущества.

ГК относит деньги как объекты гражданских правоотношений к кругу вещей наряду с ценными бумагами.

Бесспорно, что в обыденном представлении деньги – это вещи, хотя и своеобразные. Историческое развитие денег также показывает нам, что они – лишь специфические вещи, выделившиеся посте пенно из массы других вещей в силу сочетания ряда удобных для обслуживания экономического оборота свойств.

Однако нельзя не заметить, что использование в экономике на ряду с наличными также безналичных денег – это основание для того, чтобы сделать вывод о достаточной условности отнесения денег к вещам.

Во всяком случае, если наличные деньги могут быть причисле ны к вещам, причем, кроме случаев, когда они выступают как кол­лекционные вещи и являются индивидуально определенными, это – родовые вещи. Однако, если речь идет о деньгах безналичных, т. е. находящихся в банках и отраженных на счетах их клиентов, то эти деньги не могут рассматриваться как вещи. Ведь иметь безналичные деньги на счете – значит иметь их лишь как право на получение наличных денег.

Общегражданское законодательство использует такие термины, как «деньги» и «валюта». ст. 140 ГК позволяет считать, что это – синонимы.

В той же ст. 140 понятия безналичности и наличности отнесены к платежам и расчетам, но не непосредственно к деньгам. Вместе с тем специальное законодательство, регулирующее денежное обра щение и банковскую деятельность, широко пользуется понятием «безналичные денежные средства», что и позволяет говорить о суще ствовании как наличных денег, и они-то и могут быть отнесены к вещам, так и безналичных денег, которые, выполняя экономические функции денег, сами все же не являются вещами.

Специальное законодательство, в частности, Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» определяет ва люту, т. е. деньги РФ таким образом, что это понятие охватывает:

а) рубли в виде банковских билетов (банкнот), б) средства на бан ковских счетах в банках РФ, в) средства на счетах в банках вне РФ, находящиеся там в соответствии с действующим законодательством.

Наряду с валютой России к деньгам как объекту коммерческого права следует отнести также иностранную валюту. Она может быть представлена: а) денежными знаками в виде банкнот, казначейских билетов или монет, б) средствами на счетах в денежных единицах ино­странных государств и международных денежных или расчетных еди ницах (последние именуются в общегражданском законодательстве, в частности, в ст. 317 ГК условными денежными единицами).

Правовой режим денег как объектов коммерческого права имеет два аспекта: существует принципиальная разница между пра вовым режимом валюты России и иностранной валюты.

Валюта России – рубль – является законным платежным сред ством, обязательным к приему по его нарицательной стоимости на всей территории России.

Что же касается иностранной валюты, то возможности и усло вия ее использования в качестве средства платежа, а также условия и порядок лицензирования такой деятельности определяются специ альным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.

Так, в частности, продажа товаров за иностранную валюту на территории России требует лицензии. Лишь в разрешительном по рядке открываются счета российским предприятиям для осущест вления расчетов через иностранные банки: в этих случаях необходи мо получить согласие Центробанка России.

Порядок использования средств на валютных счетах, открытых в российских банках, определяется специальными правилами, кото рые, во-первых, не одинаковы для различных субъектов предприни мательской деятельности, а, во-вторых, ограничивают возможности предпринимателей в использовании валютных средств по сравнению с рублевыми средствами.

Деньги отнесены к кругу вещей, однако не все юридические свойства вещей присущи деньгам. Так, если вещи могут быть пред метом договоров купли-продажи, то деньги выступают в этой роли не как правило, а напротив, скорее – в порядке исключения. Так, они могут быть предметом договора купли-продажи, если приобре таются денежные знаки в виде банкнот или монет в качестве коллекционного материала. Иностранная валюта также может быть пред метом договоров купли-продажи, причем приобретать ее по догово рам купли-продажи могут как юридические лица, так и граждане.

Что же касается российских рублей, то они выступают предме том договоров мены, а не купли-продажи, если речь идет об обмене иностранной валюты на российские рубли.

В предпринимательской практике возникал вопрос: может ли валюта, т. е. деньги, выступать в качестве предмета залога? Практика шла по пути использования таких своеобразных залогов при выдаче банковских кредитов. Однако следует иметь в виду, что, как указал Высший Арбитражный Суд РФ, деньги, в том числе денежные сред ства на счетах, не обладают важнейшим свойством, необходимым для предмета залога: они не могут быть проданы в случае неисполне ния должником основного обязательства перед кредитором-залогодержателем для получения денег, необходимых для расчетов с ним по долгам залогодателя.

Деньги как объект коммерческого права имеют различный пра вовой режим не только с учетом разницы между российской и ино­странной валютой, но и с учетом разницы между наличными и без наличными деньгами.

Деньги в наличной форме – это специфический род имущества, вещей. Свои экономические и правовые функции как средство плате жа, расчетов, накопления и т.д. они выполняют именно как вещи определенного рода – родовые вещи. Такая роль денег определена не их естественной природой, а принятыми в каждом государстве прави лами. В этом смысле наличные деньги как специфический род иму щества – это плод деятельности государства. Сам институт денег, их «цена», правила денежного обращения, эмиссия, а также их физиче ское существование – все это результат установленных государством правил. Поэтому можно сказать, что не только правовой режим денег, но и само их существование неразрывно связаны с государством и могут быть отнесены к одному из важнейших формальных его призна ков.

История современных денег берет свое начало в период чекан ки первых монет и, пройдя бурный период перехода к бумажным деньгам, уже давно включает наряду с наличными деньгами также деньги безналичные.

Появление последних вполне закономерно с точки зрения эко номического развития, но в плане правовом это явление означает, что одинаково именуемые деньгами наличные и безналичные де нежные средства – это совершенно разные виды объектов имуще ственных прав.

Понятие безналичных денег подразумевает, как правило, что собственник денег как вещей – т. е. денег наличных, передал их в качестве вклада банку или иной кредитной организации и, таким образом, вместо наличных денег получил право потребовать в любой момент от банка выдачи такой же суммы денег. Естественно, что это будут не те же деньги в вещественном плане: ведь деньги – это родо вые вещи.

Таким образом, так называемые безналичные деньги – это в действительности, по своей правовой природе – имущественные права – права требования.

Открытие расчетного банковского счета предпринимателю означает, что он не только вправе требовать от банка переданной ему денежной суммы, но и вправе распоряжаться так называемыми «денежными средствами на счете». Такое распоряжение предполага ет, прежде всего, возможность осуществлять расчеты со своими контрагентами, минуя наличное денежное обращение, а лишь путем списания, перевода безналичных денег со счета одного лица на счет другого.

В юридическом плане такие действия являются распоряжением своими имущественными, в данном случае – обязательственными правами.

Как видно из изложенного, понятием денег как вещей охваты ваются, по современному российскому ГК, лишь наличные деньги. Безналичные же средства, т. е. записи на банковских счетах об объе ме и характере обязательственных прав банка и его клиентов – это не вещи, не вещественные объекты коммерческого права, а иной вид таких объектов – это имущественные обязательственные права – права требования.

Коммерческое законодательство содержит некоторые ограни чения в использовании наличных средств в коммерческом обороте. Назовем два самых существенных: это установление предельной суммы расчетов между юридическими лицами в наличных деньгах и обязательное использование контрольно-кассовых машин при рас четах за товары, работы и услуги с потребителями, прежде всего – населением.