Публичные обсуждения открытого народного бюджета

в городах и районах АРК (обсуждения 2 уровня).

 

 

Можно выделить следующие стадии организации и проведения обсуждений граждан (обсуждений 2 уровня):

· Подготовка (за 1-7 дней до обсуждения)

· Проведение (день обсуждения)

· Завершение (принятие резолюции или итогового решения)

· Итоговые мероприятия

 - передача итогового решения в  Совет министров и Верховную Раду  АРК;

 - информирование участников обсуждения и громады, в т.ч. через СМИ

Подготовка публичных обсуждений

При подготовке публичных обсуждений целесообразно уделить внимание следующим мероприятиям:

· Создание рабочей группы по подготовке и проведению публичных обсуждений;

· Утверждение повестки дня;

·  Принятие регламента (Регламентом определяется время на доклады, выступления, вопросы и ответы и т.д. Регламент обсуждения должен обязательно предусматривать доклад представителя инициатора обсуждения, доклад от органа самоуправления, выступления от экспертных групп и общественности).

Рекомендуемый регламент -  

Для выступлений на обсуждении предоставляется:

 - на вступительное слово председательствующего - до 10минут;

 - на доклад - до 15 минут;

 - на каждый из содокладов - до 10 минут;

 - на ответы на вопросы после доклада и всех содокладов вместе - до 30 минут;

- на выступления в обсуждении - до 5 минут.

- на реплики – до 1 минуты.

- Общее время публичного обсуждения устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от сформированной повестки дня, количества участников, хода проведения обсуждения.

 

- Не допускаются рассмотрение и принятие решений на обсуждениях по вопросам, не внесенным в повестку и о которых не было сообщено участникам обсуждений.

 

Мероприятия по подготовке публичных обсуждений могут включать:

- подготовка раздаточных материалов;

- привлечение населения, общественных организаций, органов самоорганизации населения к участию в обсуждениях - проведение информационной кампании;

- привлечение депутатов совета, членов исполнительного комитета совета к участию в обсуждениях;

- подготовка выступлений для депутатов совета и группы поддержки;

- иные мероприятия.

 

Порядок проведення обсуждений

 

Организация подготовки и проведение публичных обсуждений осуществляется в порядок и способами, не противоречащими действующему законодательству.

· Председательствует на собрании (обсуждении) руководитель органа местного самоуправления/ органа власти (председатель общественного совета при органе власти)

· может избираться секретарь собрания, для ведения протокола слушаний (из числа участников относительным большинством голосов)

· в президиуме находятся городской голова (председатель райгосадминистрации), его заместитель, председатель районного совета, председатель бюджетной комиссии городского (районного) совета, председатель общественного совета при городском совете (райгосадминистрации)

· может избираться счетная комиссия (в составе не менее 3 человек)

·   могут приглашаться местные СМИ

· Решения по итогам обсуждений могут обнародоваться (в местных СМИ, на сайтах органов власти/местного самоуправления);

· Решения по итогам обсуждений могут передаваться (доводиться)  участникам обсуждений.

Итоговыми документами публичного обсуждения 2 уровня являются протокол обсуждения и резолюция обсуждений (обращение в Совет министров АРК).

 

В резолюции публичного обсуждения 2 уровня указываются объекты, которые предлагаются к финансированию (включению в перечень финансирования) из фонда развития бюджета АР Крым.