Финансово-кредитные проблемы

      Финансово-кредитные проблемы занимали очень большое место в управлении  фашистской экономикой. Они решались с помощью налогов, пошлин, займов (внутренний долг только за два года (1938—1939 гг.) возрос в четыре раза — с 12 до 48 млрд. марок), но главная роль принадлежала Центральному эмиссионному банку. Этот банк являлся частным кредитным учреждением, но фактически полностью подчиненным государству, его экономической политике. Милитаризация требовала огромных денежных средств, и в канун войны центральному банку было вменено в обязанность безоговорочно выдавать ссуды государству. Средств не хватало, и банку было предоставлено ничем не ограниченное право эмиссии. Огромная задолженность заставила использовать для этих целей печатный станок, средства замороженных иностранных счетов, прямой контроль над внешней торговлей и монополию на торговлю национальными и иностранными платежными средствами. Монополия проводилась следующим образом.

      В сфере движения капиталов были введены моратории на выплату внешних долгов и трансфертные моратории, позволяющие осуществлять платежи в национальной валюте, которая должна была депонироваться на специальных счетах. На все платежные средства в иностранной валюте (банкноты, чеки, банковские переводы, ценные бумаги, акции, векселя и др.) был введен строгий девизный контроль, осуществляемый Национальным банком. Получатели иностранных платежных средств должны были делать официальную декларацию. Банк предоставлял иностранные платежные средства в установленных законом пределах при обязательном предъявлении коммерческих документов (торговых лицензий, документов о торговых соглашениях и операциях, поездках за границу и т.п.), подтверждающих их необходимость. Иностранные платежные средства подлежали сдаче в Национальный банк или специально созданные для обмена валюты учреждения.

      По закону о стабилизации был установлен официальный уровень обменного курса. На его основе оценивалась стоимость товаров, определенная в клиринговом соглашении. Записи в статьи как кредита, так и задолженности производились в статьях баланса Национального банка. Кроме того, Германия использовала множественные обменные курсы или дифференцированные валюты. Немецкая марка обладала в какой-то период 237 курсами. К собственной выгоде Германия использовала различные обменные курсы при заключении коммерческих соглашений с дунайскими странами. По отношению к свободному курсу доллара в двусторонних соглашениях марка могла иметь различные курсы. Система валютной монополии способствовала сокращению предложения валюты Национальным банком и увеличению его спроса. В результате официальный уровень обменного курса оказывался завышенным по сравнению с реальным курсом и наряду с официальным рынком функционировал «черный» рынок. Проводимая периодически девальвация официального курса восстанавливала временно равновесие. В 1940 г. имела место «девальвация» марки в клиринговых расчетах с Румынией на 42%, с Грецией — на 23%.

      Для финансирования вооружений были повышены налоги, выпускались долгосрочные займы и использовалось дефицитное финансирование. В стране была создана система кредита при отсутствии финансовых резервов.  Денежной единицей в стране с 1924 г. была рейхсмарка. До конца 1920-х гг. она имела золотое обеспечение, которое резко снизилось в условиях экономического кризиса, а на протяжении 1930-х годов из-за безудержной эмиссии рейхсмарка стремительно обесценивалась. Кредиты промышленности и ссуды государству предоставлялись именно в такой обесцененной валюте. Одной из форм финансирования программы вооружений явился выпуск государственных краткосрочных беспроцентных векселей и так называемых "векселей по созданию работ". В 1933-1938 гг. было выпущено на 12 млрд. марок "мефовекселей"  и «налоговых ордеров». Они не имели никакого обеспечения, но гарантировались государством и в обязательном порядке должны были приниматься банками. Эти векселя использовались исключительно для перевооружения экономики Германии и не фигурировали ни в бюллетенях Национального банка, ни в государственном бюджете, что позволяло сохранять в секрете масштабы перевооружения. В то время как поступления в бюджет от налогов и пошлин составляли лишь около 17 млрд.  марок

      Валютные резервы рейхсбанка были сравнительно невелики. Золотой запас Германии составлял всего около 900 млн. марок, его хватило лишь на первые полтора года фашистской диктатуры, поэтому главным источником финансирования было увеличение всякого рода поборов с трудящихся: прямых и косвенных налогов, принудительно размещаемых государственных займов, поборов в фонд "трудового фронта". Широко гитлеровцы прибегали и к прямому ограблению населения и общественных организаций. Так, ими были захвачены кассы распущенных буржуазных партий и разгромленных профсоюзов.

12 июня 1933 г. был издан закон "О защите германского народного хозяйства", который санкционировал грабеж лиц "неарийского происхождения" и всех неугодных гитлеровцам. По признанию Шахта, благодаря другому закону ("О государственной измене") удалось получить 100 млн. марок.

       В области внешней торговли генерал военной экономики Шахт продемонстрировал к удивлению ортодоксов, что «чем больше ты должен стране, тем шире можешь развернуть с ней бизнес». Заключались выгодные для Германии торговые сделки. Вводилось контингентирование с двусторонним клирингом, осуществляемым в форме соглашений между государствами путём безналичных расчетов, зачитывающих взаимные требования и обязательства без уплаты золотом или перевода иностранной валюты. Такая система препятствует установлению наиболее выгодных направлений потоков международной торговли, так как двустороннее равновесие между импортом и экспортом никогда не достигается и всегда есть остатки, трудноподдающиеся переводу. Могли смягчить жесткость системы выделением кредитов в случае сезонных нарушений равновесия или принятием принципа частных компенсаций и другими мерами, но в целом задержка с сальдированием по коммерческим операциям возникала всегда. В результате каждый участник операции ждал не только появления наличных средств на клиринговом счету, но и своей очереди в соответствии с предварительно установленным порядковым номером его сделки. Это заставляло капиталиста прибегать к кредиту и увеличивать затраты по сделке.

      Управляющим параметром развития экономики стали инвестиции, величина которых увеличивалась во времени. Так как размер и направление инвестиций все более зависели от центральных управляющих органов, а не от предпринимателей, то, по мере усиления централизации цены, процент, деньги и банки все более теряли роль регуляторов развития экономики. Банки стали просто обслуживать централизованное распределение инвестиций и платежные взаимоотношения предприятий, мало нуждавшихся в банковском кредите, а цены, процент и деньги превратились в счетные величины.

2.4 Аграрная политика

      Составной частью государственно-нацистского регулирования была аграрная политика. За 80 с лишним лет, прошедших со времени аграрных реформ середины XIX в., немецкие крестьяне адаптировались к рыночной экономике. Теперь с 1933 г. работа на рынок заменилась работой по принуждению. Первым делом новая власть занялась наведением порядка в сельском хозяйстве, что соответствовало ее стремлению самообеспечения Германии продовольствием. Были приняты законы, не допускавшие спекуляции землей и реорганизовавшие структуру производства и сбыт сельскохозяйственной продукции. Все крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы были объединены в «сословие кормильцев рейха», названы «солдатами фронта питания», производимая ими продукция находилась на строгом учете, и каждый крестьянин был обязан большую ее часть поставлять государству по чрезвычайно низким, диктуемым сверху ценам.      Изданный в 1933 г. закон "О наследственных дворах" объявил хозяйства от 7, 5 до 125 га неотчуждаемыми и освобожденными от налогов на наследство и поземельного. Такие хозяйства передавались по наследству только старшему сыну. Поскольку наследственные дворы передавались только старшему сыну, все остальные дети крестьян должны были добывать "жизненное пространство" в рядах армии с оружием в руках, завоевывать новые земли. Сельские хозяева, владевшие небольшими участками земли, несли всю тяжесть повинностей по подготовке продовольственных запасов к войне. Им предписывалось, что сеять, сдавать и по каким ценам. Они не могли продать без разрешения властей даже курицу. Вся работа земледельцев регламентировалась продовольственным управлением рейха. Был достигнут рост оптовых цен на сельхозпродукцию на 20%, но полученная от этого выгода земледельцев была перекрыта ростом цен на машины и удобрения. Самообеспеченость продовольствием достигла 83%.

2.5 Подготовка к войне экономики Германии

      Одновременно германские империалисты развернули военно-экономическую подготовку страны. Они учли опыт первой Мировой войны и задолго до прихода нацистов к власти (в 1924-1929 гг.) при активном участии американского и английского капитала создали военно-промышленный потенциал. Поэтому подъем военного производства, который отмечался после установления гитлеровской диктатуры, явился продолжением прежнего курса, но с применением новых методов и несравнимыми темпами и размахом. В лице Гитлера немецкие монополии нашли то, что долго искали.

       Являясь председателем союза германских промышленников, Г. Крупп представил Гитлеру проект реорганизации промышленности страны, чтобы ускорить перевооружение рейхсвера. Его фирма одна из первых приступила к массовому производству военной продукции. "Вместо грузовиков на конвейерах появились танки, а тысячи стальных болванок стали превращаться в орудийные стволы. На кильских судоверфях Крупп начал широкое строительство подводных лодок, минных тральщиков и эсминцев... Когда Геринг заявил о возрождении люфтваффе, Крупп уже открыто испытывал на побережье Балтийского моря новое зенитное орудие".

       В апреле 1933 г. глава крупнейшей фирмы Тиссен по прямому поручению Гитлера провел совещание с представителями авиационной промышленности, на котором было принято решение резко увеличить производство боевых самолетов всех типов: от одноместных истребителей до крупных бомбардировщиков. О темпах роста военной промышленности Германии можно судить по данным выпуска самолетов. В 1931 г. их было произведено лишь 13, в 1933 г.- 368, в 1935 г.- 3183 штук. Это были преимущественно военные самолеты или такие "гражданские", которые легко могли быть переоборудованы в военные.

       В июле 1933 г. обсуждался вопрос о производстве танков и выборе наиболее правильных технических решений при разработке моделей, предназначенных для массового выпуска.

       В1938 г. была принята судостроительная программа, рассчитанная на десять лет. В течение этого срока намечалось ввести в строй 10 больших линкоров, 15 броненосцев, 4 авианосца, 49 крейсеров, 158 эсминцев и миноносцев, 248 подводных лодок.

      Старые предприятия вскоре перестали удовлетворять потребности рейхсвера. В срочном порядке началось возведение новых.  В первые три года фашистской диктатуры вступило в строй более 300 военных заводов, в том числе 55-60 авиационных, 45 автомобильных и бронетанковых, 70 военно-химических, 15 военно-судостроительных и 80 артиллерийских.

      Большое значение в системе мероприятий по созданию военной экономики имело расширение сырьевой базы, осуществлявшееся многими путями: разведкой и организацией добычи полезных ископаемых внутри страны, принудительным изъятием изделий из цветных металлов у населения, ограничением потребления военно-стратегического сырья в гражданских отраслях производства, усиленным ввозом его из-за границы, разработкой и внедрением всевозможных заменителей. На все это было израсходовано уже в первые годы фашистской диктатуры до 10 млрд. марок.