Тема 1. Международная организация труда: цели, задачи, структура и история развития.
Лекция 1. Международная организация труда – мировой центр социально-трудового законодательства и социального партнерства.
1. Предпосылки создания МОТ.
2. Цели и задачи функционирования МОТ.
3. Структура организации.
Лекция 2. История развития МОТ
(4)1. Основополагающие документы деятельности МОТ.
(5)2.Этапы развития МОТ.
(6)3.Стратегия МОТ в условиях глобализации экономики.
Предпосылки создания МОТ.
Идеи создания МОТ, рассматривающей и решающей важнейшие соц.- трудовые проблемы, относятся к 19в. Одним из инициаторов ее образования можно назвать английского социалиста – утописта Роберта Оуэна. Он полагал, что его опыт сокращения рабочего времени, увеличения з\пл, улучшение жилищных условий поможет рабочим других стран в борьбе за свои права и послужит примером для предпринимателей.
На первом конгрессе первого интернационала (Женева,1866г.) эта идея получила свое развитие. Здесь была принята резолюция о 8-часовом рабочем дне для рабочих, об охране труда женщин, организации труда детей и подростков, развитее профсоюзов и трудового законодательства целях защиты интересов трудящихся.
|
|
В 1901г. в Базене была создана Международная ассоциация защиты трудящихся, к-я провела определенную теоретическую и организационную работу по подготовке международного трудового законодательства. Предложение о создании Международного бюро труда было выдвинуто в 1916г. на конференции профсоюзов стран-союзниц в 1 мировой войне. Война и ее последствия были важным фактором появления МОТ,
На конгрессе профсоюзов в Лиди поступило предложение о создании постоянного международного секретариата по труду. На международной профсоюзной конференции в Берне в феврале 1919г. был принят Манифест о социальных требованиях профсоюзов западноевропейских стран, в которых выражалась необходимость создания международной комиссии. В ее состав должны были войти в равном количестве делегаты стран – членов Лиги наций и делегаты Международной федерации профсоюзов. Комиссия д.б. проводить ежегодные конференции по трудовым вопросам, а решения этих конференций д.б. иметь силу международного закона.
Мот была создана в 1919г. в ходе послевоенной мирной конференции, к-я начала свою работу в Париже и закончила в Версале. 11.04.1919г. на пленарном заседании Парижской мирной конференции был утвержден Устав МОТ и одобрено создание организационного комитета для подготовки 1-й сессии Генеральной конференции МОТ. 28.04.1919г. была утверждена хартия труда (декларация принципов, на к-х должны основываться МОТ).
|
|
Основная особенность МОТ состояла в том, что она являлась автономным учредителем Лиги наций.
Версальская конференция создала уникальную международную организацию с трехсторонним представительством от каждой страны, объединяющую делегатов правительств, трудящихся и предпринимателей.
В создании Лиги наций и МОТ возник «американский парадокс». Президент США Вудро Нильсон в 01.1918г. выступил за создание Лиги наций, а председатель Американсткой федерации труда Гомперс возглавлял комиссию по созданию МОТ. Но сенат США 20.11.19г. отказался ратифицировать Версальское соглашение и договор о создании Лиги наций. США оказались вне этой организации и вне МОТ.
Но работа по созданию МОТ продолжалась. Летом 1919г. начал работать Оргкомитет по подготовке 1-й Международной конференции труда. Основную работу вели англичане и французы. Эта конференция открылась 29 октября 1919г. в Вашингтоне. Эта дата и считается основанием МОТ.
Необходимость создания такой организации определялась тремя основными предпосылками:
- политическими;
- социальными;
- экономическими.
Политические предпосылки: Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде др. европейских стран.В предотвращения разрешения возникающих в обществе противоречий насильственным революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.
Социальные предпосылки: Это тяжелые и неприемлемые с общечеловеческих позиций условия труда и жизни трудящихся, подвергающихся жестокой эксплуатации. Их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие резко отставало от экономического, что тормозило общее развитие общества.
Экономические предпосылки: Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост с\б продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве развитых стран.
Цели и задачи функционирования МОТ.
Главные цели МОТ:
ü содействие соц.- экономич. прогрессу;
ü обеспечение достойного труда;
ü повышение благосостояния и улучшение условий труда людей;
ü достижение соц.справедливости;
ü защита прав человека.
Согласно указанным целям традиционными основными задачами МОТ явл.:
ü разработка согласов. политики и программ, направленных на решение соц. – трудовых проблем;
ü разработка и принятие международным трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и достижение свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров;
ü контроль за их выполнением;
ü помощь странам – участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграций;
ü упразднение всех форм принудительного труда;
ü защита прав человека, недопущение дискриминации в области труда и занятости;
ü запрещение детского труда;
ü борьба с бедностью за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие соц. обеспечения;
ü содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;
ü разработка и осуществление программ в области улучшения условий труда и производственной сферы, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;
ü содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию соц.- трудовых отношений;
ü разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, инвалидов, пожилых людей, трудящихся – мигрантов).
|
|
В связи с переходом стран Восточной Европы к рыночным отношениям выделены новые приоритеты:
ü поддержка процесса демократии общества;
ü развитие трипартизма;
ü продолжение борьбы с бедностью, в том числе путем увеличения занятости;
ü глобализация экономики, соц. аспект которой создает озабоченность всего общества.