Трудовые ресурсы и занятость

Трудовые ресурсы- это трудоспособная часть населения, которая по возрасту и состоянию здоровья производить материальные и духовные блага, а также оказывать услуги на рынке труда. Трудовые ресурсы включают экономически активное население (занятых и безработных), а также экономически неактивное население (незанятое по каким либо причинам).

Согласно законодательству Российской Федерации в состав трудоспособного населения включаются лица достигшие шестнадцатилетнего возраста и до пенсионного возраста, т.е. женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет. В группу нетрудоспособных лиц включаются: неработающие инвалиды   I и II групп рабочего возраста, а также неработающие пенсионеры трудоспособного возраста, получающие пенсию на льготных условиях.

   Естественное движение трудовых ресурсов в статистике определяется как изменение их численности, не связанное с процессом миграции населения (достигших трудоспособного возраста подростков, привлечение к занятости пенсионеров, а также лиц не достигших трудоспособного возраста, естественное выбытие за счет смертности лиц трудоспособного возраста, уход на пенсию или получение инвалидности лиц трудоспособного возраста и т.д.).

  Изменение численности трудовых ресурсов за счет миграции есть ничто иное как механическое движение трудовых ресурсов.

С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, представляющему собой систему статистических показателей, которые отражают количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов:

- формирование трудовых ресурсов(наличие и источники воспроизводства).

- распределение трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности.

  Большое значение при проведении составления баланса трудовых ресурсов придается статистическому анализу распределения трудовых ресурсов, прежде всего занятого населения. Состав занятого населения исследуется по полу, возрасту, образованию.    

  К занятому населению относятся лица мужского и женского пола         

в возрасте от 18 лет, а также лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые в рассматриваемый период:

 - выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полной или частичной занятости, а также иную приносящую доход работу самостоятельно либо у отдельных граждан независимо от сроков получения оплаты за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости населения.

 - временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, конпенсационного отпуска или отгулов; отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения и других подобных причин.

- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

С вхождением России в систему мирового хозяйства и перехода на Международную стандартную отраслевую классификацию (МСОК), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности

Виды экономической деятельности:

 - наемные работники – это лица заключившие трудовой договор, устное соглашение с руководителем предприятия или отдельным лицом.

 - работодатели – это лица, которые управляют частным или семейным предприятием и используют на постоянной основе труд наемных работников.

 - самостоятельно занятые граждане – это группа лиц, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе.

- члены производственных кооперативов – это лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении доходов.

 - помогающие члены семьи - неоплачиваемые работники.

3.4 Экономически активное население.

    С переходом России к рыночным отношениям в статистическом анализе кроме категории «трудовые ресурсы» стала использоваться и категория «экономически активное население».

          Экономически активным населением принято называть ту часть населения, которая в состоянии обеспечивать предложение рабочей силы, необходимой для производства товаров и услуг. Экономически активная часть населения делится на занятых и безработных, кроме того, она изменяется по отношению к изучаемому объекту. Доля экономически активного населения в общей численности населения - это есть уровень экономической активности населения.

Экономически активное население, предлагающее свой труд для производства товаров и услуг, включено в Систему национальных счетов ООН. Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В некоторых странах предусмотрены два минимальных предела: более низкий - для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий - для группировки экономически активного населения: в России - 15 и 16 лет.

  Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности экономически активного населения. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года. Вместе с тем при дальнейшей группировке населения на занятых и безработных, как и в большинстве стран, максимальный возраст не установлен.

Чтобы иметь представление об уровне экономической активности населения страны (региона), определяется доля экономически активного населения в общей численности населения. Численность экономически активного населения в России к концу января 2008г. составила, по оценке, 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны. Это значит, что в общей численности населения страны 53 % составляют жители, обеспечивающие предложение рабочей силы.

Более точно уровень экономической активности населения определяется как отношение численности населения не ко всему населению, а к его численности в возрасте от 15 до 72 лет, потому что эта возрастная группа участвует в выборочных обследованиях.

   Для каждой возрастной группы характерен свой уровень экономической активности. Желание работать систематически возрастает до возраста 35-39 лет (в некоторые годы до 40-44 лет) и далее постепенно убывает.

    Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки лица, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.         

Безработица

В литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

К безработному населению по определению МОТ (Международная Организация Труда) относятся лица старше 16 лет, которые:

1) не имели работы в данный момент;

2) занимались поиском работы, т.е. обращались в службу занятости населения;

3)  в данный момент были готовы приступить к работе.

   При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все три критерия. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с перечисленными критериями.     

 Таким образом, на базе вышеизложенного я попытаюсь сконструировать свою точку зрения по поводу трактовки безработицы. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

  Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы (с момента начала поиска работы до момента трудоустройства), используя при этом любые способы.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %). 

Причины безработицы.

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) "Опыт о законе народонаселения". Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

  Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т. к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

  Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение количества безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения.           Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге "Теория безработицы" (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения причинам безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что количество безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

     На сегодняшний день выделяют следующие причины безработицы:

1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2. Экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3. Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5. Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

  4.2 Формы безработицы.     

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать её основные формы:

 - Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных предприятиях. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства предприятия. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы.

Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

  Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

По своему содержанию, как мне кажется, такой тип безработицы может быть отнесен к добровольной. В принципе она не устранима в демократическом государстве, где нет принудительного труда и режима прописки. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

 - Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями.

В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других.

 Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.

Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

 - Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

  Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

Безработица ожидания является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Предприятиям приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

- Кроме трех вышеизложенных форм безработицы, существует еще две формы: сезонная безработица, которая вызывается сезонными колебаниями спроса на рабочую силу и технологическая, которая сопровождается сокращением рабочих мест, где используется неквалифицированная рабочая сила.