Государственная поддержка экономики высоких технологий

В рамках Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентных стран мира, изложенной в Послании Президента Н.А. Назарбаева народу Казахстана 1 марта этого год, отмечено, что одной из важнейших составляющих такого прорыва является переход от экономики, основанной на эксплуатации невосполнимых природных ресурсов, к экономике высоких технологий.

Казахстанское налоговое законодательство более благоприятно именно для отраслей с высокой долей материальных затрат, чем для компаний, создающих интеллектуальный продукт. В отличие от материального производства в себестоимости продукции и услуг отечественных ИТ- компаний наибольший удельный вес (от 70 до 90%) занимают расходы на оплату труда (к примеру, в добывающей промышленности этот показатель составляет около З%). Не менее значимой проблемой является высокий барьер совокупной налоговой нагрузки (особенно НДС и социального налога). Поэтому для достижения значимых объемов производства высокотехнологичных продуктов (в том числе увеличение доли высокотехнологичного экспорта) с большой добавочной стоимостью важнейших является предоставление налоговых преференций ИТ-отрасли в целом.

По экспертным оценкам, на территории Казахстана зарегистрировано более 1000 предприятий сферы информационных технологий (за исключением тех, которые работают исключительно в сфере торговли ИТ- оборудованием). По итогам первого полугодия 2010 года выручка от реализации продукции услуг компаний ИТ (в том числе экспертам выручка) составила более 13 млрд. тенге. В условиях преференций этот показатель будет расти не менее чем на 50% в год.

Среднестатистическое отечественное предприятие отрасли:

v Численность — не менее 50 человек.

v Доля поступлений от продаж собственного программного обеспечения в выручке предприятия не менее 30%.

v Доля фонда оплаты труда в выручке не менее 45%.

v Средняя заработная плата одного сотрудника — около 50 000 тенге в месяц.

v Доля фонда оплаты труда в себестоимости не менее 70%.

Таким образом, сумму налоговых поступлений а бюджет в 2010 году можно оценить в 2,5 млрд. тенге, из которых не менее 0,7 млрд. тенге - индивидуальный подоходный налог. 1,8млрд.тенге — прочие налоги.

При использовании льготного режима налогообложении для предприятий отрасли информационных технологий совокупное налоговое бремя могло бы составить, 15% от дохода предприятия. Применение налоговых преференций приведет к увеличению объемов продаж до 35 млрд. тенге в течение двух лет, налоговые поступления за этот период вырастут до 9 млрд. тенге. Понятно, что принятие налоговых преференций для отрасли не повлечет бюджетных потерь.

Поддержка отрасли должна основываться на взаимном доверии государства и бизнеса. Практически любая инициатива, предусматривающая, например, льготы, может быть использована недобросовестно. Но если регулярно ориентироваться на риски ухода от налогов, постоянно полнимая барьер административного контроля и суживая сферу действия государственной поддержки, то в таких условиях вывести отрасль целиком на конкурентный уровень будет крайне сложно.

организационный экономика государственный поддержка

Управление компанией АО «NAT Казахстан»