Государственное регулирование миграции рабочей силы

        Процессы международной трудовой миграции регулируются как го­сударством, так и международно-правовыми актами. В основе ре­гулирования этого процесса лежат две противоположные тенден­ции. С одной стороны, следование принципам открытой экономики требует от государства соблюдения принципа свободного переме­щения трудовых

ресурсов и населения, а с другой — реальная об­становка в стране заставляет применять разного рода запреты и ограничения.

      Всеобщая декларация прав человека провозглашает свободный выбор места жительства и рабо­ты как основополагающее право человека. Однако реальные усло­вия каждой страны диктуют выработку национальной миграционной политики, включающей комплекс законодательных, организацион­ных и других мер, позволяющих регулировать въезд в страну и выезд из нее. Государственное регулирование экспорта рабочей силы на­правлено как на защиту прав интересов трудящихся-мигрантов в странах, применяющих иностранную рабочую силу, так и на воз­мещение потерь от выезда национальной рабочей силы за рубеж.

Основой эмиграционной политики является регулирование трех фаз эмиграционного цикла, включая выезд рабочей силы из стран, пребывание за границей и возвращение на родину. На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих принципов:

- обеспечение прав работников на свободу перемещения и тру­доустройство;

- гарантия возвращения мигрантов на родину;

- обеспечение поступления в страну и эффективного использо­вания валютных переводов трудящихся-мигрантов;

- содействие смягчению безработицы, благодаря выезду тех ра­ботников, профессии которых не пользуются спросом;

- ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потреб­ности которых в рабочей силе не удовлетворены;

- совершенствование внутреннего рынка труда посредством приема репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые для развития народного хозяйства;

- предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.

Российские власти используют определенные меры для ре­гулирования въезда иностранной рабочей силы в страну. Указом Президента было утверждено Положение о привле­чении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы. В нем устанавливался порядок трудовой деятельности ра­ботников-иммигрантов на территории России. Это дало государству определенные возможности контроля процесса их привлечения, квотирования количества рабочей силы на уровне субъектов Феде­рации с учетом состояния региональных рынков труда.

Разрешение на привлечение рабочей силы из-за рубежа может выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с ино­странными инвестициями, действующими на территории России, а также отдельным российским, иностранным физическим лицам и лицам без

гражданства,  проживающим в нашей стране,  использу­ющим труд наемных работников в личном хозяйстве.