Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

Одной из гарантий защиты прав взыскателя; должника и других лиц при исполнении судебных решений являются нормы, регулирующие формы (способы) этой защиты. Эти нормы предусматривают защиту интересов перечисленных лиц в трех формах:

1) обжалование действий судебного пристава-исполнителя;

2) поворот исполнения судебного решения;

3) иск об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 90 на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения пристава в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

К сожалению, ст. 90 не устанавливает процессуальный порядок рассмотрения этих жалоб, а нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат соответствующих правил. Думается, поскольку жалобы на действия судебного пристава-исполнителя подаются в заключительной стадии процесса суду целесообразно руководствоваться правилами, регулирующими другие процессуальные действия в этой стадии, а именно: выдачу исполнительных листов (ст. 198,199 АПК), восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 203 АПК), выдачу дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК) и некоторые другие.

Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе и на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава в десятидневный срок со дня совершения действия либо отказа в его совершении.

Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

В соответствии со ст. 428 ГПК эти жалобы рассматриваются судьей в судебном заседании. Взыскатель, должник, прокурор, принесший протест, извещаются о времени и месте заседания. Однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

На определение суда по вопросу о действиях судебного пристава-исполнителя может быть подана частная жалоба или принесен протест.

В соответствии со ст. 430-432 ГПК и 208,209 АПК допускается поворот исполнения решения. Если приведенный в исполнение судебный акт изменен или отменен и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Согласно ст. 92 Закона в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Предмет иска об освобождении имущества от ареста отличается сложным составом, так как содержит материальные и процессуальные притязания истца. Материальным компонентом является спорное субъективное право собственности (либо титульное владение), процессуальным — требование об отмене процессуального действия ареста.

Дополнительной мерой по защите прав лиц при совершении исполнительных действий является правило, содержащееся в ст. 93. В случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой этому работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа в рамках гражданского судопроизводства.

Заключение

Задачи гражданского процесса, закрепленные в ст. 2 ГПК, не могут быть полностью выполнены без гарантированной государством возможности исполнения судебного акта, вступившего в законную силу. В предшествующих стадиях процесса право (обязанность) устанавливается, в стадии исполнительного производства — реально осуществляется. Законное и обоснованное, но не исполненное решение становится декларативным, приводит к кризису доверия судебной власти.

Исполнительное производство — завершающая стадия гражданского процесса, в которой реализуется подтвержденное властным компетентным органом субъективное право. Самостоятельная цель данной стадии — правильное и своевременное исполнение исполнительного документа, а также охрана авторитета судебного решения.

В исполнительном производстве действуют многие принципы
гражданского процессуального права: законность, диспозитивность, равноправие сторон, равенство всех перед законом, право общения с судебным исполнителем на родном языке с обеспечением переводчика; в определенных пределах в этой стадии действуют принципы состязательности, устности. Особенность исполнительного производства проявляется в том, что здесь не действуют принципы объективной (судебной) истины, непосредственности, непрерывности.

Исполнительное производство осуществляется в определенной законом форме, регламентирующей процедуру взыскания. Исполнительное производство регулируется ГПК, АПК, Законом об исполнительном производстве, Законом о судебных приставах, СК, УИК, иными нормативными актами. Пленумы Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда принимают постановления, разъясняющие вопросы применения норм исполнительного производства.

Помимо судебных постановлений в исполнительном производстве реализуются документы несудебных органов: нотариальные соглашения об уплате алиментов, удостоверения КТС и др. (ст. 7 Закона об исполнительном производстве). Процедура исполнения по документам несудебных органов происходит по правилам исполнительного производства, в соответствии с принципами гражданского процессуального права, под общим контролем суда. Осуществление исполнительных мер по несудебным документам в рамках стадии исполнительного производства связано с судебно-процессуальными гарантиями, предоставляемыми в гражданском процессе