Региональное регулирование природоохранных мероприятий Сибири

Человек в процессе своей деятельности постоянно изменяет природу. В хозяйственный оборот вовлечена значительная часть ресурсов (земельных, растительных, водных, минеральных, живот­ного мира). Нарастающая эксплуатация ресурсов приводит к их истощению. Объем вредных промышленных и сельскохозяйствен­ных отходов, которые уже не могут быть переработаны естествен­ным путем, постоянно возрастает. Чрезмерное их накопление при­водит к загрязнению биосферы и ухудшению условий проживания, которые становятся опасными для здоровья и жизни человека, животных, растений. Поэтому проблемы рационального использова­ния, воспроизводства и охраны природных ресурсов, защиты при­родной среды от разрушения и загрязнения приобретают всё более острый характер. Под охраной природы понимается практическое осуществление комплекса мероприятий по улучшению взаимодей­ствия человека с окружающей средой (табл. 5).

Таблица 5

Экологические проблемы экономических районов Новосибирской области

Экономический район	Природная зона	Главные природоохранные работы	Исчезающие растения и животные
Барабинский	лесная	предотвращение лесных пожаров, рубок леса; охрана лесов и лугов	купальница азиатская, лилия кудреватая, пион, башмачок, крупноцветный, черемуха, кувшинка белая, кубышка желтая, адонис весенний и сибирский, сон-трава, медунка мягчайшая
	лесостеп­ная	борьба с эрозией; охрана рек и озер от обмеления и загрязнения; мелиорация почв, гипсование, глубокое рыхление и удаление избытка солей; очистка сточных вод животноводческих ферм	лось, бобр, соболь, тетерев, глухарь, косуля, барсук, журавль, цапля, аист, лебедь
Кулундинский	степная	борьба с ветровой эрозией; охрана рек и озер от обмеления; защита экосистем, березовых колков и перелесков; орошение земель; очистка сточных вод животноводческих ферм	адонис весенний и сибирский, котовник украинский, ковыль перистый; косуля, лебедь-кликун, барсук, дрофа, цапля, аист, куропатка, журавль, тетерев
Центрально-Восточный	лесная, горно-таежный пояс, лесостеп­ная	борьба с загрязнением и водной эрозией; предохранение почв, склонов от размыва; охрана экосистем тайги, лесов, лугов; очистка сточных вод животноводческих ферм, промышленных выбросов в атмосферу	купальница азиатская, марьин корень, лилия кудреватая, овсяница гигантская, копытень европейский; барсук, лось, косуля, глухарь, заяц-русак, американская норка

 

Использование природных ресурсов и степень воздействия человека на природу в разных частях области различны, поэтому и охрана их должна осуществляться по-разному.

Областная целевая программы «Охрана окружающей среды Новосибирской области» на 2004-2008 годы разработана в соответствии с Постановлением главы администрации Новосибирской области.

Объектом программы является атмосферный воздух населенных пунктов области, поверхностные воды рек Обь, Бердь, Иня и др., подземные воды, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории. Предметом регулирования программы является создание условий и механизмов для решения экологических проблем области.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Новосибирской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения.

Разработка Программы осуществлена в соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды, перспективной схемой развития особо охраняемых природных территорий области на период до 2020 года, утвержденной решением сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 26.11.96г., а также с учетом рекомендаций III областной конференции по охране природы от 16.09.2003 г.

При разработке программы учтены сценарные условия социально-экономического развития области на 2004 – 2008 годы, одобренные распоряжением главы администрации области.

Целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографического положения.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

сокращения выбросов в атмосферу за счет усовершенствования технологических процессов, модификации газоочистного оборудования, совершенствования системы регулирования выбросов вредных веществ, перевода части автотранспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива;

снижения объёма сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации в городах и районах области;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения, внедрение современных технологий по обезвреживанию и утилизации токсичных отходов;

сохранения и восстановления биологического разнообразия за счет развития и совершенствования сети особо охраняемых природных территорий;

обеспечения радиационной безопасности населения;

совершенствования системы экологического мониторинга и контроля экологической ситуации в городах и районах области;

повышения культуры и грамотности населения области в вопросах охраны окружающей среды;

совершенствования законодательной, нормативно-правовой базы и структурно-организационных основ областной системы управления природоохранной деятельностью;

привлечения инвестиций и внебюджетного финансирования для обеспечения внедрения в организациях области передовых технологий.

Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в городах и районах области, определившим наиболее острые проблемы, и на необходимости продолжения реализации мероприятий предыдущей областной целевой программы «Охрана окружающей природной среды Новосибирской области».

Более 1,5 млрд. рублей планируется потратить на реализацию целевой программы «Охрана окружающей среды Новосибирской области на 2005-2008 годы». Главное направление ее - стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографической ситуации в области. Проект данной программы рассмотрен на заседании комитета по аграрной политике Новосибирского облсовета и получил одобрение депутатов.

В проекте определены конкретные мероприятия по охране атмосферного воздуха, водной среды области, а также система обращения с отходами. Например, планируется потратить 3,3 млн. рублей на перевод автотранспорта на газ, построить канализационные коллекторы, дюкерный переход через реку Обь, очистные сооружения в городе Тогучине и в рабочем поселке Дорогино и ряд других объектов.

Почти 6 млн. рублей намечается потратить на мероприятия по обеспечению безопасного хранения пестицидов и ядохимикатов, на утилизацию ртутьсодержащих отходов, по наведению порядка в размещении отходов дачно-садовых обществ.

       Из общей стоимости программы на областной бюджет приходится 245,6 млн. рублей, федеральный бюджет - 133,8 млн. рублей. Из средств местных бюджетов будет затрачено 304,4 млн. рублей и 867, 2 млн. составят средства организаций.

 

 Заключение

В конце XX - нача­ле XXI в. были организованы международные конферен­ции по проблемам взаимодействия человеческого обще­ства с природой, географической средой в глобальном масштабе. На этих конференциях были приняты очень важные решения - резолюции, протоколы, договора, ре­комендованные к исполнению всеми странами мира.

Между природной средой и обществом существуют слож­ные взаимодействия, обмен веществом и энергией. Взаи­моотношения общества и природы — воздействие чело­веческого общества (антропогенных факторов) на природу и природы (природных факторов) на здоровье и хозяй­ственную деятельность человека.

Расширяющееся использование природных ресурсов вследствие роста населения и развития научно-техничес­кого прогресса приводит к их истощению и увеличению загрязнения природной среды отходами производства и отбросами потребления. То есть ухудшение природной среды происходит по двум причинам: сокращение природных ресурсов; загрязнение природной среды.

Следует обратить внимание на то, что чем выше уровень использования извлеченных природных ресурсов, тем ниже уровень загрязнения природной среды. Следова­тельно, решая проблему рационального использования природных ресурсов, общество, во-первых, сохраняет при­родные ресурсы от истощения, а во-вторых, снижает заг­рязнение природной среды.

Человек (общество) связан с природой своим происхождением, существованием, своим будущим. Окру­жающая человека природная среда влияла и влияет на формирование биологического вида, рас и этносов. Территориальное расселение людей, их материальная деятельность, размещение производственных сил зависят от количества, качества и местоположения природных ресурсов

 

Список литературы

1. Постановление «Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года» от 13.01.03 № 13.

2. Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-Р

3. «О сценарных условиях социально-экономического развития области и основных показателях прогноза социально-экономического развития области на 2004 – 2008 годы» от 17.04.2003 № 304-р.

4. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

5. Коробкин В. И., Передельский Л. В. Экология. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

6. Охрана окружающей среды. / Под ред. Брылова С.А., Грабчак Л.Г., Комащенко В.И. – М.: Высшая школа, 2004.